中部六省產業(yè)發(fā)展狀況的比較研究-資料下載頁
2025-06-28 02:47本頁面
【正文】 構建多元化投資支撐體系，提高產業(yè)的集約化程度和綜合競爭力。投資是產業(yè)升級的先導和基礎。經濟實力較小的江西，必須走投資多元化、社會化和市場化發(fā)展之路。要緊緊抓住基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護和建設、產業(yè)結構調整、發(fā)展科技和教育等重點，以項目為中心，建立和完善投資項目庫，積極向國家推薦項目，爭取國家給予資金支持和政策傾斜。要切實解決資金部門化、使用分散化的問題，集中有限資金辦大事。充分發(fā)揮政府資金的杠桿作用，引導和調動社會資金。認真做好上市公司后備資源培育工作，促進符合條件的企業(yè)上市發(fā)行股票，擴大直接融資規(guī)模。發(fā)揮上市公司配股、增發(fā)新股的連續(xù)籌資功能，引導上市公司投資潛力產品。鼓勵和支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和可轉換債券，大力發(fā)展社會保險和商業(yè)保險，不斷開辟保險資金投資新渠道。在環(huán)保產業(yè)、基礎產業(yè)和高新技術產業(yè)等方面積極籌組產業(yè)投資基金。建立中小企業(yè)擔保基金，促進中小企業(yè)發(fā)展。爭取國外金融機構來贛設立分支機構和辦事處。努力拓寬引進和利用國外資金、省外資金的渠道，使江西成為投資者的熱土。民間投資是市場經濟條件下產業(yè)投資的主渠道?，F在不僅省外的民間資金很多，省內的民間資金也相當充實，都在尋找出路，正處于啟動民間投資的有利時期。要放寬投資領域，打破壟斷，降低門檻，改革審批制度，讓民間資本有便捷的進入通道。鼓勵民間資本以獨資、合作、聯營、參股、特許經營等多種方式進行投資。促進民間資本與國有企業(yè)的融合，參與國企股權多元化改造過程。要針對啟動民間投資的融資難問題，盡快發(fā)展民間金融機構，成立中小金融機構和合作基金等，拓寬民間資本的成長空間，將其巨大的潛能發(fā)揮出來，轉變成推動產業(yè)結構升級，促進經濟快速發(fā)展的現實力量?！ “炎鰪娮龃蠊I(yè)與工業(yè)園區(qū)建設結合起來，利用工業(yè)園區(qū)特定的空間，更多地利用外資，引進技術，引進管理，增加就業(yè)，形成規(guī)模效益和聚集效應。必須科學規(guī)劃，規(guī)范管理，成片開發(fā)，滾動發(fā)展，使之成為經濟發(fā)展的帶動區(qū)，制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)，城市發(fā)展的延伸區(qū)，承接沿海產業(yè)轉移的重要基地。根據國內外產業(yè)發(fā)展趨勢，結合江西省情，集中力量，重點培植一批支柱產業(yè)和主導產業(yè)，引導投資向有利于形成規(guī)模經濟的方向發(fā)展。要大力實施名牌戰(zhàn)略和大集團戰(zhàn)略，以資本為紐帶，以上市公司為核心，組建企業(yè)集團，著力增強企業(yè)產品和技術創(chuàng)新能力，造就一批主業(yè)突出、具有核心競爭力、市場占有率高的“巨人型”名牌企業(yè)，使之成為推進工業(yè)化進程的“旗艦”，實現在中部崛起的有力“支點”?！ ∫钥萍歼M步為突破口，帶動產業(yè)結構轉換升級。要實施科技人才開發(fā)工程，加快人事、勞動和收入分配制度改革，建立公開、公平、擇優(yōu)的用人機制，使優(yōu)秀科技人才脫穎而出，施展才華。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人。尤其對江西經濟發(fā)展急需的人才，更要高看一格，厚愛一分，舍得以有足夠吸引力的條件留住或引進。從產業(yè)結構調整的需要出發(fā)，優(yōu)化人才結構，充分發(fā)揮市場機制在人才資源配置中的基礎性作用。突破戶籍、檔案、地域等方面的限制，促進人才合理流動。建立高級科技人才庫，收集全國乃至世界各地與江西經濟發(fā)展相關的著名專家、教授、博士等高級人才信息，加強溝通聯系，使高新技術源源不斷地涌進贛鄱大地。要通過宏觀調控和優(yōu)惠政策，在不斷增加財政科技支出的前提下，引導、鼓勵和支持全社會增加Ramp。D的投入，逐步建立有利于提高科技創(chuàng)新能力的多元化資本市場，保障全社會科技投入的快速增長。根據結構調整升級的要求，加大技術開發(fā)力度。加強以企業(yè)為主體的產業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，建立技術開發(fā)中心，著重研究開發(fā)擁有自主知識產權的技術和產品，鼓勵企業(yè)以一定比例的股份重酬有突出貢獻的科技人員。大力推廣應用先進適用技術，促進應用型、開發(fā)類科研機構和設計單位改制為科技型企業(yè)。推進科研院所投入經濟建設的主戰(zhàn)場，鼓勵骨干科研機構以產權、資本、市場為紐帶，兼并一般科研機構和中小企業(yè)。鼓勵科研人員以自主知識產權、科研成果等為資本或股本，參與企業(yè)投資和收益分配；鼓勵科研人員領辦、創(chuàng)辦高新技術企業(yè)。積極扶持科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)發(fā)展。建立風險投資機制，建設多元化的科技創(chuàng)新投融資體系，健全社會化、網絡化科技服務體系?！ 〗鞔蠖鄶倒I(yè)企業(yè)都是六、七十年代建立的，設備老化、技術工藝水平低。要促進產業(yè)優(yōu)化升級，使經濟獲得跨越式發(fā)展，必須引導企業(yè)投資向高新技術產業(yè)傾斜，增強競爭力。要加快現有企業(yè)的技術改造，引導企業(yè)投資技術含量相對較高的產品或行業(yè)，大力支持那些以技術為主導產品的中小企業(yè)，增加風險性行業(yè)的資本投放量，促使產業(yè)結構從生產低附加值產品向生產高附加值產品的方向轉變。在當前結構調整中，江西要根據高新技術產業(yè)化的發(fā)展趨勢和市場需求，在電子信息、生物工程、新材料、環(huán)保等高科技領域有選擇地上一批大項目，加快高新技術開發(fā)區(qū)建設，努力“做高、做新、做強”，使其成為優(yōu)勢突出，特色鮮明，帶動作用明顯的產業(yè)龍頭，形成新的經濟增長極?！ 〖訌姮F代信息網絡建設，促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化。信息是市場經濟海洋中的燈塔，信息化是當今世界經濟社會發(fā)展的大趨勢，是江西產業(yè)結構優(yōu)化和實現工業(yè)化的關鍵。要把推進國民經濟和社會信息化放在優(yōu)先位置，按照面向市場、應用主導、網絡共建、資源共享、技術創(chuàng)新、競爭開放的思路，發(fā)展以光纖傳輸網為主干、數字微波和衛(wèi)星通訊相結合的干線傳輸網絡。加快用戶接入網建設，擴大利用互聯網，促進電信、電視、計算機三網融合，構筑高速寬帶大容量、多媒體、智能化的信息網絡平臺。要搞好農業(yè)信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設，為農民生產經營提供指南。加快建立以網絡為基礎的企業(yè)綜合信息系統(tǒng)。抓好數字技術、網絡技術、計算機輔助及集成制造技術在企業(yè)產品設計、制造、質量控制和經營管理中的應用，使江西的商品快捷地銷往世界各地。推動政府廣泛應用信息網絡，充分發(fā)揮宏觀信息引導功能。以互聯網和網絡服務為重點，發(fā)展信息咨詢服務業(yè)，面向城鄉(xiāng)居民生活和消費，提供多樣化的信息產品和網絡服務，減少生產、消費的盲目性。由于信息不靈和急功近利等多種原因，過去許多地方都出現過重復建設的情況，企業(yè)大而全、小而全，浪費資源，分散精力，難以形成合力。如“九五”期間，全國有22個以上的省、市、區(qū)把機械、電子、化工和汽車列為支柱產業(yè)重點發(fā)展，重疊度很高。要通過資產重組等方式，讓生產要素流向優(yōu)強企業(yè)，形成以優(yōu)勢企業(yè)、名牌產品為龍頭的企業(yè)集團，逐步實現專業(yè)化生產和協(xié)作化生產。與此同時，多方吸引國內外大型企業(yè)集團來贛聯姻，走聯“大”靠“大”之路，變劣勢為優(yōu)勢，在規(guī)模效應中獲益。要在產業(yè)結構調整中，繼續(xù)壓縮和淘汰那些生產能力起點低、產品質量差、對環(huán)境造成嚴重污染的企業(yè)，以信息為導向，從江西實際出發(fā)，揚長避短，大力發(fā)展符合新世紀綠色消費潮流的生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)建材產品，努力形成立新的支柱產業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化和江西經濟發(fā)展。
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