滬臺兩地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的路徑選擇研究-資料下載頁
2025-06-28 01:01本頁面
【正文】 演進(jìn)的。這種動：，要在產(chǎn)品零部件組裝、專業(yè)化加工環(huán)節(jié)等方面。二是在中國加入WTO后，外資大規(guī)模進(jìn)入，與本土企業(yè)實(shí)行了專業(yè)分工，獨(dú)立投資的現(xiàn)象比較突出，形成了多個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。三是中國近年來從盲目引資過渡到科學(xué)選資，提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量。為了加強(qiáng)區(qū)域間外資驅(qū)動嵌入型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的融合性，滬臺兩地要按照《ECFA》要求，充分利用海峽兩岸經(jīng)貿(mào)平臺，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群更好地融合提供制度保障。與此同時(shí)，滬臺兩地在引進(jìn)外資時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以本土產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以帶動本地產(chǎn)業(yè)的升級和彌補(bǔ)本地產(chǎn)業(yè)缺陷為目標(biāo)，建立一種全新的引資融合模式，主要包括本地產(chǎn)業(yè)與臺資相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈相融合、與臺資企業(yè)管理制度相融合、與臺資相關(guān)配套服務(wù)體系相融合、與臺資相關(guān)法律保障制度相融合，從而更好地營造寬松和諧的經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境，使滬臺兩地企業(yè)真正融入到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)外來產(chǎn)業(yè)本地化，最終達(dá)到共創(chuàng)、共榮、共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展目標(biāo)?！ 。ㄈ┗谡鲗?dǎo)型視角提高滬臺兩地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策的有效性 從長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展過程來看，滬臺兩地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開當(dāng)府的指導(dǎo)和支持。為此，一是政府在產(chǎn)業(yè)集群形成之初，要重點(diǎn)培育新企業(yè)，為這些企業(yè)提供資金、市場、投資分析。產(chǎn)業(yè)集群形成后，要為這些企業(yè)提供各種形式的交流與協(xié)作機(jī)會。二是政府制定產(chǎn)業(yè)集群政策，加強(qiáng)和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群間、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間的知識網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，提供包括軟環(huán)境和硬環(huán)境在內(nèi)的公共服務(wù)，彌補(bǔ)可能出現(xiàn)的市場失靈和制度失效，大力扶持和有效保障產(chǎn)業(yè)集群的鞏固和發(fā)展。同時(shí)，要不斷地拓展上下游產(chǎn)業(yè)，并從橫向上帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同度不斷提高。三是政府在區(qū)域內(nèi)要創(chuàng)造條件搭建資源共享平臺，提高產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同效應(yīng)，克服產(chǎn)業(yè)雷同和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，這是解決當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集群中的首要問題。有了資源共享平臺，就可以降低產(chǎn)業(yè)集群中的生產(chǎn)成本、環(huán)境治理成本、運(yùn)輸成本、庫存成本、營銷成本、交易成本以及信息成本等，使產(chǎn)業(yè)集群趨向科學(xué)發(fā)展、科學(xué)營銷、科學(xué)管理，在國內(nèi)外市場競爭中處于優(yōu)勢地位。四是政府要根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，完善滬臺兩地的金融服務(wù)體系。即簡化對外投資的審批環(huán)節(jié)，實(shí)行一站式服務(wù)；放寬對集群式中小企業(yè)對外投資的額度限制和外匯管制，并提供優(yōu)惠貸款、擔(dān)保及保險(xiǎn)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)；建立專門為中小企業(yè)集群提供金融支持的民間融資機(jī)構(gòu)與銀行貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立高風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)對外投資提供信用風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保和信貸擔(dān)保。五是政府要督促相關(guān)部門研究產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中可能帶來外生性風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)。前者主要是由產(chǎn)業(yè)集群外部的力量所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，如經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。后者主要是指產(chǎn)業(yè)集群在形成和發(fā)展過程中內(nèi)生出來的風(fēng)險(xiǎn)，如結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)性風(fēng)險(xiǎn)、路徑依賴風(fēng)險(xiǎn)等。這種產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象是市場競爭所導(dǎo)致的，難以靠市場作用來挽救其生命，只有靠政府這只“看得見的手”來調(diào)節(jié)，才能防范上述風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，才能促進(jìn)滬臺兩地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展?！ 。ㄋ模┗凇禘CFA》框架下強(qiáng)化滬臺兩地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展機(jī)制的科學(xué)性 為了促進(jìn)滬臺兩地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，應(yīng)在《ECFA》框架下提高滬臺兩地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群地政協(xié)同發(fā)展的科學(xué)性。一是在合作的原則上，要根據(jù)《ECFA》框架的要求，把握其正確發(fā)展方向，堅(jiān)持求同存異、互信協(xié)商，以商為本、為民謀利，以法為據(jù)、創(chuàng)新制度，互利互惠、全面合作等四項(xiàng)原則。二是在合作的方式上，要通過加強(qiáng)滬臺兩地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群合作與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，從而降低區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群合作與發(fā)展成本，促進(jìn)滬臺兩地統(tǒng)一大市場建設(shè)等。三是在合作的內(nèi)容上，主要是構(gòu)建好滬臺兩地區(qū)域大交通一體化機(jī)制、兩地區(qū)域信息資源共享機(jī)制、兩地區(qū)域旅游合作機(jī)制、兩地區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制等。四是在合作的動機(jī)上，要認(rèn)清區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群合作是在不排斥地方利益訴求的情況下，通過創(chuàng)新合作機(jī)制來逐步消除現(xiàn)有體制性障礙，以制度科學(xué)化來引導(dǎo)、規(guī)范和保證市場競爭的公平性，從而促進(jìn)兩地資源要素的合理流動和最優(yōu)配置，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群整體效益達(dá)到最優(yōu)化。為此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，只有強(qiáng)化滬臺兩地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機(jī)制的科學(xué)性，才能實(shí)現(xiàn)滬臺兩地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展的共同目標(biāo)?！ 】傊瑥漠?dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢來看，區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然選擇，已經(jīng)成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新型的重要發(fā)展模式。因此，我們在《ECFA》框架下，研究滬臺兩地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的路徑，對進(jìn)一步推進(jìn)海峽兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展，具有積極意義。14 / 14
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