【正文】 鄰里和睦、家庭和美、秩序良好、健康向上的社會(huì)風(fēng)尚。要深入實(shí)施“農(nóng)家女幸福行動(dòng)”、“幸福家庭評(píng)比”等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大精神文明建設(shè)的影響力和輻射面。要加強(qiáng)農(nóng)村殯葬管理，推進(jìn)“綠色殯葬”工作，深入實(shí)施婚育新風(fēng)進(jìn)萬家計(jì)劃，倡導(dǎo)生育文明新風(fēng)。三是要在提升農(nóng)民文明素質(zhì)上下功夫。要完善“幸福鄉(xiāng)村講習(xí)所”、“村官講師團(tuán)”、“農(nóng)民夜?！钡冉逃脚_(tái)，定期邀請(qǐng)知名專家學(xué)者和本市鄉(xiāng)土能人向農(nóng)民群眾傳授現(xiàn)代文明知識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的政策法規(guī)、文明素質(zhì)、科學(xué)生活方式等各方面教育，積極開展文明禮儀、文明常識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民文明生活意識(shí)。加強(qiáng)科普宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平。要抓好“春泥計(jì)劃”擴(kuò)面提升工作，推進(jìn)“春泥三結(jié)對(duì)、四送、五進(jìn)、六賽”等四大主體活動(dòng)，加快“春泥文化墻”、“春泥精品村”建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)工作。優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，改善農(nóng)村面貌，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一是全面推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)。堅(jiān)持“因地制宜、分類實(shí)施、量力而行、示范帶動(dòng)、有序推進(jìn)”的原則，按照“做大中心村、整治空心村、搬遷撤并自然村、扎實(shí)推進(jìn)示范村”的思路，有序推進(jìn)農(nóng)房改造建設(shè)，力爭(zhēng)年完成農(nóng)村住房改造建設(shè)戶，其中農(nóng)村困難家庭危房改造戶。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加大村莊規(guī)劃修編力度，防止出現(xiàn)定位偏差、規(guī)劃脫節(jié)、重復(fù)建設(shè)，著力優(yōu)化村莊布點(diǎn)；要在建設(shè)風(fēng)格和建設(shè)模式上，因地制宜，彰顯特色。突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)舊房拆除工作，全年確保完成個(gè)舊房拆除示范村建設(shè)，完成舊房拆除戶以上，力爭(zhēng)達(dá)到戶，復(fù)墾農(nóng)村建設(shè)用地畝。強(qiáng)化政策保障，加大資金、土地、信貸等方面的支持力度，努力破除制約因素。大膽探索推進(jìn)農(nóng)房改造建設(shè)的新機(jī)制、新方式，全面加強(qiáng)對(duì)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村建房、農(nóng)村建設(shè)用地放棄補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及撤并自然村、建設(shè)中心村等政策的研究，努力形成“黨政同抓、部門聯(lián)手、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”的工作局面。二是著力加快中心村建設(shè)步伐。進(jìn)一步理清中心村在村鎮(zhèn)規(guī)劃體系中的功能定位、建設(shè)類型和發(fā)展方向，努力把中心村建成農(nóng)村次區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、文化中心。全面加強(qiáng)中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，積極引導(dǎo)自然村及周邊行政村的農(nóng)村人口到中心村集中居住，進(jìn)一步放大中心村在農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施的集聚作用和城鄉(xiāng)體系中的節(jié)點(diǎn)作用。年要在繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村等個(gè)中心村建設(shè)的基礎(chǔ)上，著手啟動(dòng)另一批個(gè)中心村建設(shè)。三是繼續(xù)實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治工程。深入實(shí)施“十村示范百村整治”工程，加快建設(shè)示范中心村，結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作，繼續(xù)實(shí)施個(gè)村的“農(nóng)村清潔工程”，力爭(zhēng)年內(nèi)新完成個(gè)村的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步鞏固提升生豬排泄物治理情況大檢查成果，扎實(shí)推進(jìn)生豬養(yǎng)殖等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理，最大限度減少生豬排泄物污染。健全完善農(nóng)村衛(wèi)生長效管理機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“四級(jí)聯(lián)查”，使村莊環(huán)境整治建設(shè)在整體擴(kuò)面的基礎(chǔ)上不斷向縱深推進(jìn)，全面鞏固提升村莊、集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治成果，提高人居環(huán)境質(zhì)量。四是深化提升城鄉(xiāng)綠化運(yùn)動(dòng)。以城鄉(xiāng)綠化“十大工程”建設(shè)為主抓手，不斷提升國土綠化整體水平，進(jìn)一步拓展綠化空間，增加綠量，提升綠化品位，年內(nèi)完成植樹萬株，力爭(zhēng)到年底全市林木綠化率超過省、市平均水平，平原林木覆蓋率達(dá)以上，率先實(shí)現(xiàn)省定平原綠化目標(biāo)。要引導(dǎo)發(fā)展“一村一景”、“一戶一品”的特色鄉(xiāng)村綠化和庭院綠化，力爭(zhēng)年內(nèi)建成3個(gè)省級(jí)綠化示范村、個(gè)市級(jí)綠化示范村，全市五分之一以上行政村建成“森林村莊”。維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村建設(shè)一是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。充分利用鎮(zhèn)村規(guī)劃布局調(diào)整、村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機(jī)，挖掘存量資產(chǎn)價(jià)值，盤活閑置和低效資產(chǎn)，通過土地流轉(zhuǎn)、要素入股等方式，投資發(fā)展集體物業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)新，充分利用集體建設(shè)用地、村級(jí)留用地，以合作經(jīng)營、統(tǒng)一開發(fā)等形式進(jìn)行規(guī)?；咝Щ\(yùn)作，提高集體資產(chǎn)經(jīng)營管理水平。通過健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)，逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和經(jīng)營機(jī)制，推動(dòng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)的保值增值，力爭(zhēng)全市村集體經(jīng)濟(jì)增長以上。二是努力夯實(shí)農(nóng)村穩(wěn)定基礎(chǔ)。鞏固完善村民自治機(jī)制，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，積極推廣基層重大事務(wù)公開表決、民主聽證等做法，落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)“三公開”，全面提高農(nóng)村民主管理水平。健全完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，深入開展“平安幸福連萬家”、“和諧警民互動(dòng)行”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)綜治網(wǎng)絡(luò)提升擴(kuò)面。積極落實(shí)信訪工作長效機(jī)制，加大初信初訪和信訪積案調(diào)處力度，拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，有效化解各種矛盾糾紛，全力防范和妥善處置群體性事件。全力推進(jìn)“三民工程”建設(shè)向縱深發(fā)展，加快便民服務(wù)項(xiàng)目代辦點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)，不斷擴(kuò)大民情收集網(wǎng)絡(luò)，健全民情溝通制度，提升為民服務(wù)水平。三是切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。以“程序到位、過程平穩(wěn)、結(jié)果滿意”為目標(biāo)，繼續(xù)抓好村級(jí)組織換屆選舉，真正把一批政治素質(zhì)高、群眾威望高、“雙帶”能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到村兩委班子中。深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“五新爭(zhēng)先”等活動(dòng)，積極培育一批領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五好”先進(jìn)基層黨組織示范點(diǎn)，著力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，有序推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職，創(chuàng)新推進(jìn)村級(jí)后備干部培養(yǎng)工作，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)，建立完善基層干部實(shí)踐培訓(xùn)基地，不斷提升基層干部能力素質(zhì)。加強(qiáng)制度建設(shè)，繼續(xù)推行黨員“首議制”等制度，強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督管理和考核評(píng)價(jià)，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。解決好村干部報(bào)酬，不斷激發(fā)基層黨員干部的工作干勁。同志們，年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好今年的“三農(nóng)”工作具有特殊重要的意義。希望全市各級(jí)各部門進(jìn)一步振奮精神，真抓實(shí)干，深入推進(jìn)“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新局面，為全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?。?25 －