公共經濟學重要知識點-資料下載頁
2025-06-27 23:00本頁面
【正文】 一些共同特點：l 預測性：對收支的預測l 法律性：經過立法機關審查批準l 集中性：統(tǒng)籌安排l 綜合性：綜合反映財政收支的全貌l 公開性：向公眾公開二、 公共預算編制的原則（完整性，統(tǒng)一性，年度性，可靠性，公開性）年度性：預算要按年度編制，列出全年的公共收支，對年度公共收支進行比較，不應對年度之后的公共收支做出任何事后的安排。 第八章 公共分配一、公共分配概念：1）分配是社會再生產的一個環(huán)節(jié)2）兩種不同的分配范疇：對生產要素的分配；對直接生產成果——產品的分配 內涵：⒈分配對象：實物形式與價值形式，當前是后者；⒉公共分配主體：政府為主的社會公共組織；⒊分配依據：與一定的生產方式相適應；⒋分配受益者：應有利于經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定二、公共分配的主要形式之一按生產要素貢獻分配按能分配：市場經濟條件下，社會對勞動者的經營成果進行必要的社會扣除后，根據勞動者在生產經營中釋放出來并得到社會承認的能力分配個人收入按能分配的收入來源：3）風險收入——對經營者克服風險能力的報酬三、公共分配制度的完善（一）初次分配制度初次分配主要有市場機制形成，在收入分配中起基礎作用。今后應進一步完善市場機制，提高勞動報酬在國民收入初次分配中比重。☆（二）二次分配制度二次分配是政府主導的收入再分配。應進一步完善社會保障制度、稅收制度和財政轉移制度，改善收入分配，增進社會公平。包括社會保障制度、稅收制度、財政轉移支付制度。（三）三次分配制度三次分配制度主要指慈善事業(yè)制度，是一種補充分配形式。應完善法律，轉變觀念，培育慈善事業(yè)發(fā)展。四、評價社會公平的主要指標洛倫茲曲線基尼系數1）G=區(qū)域B的面積/△OPQ的面積2）基尼系數的優(yōu)點：能反應收入分配差距，使用方法方便；計算方法多，便于利用各種數據；國際通用，便于比較。3）基尼系數的缺點或不足：不能反應個別階層內部輸入分配變化情況；一般用于整體評價，不便于對各階層之間進行比較；對低收入階層的收入比重變化不敏感；國際比較時需要排除一些不可比的因素；計算過程中會遇到一些實際困難?；嵯禂档倪\用應注意相應的適用條件等。五、政府失靈的表現(xiàn)：公共決策失誤 政府工作的低效率 內部性與政府擴張權力分配不平等 政府“尋租”六、公共分配的基本原則公共分配的目標：初次分配的核心是效率；二次分配的核心是公平；第三次分配的核心是社會責任處理好初次分配和再分配中的效率和公平1）轉變經濟增長方式 2）堅持多種所有制經濟并存的基本經濟制度 3）完善社會主義市場經濟體制 4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 5）推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展 6）提高一般性轉移支付規(guī)模和比例，推動基本公共服務均等化，完善公共財政體系。第九章 社會保障一、社會保障的基本內容⒈社會救助對孤兒、孤苦老人、殘疾、受災者、低收入者等的救助⒉社會保險(1)養(yǎng)老保險、(2)醫(yī)療保險、(3)工傷保險、(4)失業(yè)保險、(5)生育保險、(6)死亡撫恤，亦稱遺屬保險、(7)殘障保險、(8)護理保險⒊社會福利(1)老年人福利、(2)殘疾人福利、(3)婦女兒童福利、(4)其他福利（教育、住房等）⒋社會優(yōu)撫⑴軍人保險、⑵軍人撫恤、⑶軍人福利、⑷軍人復員轉業(yè)的就業(yè)安置或補償⒌補充保障⑴慈善事業(yè)、⑵社區(qū)服務、⑶企業(yè)年金、⑷商業(yè)保險、⑸家庭保障第十一章 公共經濟管理一、公共經濟管理的基本原則 。市場在資源配置過程中具有優(yōu)先性、基礎性地位和作用。憲政約束、法治約束和民主約束。起點公平、過程公平和結果公平。以公平的價值作為規(guī)范。技術判斷，成本—效益分析。二、規(guī)制俘獲理論 公共規(guī)制：公共部門為了實現(xiàn)某一經濟性或社會性的目標、利用法律、政策、規(guī)章、制度等對市場經濟主體進行的規(guī)范或制約。（規(guī)制的主體是公共部門。規(guī)制的原因往往是因為市場失靈。規(guī)制的目的是為了效率或公平。規(guī)制過程中必須提升公眾參與度。）公共規(guī)制的相關思想理論——規(guī)制俘獲理論，其核心思想在于：政府的規(guī)制目的本身是為了提高社會福利，但規(guī)制的設定者或執(zhí)行者容易被利益集團“俘獲”，使得規(guī)制的結果反而對利益集團有利，而損害整體社會的利益。三、提高公共經濟效率的途徑引入競爭機制，實現(xiàn)公共經濟主體的多元化。在政府部門中引入私人經濟的管理方式。加強對公共經濟主體的監(jiān)督。建立完善的公共經濟效率評估。 第十三章 市場經濟危機與危機管理一、經濟危機——經濟周期的危險階段 經濟危機：在經濟周期的頂峰階段如果出現(xiàn)了極度的失調，就會在一個突然的時間段總體經濟情況掉頭向下，迅速進入到經濟低谷的現(xiàn)象。經濟危機的主要表現(xiàn)1）經濟增長率下降，失業(yè)率上升2）貨幣幣值波動，出現(xiàn)通貨膨脹或通貨緊縮3）利率的非正常波動，企業(yè)倒閉率上升4）國際資本流向的改變
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