集團(tuán)公司招標(biāo)會(huì)議講話-資料下載頁(yè)
2025-06-27 22:42本頁(yè)面
【正文】 ”，有條件的可以進(jìn)行全程聲像監(jiān)控。在招標(biāo)方式上，大力推行公開(kāi)招標(biāo)，法律規(guī)定的“國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目”，要公開(kāi)招標(biāo)；符合法律規(guī)定的特殊情形的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)或不進(jìn)行招標(biāo)，但是必須嚴(yán)格此類項(xiàng)目的審查、審批，避免違法行為。邀請(qǐng)招標(biāo)、可不招標(biāo)事項(xiàng)都要預(yù)先公示，包括招標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果也要公示。集團(tuán)公司招標(biāo)項(xiàng)目要優(yōu)先選擇招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。在已啟動(dòng)一、二類項(xiàng)目專業(yè)化實(shí)施的基礎(chǔ)上，推進(jìn)三類項(xiàng)目的專業(yè)化實(shí)施?！ 《墙⒙?lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。監(jiān)督說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)并不容易。有時(shí)候監(jiān)督成了一個(gè)表面程序，甚至變成違法違規(guī)行為的“擋箭牌”。要解決監(jiān)督不力的問(wèn)題，關(guān)鍵是明確誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、監(jiān)督什么、監(jiān)督到什么程度。我覺(jué)得，管理部門要抓好招標(biāo)方案的審查備案、招標(biāo)中投訴和質(zhì)疑的處理以及招標(biāo)結(jié)果合規(guī)性審查備案等工作，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管；同時(shí)在制度設(shè)計(jì)是否全面合理、管理是否到位、審批權(quán)力運(yùn)行是否合法合規(guī)等方面，接受其它部門和單位的監(jiān)督。除此之外，法律、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督是比較直接和有效的。法律部門主要是參與招標(biāo)方案及相關(guān)招標(biāo)文件的會(huì)審，審查其合法性，對(duì)最終是否按招標(biāo)結(jié)果簽訂合同進(jìn)行審核，落實(shí)各方法律責(zé)任，協(xié)調(diào)解決法律糾紛。審計(jì)部門主要是通過(guò)對(duì)招標(biāo)過(guò)程的審計(jì)，一方面找出招標(biāo)制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及執(zhí)行等方面的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，促進(jìn)管理提升，另一方面發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)和腐敗問(wèn)題，為案件查辦提供線索。紀(jì)檢監(jiān)察部門主要是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)行為主體的監(jiān)督，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革的新要求抓好案件查辦，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)和腐敗行為。各管理和監(jiān)督部門要按照縱向負(fù)責(zé)、橫向監(jiān)督的要求，進(jìn)一步明確工作界面，嚴(yán)格事前審查、加強(qiáng)事中監(jiān)督、注重事后評(píng)估，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)工作的聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，建立互相配合、協(xié)調(diào)一致的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，確保招標(biāo)過(guò)程合法合規(guī)。要加強(qiáng)監(jiān)管軟硬件配套設(shè)施建設(shè)，充分利用電子監(jiān)控等現(xiàn)代化方法，創(chuàng)新監(jiān)督手段?！ ∪菑?qiáng)化責(zé)任追究，落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。總結(jié)這些年來(lái)集團(tuán)公司招投標(biāo)方面的教訓(xùn)，最深刻的就是沒(méi)有解決好不執(zhí)行制度成本低或零成本的問(wèn)題。招投標(biāo)違法違規(guī)行為屢查屢犯、邊查邊犯，主要原因之一是，只要沒(méi)有出現(xiàn)安全環(huán)保事故和腐敗事件，幾乎沒(méi)有人因?yàn)椴粓?zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章制度而被嚴(yán)肅處理過(guò)。如果不執(zhí)行會(huì)付出高昂的代價(jià)，執(zhí)行就會(huì)慢慢成為習(xí)慣。要抓緊從集團(tuán)公司層面建立違反制度責(zé)任追究機(jī)制，明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。建立和落實(shí)招標(biāo)工作問(wèn)責(zé)制，對(duì)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，追根溯源，嚴(yán)肅處理，最大限度地防止應(yīng)招未招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)道德出了問(wèn)題的人，一次機(jī)會(huì)都不能再給。因不作為、亂作為、不當(dāng)作為而造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任；對(duì)招標(biāo)工作人員、評(píng)審專家徇私舞弊等違規(guī)行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一次處理一次，堅(jiān)決清除隊(duì)伍，有違法和腐敗行為的，交由司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息?！ ∷氖前l(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，營(yíng)造廉潔從業(yè)環(huán)境。抓好招標(biāo)工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)心是不是很純凈，直接關(guān)系到能不能做好事情。沒(méi)私心是有魄力的前提，領(lǐng)導(dǎo)者沒(méi)私心、敢擔(dān)當(dāng)，愿意和大家一起把事干好，那就會(huì)有魄力、有勇氣、有智慧、有品格。一旦有了私心雜念，就會(huì)被各種利益關(guān)系所左右，拋棄正確的理念，不敢堅(jiān)持正確原則，不去做正確的事。領(lǐng)導(dǎo)者要通過(guò)強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)能力，把正確理念、共識(shí)變成整個(gè)組織乃至所有員工的自覺(jué)思想和行為，帶領(lǐng)干部員工堅(jiān)守正確的工作原則和做人做事理念，尋找正確方法把正確事情做好，遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，不碰道德底線，不觸法律紅線，保障從業(yè)安全。就招標(biāo)工作來(lái)說(shuō)，不能找耽誤工作、影響工期等借口規(guī)避招標(biāo)，只要領(lǐng)導(dǎo)不講借口、積極支持招標(biāo)，執(zhí)行層面就不會(huì)有借口不推進(jìn)、不執(zhí)行、不作為。領(lǐng)導(dǎo)者要積極推動(dòng)規(guī)范招投標(biāo)，并為此創(chuàng)造好的環(huán)境，提供必要資源和有價(jià)值的服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則，發(fā)揮好監(jiān)督保障作用，帶頭制訂好的制度，不賦予任何人絕對(duì)的或最終的權(quán)力，避免個(gè)體非理性導(dǎo)致集體非理性；帶頭執(zhí)行好的制度，自覺(jué)置身于制度之內(nèi)、監(jiān)督之下，同時(shí)推動(dòng)整個(gè)組織認(rèn)真執(zhí)行制度，增強(qiáng)制度基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)管理能力；主持公平正義，對(duì)出現(xiàn)的不規(guī)范行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。 以上就是我的一些思考和想法，與大家交流，供大家參
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