【正文】 款規(guī)定的簡單的民事案件，各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資30%以下的，實行一審終審法律公開擴大化公眾可以查閱發(fā)生法律效力的判決書、裁定書，但涉及國家機密、商業(yè)機密和個人隱私的內(nèi)容除外公共基礎(chǔ)知識必考考點:(027)行政主體20141217 19:33|發(fā)布者:事業(yè)簽|來自:必考考點　　：只享有行政職權(quán)，以自己的名義行使行政職權(quán)，并獨立承擔責任的組織。　　——不屬于下列行政主體，則不能成立行政行為：　　(1)行政機關(guān)：中央和地方的行政機關(guān)?！　、倥沙鰴C關(guān)：政府派出，有主體資格(市轄區(qū)：街道辦事處?？h政府：區(qū)公所。省級政府：地區(qū)行署)?！　、谂沙鰴C構(gòu)：職能部門派出，授權(quán)才有資格(派出所、工商所、稅務(wù)所)。　?、蹆?nèi)設(shè)機構(gòu)：授權(quán)才有資格(如專利評審委員會，是知識產(chǎn)權(quán)局的內(nèi)設(shè)機構(gòu))?！　?2)法律法規(guī)授權(quán)的組織?！　、俦皇跈?quán)的企業(yè)組織(如某些公用事業(yè)企業(yè))?！　、诒皇跈?quán)的事業(yè)單位(如高等院校)。　?、郾皇跈?quán)的社會團體(如某些行業(yè)協(xié)會)?！　、苁跈?quán)的群眾自治組織(如村委會為、居委會)?！　?3)非行政主體：受委托的組織和個人——須在授權(quán)范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)的名義實施行政行為，實施行政行為的后果由委托機關(guān)承擔法律責任?！　　镜湫驼骖}】　　(2010年聯(lián)考)下列不屬于具體行政行為的是( )　　《死亡醫(yī)學證明》　　　　　　《社團登記證書》　　【解析】本題考查法律常識。具體行政行為的主體必須是合法存在的行政主體，包括國家行政機關(guān)，法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織，行政機關(guān)委托的組織。A選項中的醫(yī)院不是行政機關(guān)也不是法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織或行政機關(guān)委托的組織，不具有主體要件。故本題正確答案為A選項。公共基礎(chǔ)知識必考考點:(028)行政行為20141218 09:32|發(fā)布者:|來自:必考考點行政行為，是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。根據(jù)行為適用范圍，行政行為分為具體行政行為和抽象行政行為：①抽象行政行為，指國家行政機關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。②具體行政行為，指行政主體針對特定的對象，就特定的事項所作出的處理決定。：定義：具有行政處罰權(quán)的行政主體，為維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。種類：①申誡罰(精神罰、聲譽罰)：警告。②財產(chǎn)法:罰款。沒收違法所得。沒收非法財物.③行為罰(能力罰)：責令停產(chǎn)停業(yè)。暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照。④人生自有罰：行政拘留。:定義:指在法律一般禁止的情況下,行政主體根據(jù)行政相對方的申請,經(jīng)依法審查,通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。種類：①一般許可：準許符合法定條件的申請人從事直接涉及公共利益或個人重大利益的特殊活動。②特許：適用于有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源的配置或特定行業(yè)的市場準入。③認可：對相對人是否具有某種資格、資質(zhì)的認定，通常采取頒發(fā)資格資質(zhì)證書的方式。④核準：按照技術(shù)標準，經(jīng)濟技術(shù)規(guī)范，對申請人是否具備特定標準、規(guī)范呢的判斷和確定。⑤登記：對個人、企業(yè)是否具有特定民事權(quán)利能力和行為能力的主體資格和特定身份的確定。：定義方式行政強制措施行政機關(guān)為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或?qū)ο鄬θ说呢斘飳嵤簳r性控制①限制公民人身自由；②查封場所、設(shè)施或者財物；③扣押財物④凍結(jié)存款、匯款行政強制執(zhí)行行政機關(guān)本身或申請人民法院，對不履行請行政決定的公民、法人或其他組織依法強制履行義務(wù)①加處罰款或者滯納金；②劃撥存款/匯款；③拍賣或依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或財物；④排除妨礙、恢復(fù)原狀；⑤代履行（當事人逾期不履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等行政決定，經(jīng)催告仍不履行，后果已經(jīng)或?qū)⑽：煌ò踩?、造成環(huán)境污染或破壞自然資源的，行政機關(guān)可以代履行，或委托沒有利害關(guān)系的第三人履行）【典型真題】(2010年北京)某區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》的相關(guān)規(guī)定，對某飯店作出吊銷衛(wèi)生許可證的決定。這行為屬于行政()【解析】本題考查法律常識。根據(jù)《行政處罰法》第八條規(guī)定，行政處罰的種類包括：暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照因此，吊銷衛(wèi)生許可證屬于行政處罰。故本題正確答案為A選項公共基礎(chǔ)知識必考考點:(029)聽證20141218 14:32|發(fā)布者:|來自:必考考點:1993年深圳在全國率先實行的價格審查制度—是價格聽證制度的雛形。1996年3月通過的《行政處罰法》,首次從國家層面對聽證制度做了規(guī)定。1997年通過的《價格法》和2000年3月通過的《立法法》,又對價格決策和地方立法聽證做了規(guī)定。:(1)公共決策中的聽證:指政府組織在直接涉及公眾或公民利益的公共決策時,應(yīng)當聽取利害關(guān)系人,社會各方及有關(guān)專家的意見以實現(xiàn)良好治理的一種規(guī)范性程序設(shè)計。(2)行政處罰中的聽證:是行政機關(guān)在作出影響行政相對人合法權(quán)益的決定前,由行政機關(guān)告知決定理由和聽證權(quán)利,行政相對人表達意見、提供證據(jù)以及行政機關(guān)聽取意見、接納證據(jù)的程方所構(gòu)成的一種法律制度。具體行政行為聽證包括行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政給付等行政處理決定的聽證。比較行政處罰行政許可啟動方式適用條件:責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款。依申請啟動:告知聽證權(quán),當事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)組織聽證依職權(quán)啟動：行政機關(guān)對法定事項或其認為涉及公共利益的事項可決定聽證；依申請啟動：對直接涉及申請人與他人重大利益的事項應(yīng)告知聽證權(quán)重要制度公務(wù)回避：由非本案調(diào)查人員主持聽證；當事人有權(quán)申請聽證主持人回避公務(wù)回避：申請人、利害關(guān)系人有權(quán)申請聽證主持人回避（實體回避）；行政機關(guān)應(yīng)指定審查工作人員以外的人員主持聽證（程序回避）委托聽證：當事人可委托12人代理案卷排他：行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄作出決定重要期限①申請期限：應(yīng)在被告知后三日內(nèi)要求聽證；②告知期限:行政機關(guān)應(yīng)在聽證七日前通知聽證時間與地點①申請期限：權(quán)利人應(yīng)再被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)申請聽證；②組織期限：行政機關(guān)應(yīng)當在二十日內(nèi)組織聽證；③告知期限：行政機關(guān)應(yīng)于舉行聽證七日前告知聽證時間與地點，必要時予以公告費用當事人/申請人、利害關(guān)系人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用【典型真題】(2011年聯(lián)考)下列選項中錯誤的是()A甲就其被處行政拘留處罰起訴，由其所在地或被告所在地人民法院管轄B若利害關(guān)系人就行政許可要求組織聽證，那么聽證費用應(yīng)由申請人承擔C某派出所對乙作出罰款的處罰決定，乙遂向其縣級人民政府申請行政復(fù)議D丙工廠將排污口建在行洪道上并違規(guī)排放，某市環(huán)保局與市水利局對該工廠分別作出處罰【解析】本題考查法律常識。聽證費用是由國家財政支付的，不應(yīng)由申請人承擔。故本題正確答案為B選項公共基礎(chǔ)知識必考考點:(030)行政復(fù)議20141218 19:32|發(fā)布者:|來自:必考考點：公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益，依法向該機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)提出申請，由受理申請的行政機關(guān)(復(fù)議機關(guān))依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。：(1)合法、公正、公開、及時和便民原則。(2)書面審查原則。(3)合法性和適當性審查原則。：具體行政行為，并可附帶審查部分抽象行政行為。(1)可提起復(fù)議的抽象行政行為不包括國務(wù)院部、委規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。(2)可提起復(fù)議的具體行政行為不包括：內(nèi)部行政行為，行政調(diào)解，行政指導(dǎo)，國家行為，刑事偵查。：是認為行政機關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。①有權(quán)申請復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請復(fù)議。②有權(quán)申請復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)力的法人或者其他組織可以申請復(fù)議。：復(fù)議被申請人，指由申請人指控其作出的具體行政行為違法或者不當，侵犯申請人的合法權(quán)益，并經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)通知參加行政復(fù)議的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。一般情況下，被申請人是做出該具體行政行為的行政機關(guān)。兩個及以上行政機關(guān)以共同名義作出具體行政行為的，該兩個及以上行政機關(guān)是共同被申請人。作出具體行政行為的機關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)是被申請人。：被申請人復(fù)議機關(guān)縣級以上政府工作部門同級政府或上一級主管部門垂直領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)（國稅、海關(guān)等）上一級主管部門省級以下政府上級政府省部級單位原機關(guān)政府派出機關(guān)設(shè)立該派出機關(guān)或政府部門派出機構(gòu)主管部門或該部門同級政府被授權(quán)組織直接管理該組織的機關(guān)多個行政機關(guān)共同上一級機關(guān)被撤銷的機關(guān)繼續(xù)行使職權(quán)機關(guān)的上一級機關(guān)【典型例題】(2007年國家)某市政府所屬A行政機關(guān)作出行政處罰決定后被撤銷，其職能由市政府所屬B行政機關(guān)繼續(xù)行使，受到行政處罰的公民不服，準備提起行政復(fù)議，此時他應(yīng)以()為行政復(fù)議被申請人?！窘馕觥勘绢}考查法律常識。行政復(fù)議被申請人在行政復(fù)議前被撤銷的，應(yīng)當以繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)為行政復(fù)議被申請人，以繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)為復(fù)議機關(guān)。故本題正確答案為B選項。公共基礎(chǔ)知識必考考點:(031)行政訴訟20141219 09:45|發(fā)布者:|來自:必考考點：公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟的一種訴訟活動。：(1)選擇復(fù)議原則：復(fù)議原則上不是進行行政訴訟的必經(jīng)程序，是否經(jīng)過復(fù)議，由當事人自己選擇。(2)審查具體行政行為合法性原則：人民法院只對具體行政行為是否合法進行審查，不審查抽象行政行為，一般也不對具體行政行為是否合理進行審查。(3)具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則：訴訟期間，一般不停止具體行政行為的執(zhí)行。(4)不適用調(diào)解原則：人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解(但賠償訴訟可以適用調(diào)解)。(5)被告負舉證責任原則：被告應(yīng)當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。(6)司法變更權(quán)有限原則：只有當行政處罰顯示公正的，人民法院有權(quán)予以變更。：只包括具體行政行為。不包括：抽象行政行為，法律規(guī)定行政終局裁決，內(nèi)部行政行為，行政調(diào)解，行政指導(dǎo)，國家行為，刑事偵查。：(1)一般情況：與行政復(fù)議被申請人的確定相同，都是看行政主體標準。(2)特殊情況：經(jīng)復(fù)議后起訴的——復(fù)議維持：原機關(guān)為被告。復(fù)議改變：復(fù)議機關(guān)為被告。復(fù)議不作為：原告對誰不服誰就是被告。：依據(jù)：法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例(參照國務(wù)院部委規(guī)章、省級和較大的市的人民政府規(guī)章)。地方人民政府規(guī)章與國務(wù)院部委規(guī)章不一致或國務(wù)院部委規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請國務(wù)院作出解釋或裁決?！镜湫驼骖}】(2010年浙江)某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在進行全市煤礦企業(yè)安全情況大檢查時，發(fā)現(xiàn)甲企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在巨大隱患，責令該企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)進行整頓，該企業(yè)對此決定不服，該企業(yè)()。，若不服復(fù)議決定，再向人民法院提起行政訴訟【解析】本題考查法律常識。根據(jù)《行政復(fù)議法》第12條第1款：對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議的外，申請人可直接向人民法院提起行政訴訟。故本題正確答案為C選項。公共基礎(chǔ)知識必考考點:(032)民事主體20141219 15:44|發(fā)布者:|來自:必考考點(自然人)自然人是基于自然狀態(tài)出生的人，自然人既包括我國公民，也包括外國人和無國籍人。作為民事法律關(guān)系主體的公民，必須具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。(1)公民的民事權(quán)利能力：定義：指公民依法享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的資格，是民事主體參加民事活動的前提。公民的民事權(quán)利能力始于出生、終于死亡。(2)公民通過自己的行為獨立行使民事權(quán)利與承擔民事義務(wù)，并對自己的行為承擔法律責任的能力。民事行為能力取決于公民的年齡和精神狀況。完全民事行為能力人≥18歲且精神正常；≥16歲，以自己的勞動收入為主要生活來源，視為完全民事行為能力人限制民事行為能力人≥10歲或不能完全辨認自己行為的精神病人；可進行與他的年齡、智力或精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或征得其法定代理人的同意無民事行為能力人＜10歲或不能辨認自己行為的精神病人民事行為能力非依法定條件和程序不受限制或取消。(3)監(jiān)護制度：監(jiān)護，是為保護無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身和財產(chǎn)等方面的合法權(quán)益，而設(shè)置的一種對他們的行為和權(quán)益進行監(jiān)督和保護的法律制度。監(jiān)護人一般都是被監(jiān)護人的法定代理人。監(jiān)護人的設(shè)置，有兩種方式：一是法定監(jiān)護。而是指定監(jiān)護。未成年人的法定監(jiān)護人的范圍和順序父母；祖父母、外祖父母；兄姐；其他近親屬精神病人的法定監(jiān)護人的范圍和順序配偶；父母；成年子女；其他近親屬無法定監(jiān)護人的，由基層組織、民政部門或有關(guān)單位擔任監(jiān)護人：定義：具有民事權(quán)利能力和民事行為能力、依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織。條件：依法成立。有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費。有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所。能夠獨立承擔民事責任。法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力在范圍上一致，且時間上一致(始于法人成立，終于法人消滅)?！镜湫驼骖}】(2012年江西)公民小朱年滿16周歲，并以自己的勞動收入為主要生活來源，可以