建設(shè)單位進行工期反索賠的法律實務(wù)-資料下載頁
2025-06-27 21:40本頁面
【正文】 工，可以處以罰款?！薄督ㄖこ淌┕ぴS可證管理辦法》第十條進一步規(guī)定：“對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責(zé)令改正，對于不符合開工條件的，責(zé)令停止施工，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款?！鼻笆鲆?guī)定表明未取得施工許可證的只應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任，并且該責(zé)任由建設(shè)單位和施工單位共同承擔(dān)。其次，司法解釋對施工合同無效的情形作了明確的規(guī)定，司法解釋第一條及第四條一共只規(guī)定了五種施工合同無效,并未規(guī)定未取得施工許可證的施工合同無效。司法解釋第一條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項的規(guī)定，認(rèn)定無效：（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；（二）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（三）建設(shè)工程必須進行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的?！彼痉ń忉尩谒臈l規(guī)定：“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效?！币虼?，被告的主張沒有法律依據(jù)，施工許可證上記載的合同工期及定額工期只能作為參考，不能對抗當(dāng)事人合同中的特別約定，合同是當(dāng)事人雙方之間的法律，我國《合同法》第八條規(guī)定：“依法成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保護?！睋?jù)此，開工日期及竣工日期仍應(yīng)以施工合同及專用條款的約定為準(zhǔn)。最后，本案中建設(shè)單位并非未取得施工許可證，而是補辦了施工許可證。本案施工單位自2004年4月25日開始進場施工，建設(shè)單位自2004年12月15日取得了施工許可證，并且施工許可證上載明的合同開工日期為2004年4月20日，而非取得施工許可證的時間2004年12月15日，應(yīng)視為建設(shè)行政主管部門已經(jīng)通過補發(fā)施工許可證追認(rèn)了建設(shè)單位、施工單位在未取得施工許可證之前的施工行為，建設(shè)行政主管部門通過補發(fā)施工許可證已經(jīng)使得建設(shè)單位、施工單位之前的施工行為合法化。綜上，可以看出，建設(shè)單位進行工期反索賠時不僅需要從正面提供證據(jù)證明工期延誤的責(zé)任是施工單位造成的，還要從反面針對施工單位主張的工期可以順延的理由提供證據(jù)及理由進行反駁。這就需要在施工合同履行過程中充分收集證據(jù)，例如依據(jù)施工單位提交的施工進度計劃對比實際施工進度，如果實際施工進度發(fā)生延誤，要求施工單位說明延誤的理由，以便日后作為工期反索賠的證據(jù)。
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