【正文】 能開展工程總承包業(yè)務，特別是承攬國際工程，需要企業(yè)具備很強的融資能力。我國企業(yè)的自有資金少，不能滿足大型項目帶資承包的需要。同時我國銀行對企業(yè)的信貸額度低，國家控制外匯信貸規(guī)模，審批時間長，審批程序復雜，融資問題將成為企業(yè)開展總承包業(yè)務的瓶頸。解決這個問題一方面需要國家出臺相關政策，另一方面也對企業(yè)如何建立寬泛的融資渠道，提出了更高的要求。 施工企業(yè)開展總承包業(yè)務所需培育的核心能力提升核心能力主要包括調整業(yè)務領域、組織和人才結構、技術能力、風險評估能力以適應總承包業(yè)務的開展。216。 業(yè)務領域國外工程公司的業(yè)務領域都很廣，包括基礎設施、鐵路、公路、電力、石油與化工、機場建設等。這些業(yè)務都具備廣義的建設項目管理特性，在管理的核心規(guī)則和流程上是高度相似的。業(yè)務領域廣給企業(yè)帶來的不僅是抗風險能力增強，而且促進了企業(yè)資源的共享，提高了企業(yè)核心競爭力的產出效率。我國施工企業(yè)往往只集中于房建、工業(yè)建筑、港灣、路橋等市場的某一領域，難以形成規(guī)模效應和品牌效應。業(yè)務領域的拓展需要做好資質就位工作，并進行經營戰(zhàn)略的調整。216。 組織和人才結構國外工程公司的總部大都采取事業(yè)部的組織形式。各事業(yè)部在組織結構上基本相同，大都設有項目控制部、設計部、采購部、施工管理部、試運行部等。施工企業(yè)開展總承包業(yè)務也應該借鑒國外工程公司的組織模式，通過健全組織實現(xiàn)健全職能。人才缺乏一直是我國施工企業(yè)開展總承包業(yè)務的主要困難?；诠こ炭偝邪鼘挿旱墓芾矸懂犚?，工程總承包企業(yè)最需要的是懂技術、通商務、經驗豐富的復合型項目管理人才。216。 技術能力實現(xiàn)業(yè)務的寬領域管理和項目從咨詢、設計、施工到運營服務的全過程管理不僅要有良好的組織設計和項目管理機制，還要有先進的項目管理技術和手段做支撐。我國施工企業(yè)計算機應用水平低，信息化程度低，不重視項目管理軟件的開發(fā)，這些都制約了總承包能力的培育。項目管理技術還包括標準化技術。國外工程公司這方面做得很好。施工承包的核心內容是如何通過提高效率來改進盈利水平。工程總承包則更為重視的是總包協(xié)調和整合能力，很多的工作內容總承包企業(yè)自己不會親自去做而是分包出去，因此對市場資源的掌握以及對分包單位的管理是工程總承包企業(yè)的核心能力。工程總承包企業(yè)通常駕馭很大的規(guī)模，所以對企業(yè)的標準化程度要求非常高。也只有很高的標準化水平，才能保證企業(yè)高層能夠對很大的管理幅度進行有效監(jiān)控。完善的技術標準體系、管理標準體系（包括項目管理手冊、設計手冊、采購手冊、施工手冊）、編碼體系（包括工作分解、材料編碼等）和定額體系是工程總承包企業(yè)基礎競爭力的體現(xiàn)。國內施工企業(yè)在這方面亟待加強。216。 風險評估能力與施工總承包相比，工程總承包的風險要大得多。首先，它不像施工總承包那樣有一套詳細的施工圖作為投標報價的依據(jù)，因為勘察、設計本身也屬于工程總承包的范圍?？辈?、設計環(huán)節(jié)的風險對工程造價的影響很大，這種風險評估能力對施工企業(yè)來說是一個挑戰(zhàn)。其次，工程總承包涉及的資金數(shù)額巨大，業(yè)主還款時間長，涉及到總承包企業(yè)融資模式設計、業(yè)主還款能力評估、業(yè)主抵押物擔保準備、工程移交轉讓的納稅等諸多問題，對這些環(huán)節(jié)的風險評估，比單純的施工總承包復雜得多。這種風險評估能力對施工企業(yè)來說又是一個挑戰(zhàn)。六、行業(yè)需求前景分析根據(jù)對建筑業(yè)的基本特性分析，建筑業(yè)是為固定資產投資提供工程建設服務的行業(yè)，其行業(yè)需求與固定資產投資的規(guī)模與水平密切相關，因此，我國未來固定資產投資的規(guī)模與水平決定建筑行業(yè)的需求前景。按“十五”計劃要求和世界銀行估計，中國在今后10年，將保持固定資產投資總量的持續(xù)增長，其中主要的投資領域包括：216。 基礎設施建設：據(jù)世界銀行估計，中國在今后10年，基礎設施建設所需資金將高達2700億美元以上。僅北京在“十五”期間，基礎設施投資就達1800億元。2001年全國完成交通基礎設施建設投資2600多億元，其中高速公路3017公里。2002年預計新增公路4萬公里，其中高速公路2500公里。按照交通部已經確定的公路水路交通發(fā)展2020年以前的具體目標和本世紀中葉的戰(zhàn)略目標，到2020年，公路基本形成由國道主干線和國家重點公路組成的骨架公路網，建成東、中部地區(qū)高速公路網和西部地區(qū)八條省際間公路通道，45個公路主樞紐和96個國家公路樞紐；到2010年，全國公路總里程達到200萬公里，；到2020年，全國公路總里程達到250多萬公里，高速公路達到7萬公里以上。因此，未來1020年，應是我國路橋建設持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的時期。216。 房地產首先，從人均住房面積看，目前我國人均居住面積僅10平方米，與發(fā)達國家人均居住面積僅2030平方米差距很大，絕大多數(shù)居民迫切希望提高居住面積；隨著我國的經濟增長，居民收入水平日益提高，對住房的潛在需求將轉化為現(xiàn)實需求。其次，從人均GDP看，2000年我國人均GDP為834美元，根據(jù)世界銀行對各國住宅產業(yè)發(fā)展的研究，人均GDP在8008000美元時，住宅產業(yè)處于快速增長期。再次，現(xiàn)在是5億，到2020年我們大約有8～，～4億人，即使人均住房面積不擴大，；況且參照我國的城市化水平，參照我們過去二十余年居民收入增長速度以及住房改造速度，2020年中國城鎮(zhèn)居民人均住房面積可能達到35平方米，即平均每戶現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民還要增加10平方米多。按“十五”計劃要求，2005年我國人均住宅建筑面積要達到22平方米，2010年時達到25平方米。根據(jù)我國政府經濟與社會發(fā)展遠景規(guī)劃，未來1020年，城市化進程將進一步加快，%增加到50%左右，城市人口還將增加2億多，新增的城市人口意味著新增的潛在需求。按照城市經濟發(fā)展、低速提高居住水平、住房折舊拆除重建來預測，21世紀的前20年，；。這種預測屬于一種自然的、平均的預測，而且人均面積提高定在較慢的速度上。因此未來50年將是房地產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的黃金時期。216。 城市建設城市化進程帶來的投資增長，帶來的對工程建設服務的不斷增長的需求：首先，從我國城市化率看，國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經濟研究部部長李善同在“中國城鎮(zhèn)化”論壇時，提出：目前中國城市化率只有３１％，低于世界平均水平１５個百分點，比中等收入國家平均水平低２７個百分點，比高收入國家低４７個百分點，根據(jù)對中國經濟增長的潛力和中國人口增長的綜合分析，可以預測２０年內中國城市化水平將提高到６０％左右，這意味著城市化率每年需提高約１．５個百分點。其次，從我國城市的功能分區(qū)看，我國目前很多城市的功能分區(qū)并不合理，城市是各種資源的系統(tǒng)組合，要有合理的功能分區(qū)——政務區(qū)、旅游區(qū)、商貿流通區(qū)、中心商務區(qū)、新型工業(yè)園區(qū)、居民住宅小區(qū)。而目前很多城市功能的分區(qū)的現(xiàn)狀是：機關宿舍和辦公樓建在一起，適宜建政務區(qū)或高檔寫字樓、或中心商務區(qū)，那么把它建成居民小區(qū)。為了使城市土地價值最大化，必將對功能區(qū)重新劃分，而這將導致現(xiàn)在很大一批城市住房資源的重新優(yōu)化配置，很多需要配套和重建。就我國部分城市來看，北京在“十五”期間固定資產投資總規(guī)模為8000億元；上海將達10000億元，其中重大項目規(guī)模達4000億元；重慶總投資為5200億元；107個西部開發(fā)重大基礎設施項目，投資總額2400多億元；廣東僅2002年固定資產總投資為3832億元。由此可見，國家的重要省市在未來510年中投資規(guī)模將達40000個億。216。 環(huán)境工程從目前市場容量上看，環(huán)境工程算不上太大的市場，但種種資料顯示，作為越來越強調可持續(xù)發(fā)展的中國，環(huán)境工程市場將成為最有潛力和發(fā)展遠景的一個市場，現(xiàn)在有一種普遍的認識就是在2006年～2007年以后，北京房屋建筑規(guī)模和公用工程建設將有一定程度的萎縮，而在其它方面，特別是基礎設施和環(huán)境保護方面，還將繼續(xù)保持發(fā)展的勢頭，未來幾年，北京市環(huán)保產業(yè)的總產值將達到115億元，2003年北京市計劃投資將近36億元。而從全國范圍來看，各地對于環(huán)境工程的投入均有顯著增長，上海近期追加了450個億，廣東十五期間環(huán)保投入更達1500個億，從這些數(shù)據(jù)足見這一市場的未來發(fā)展前景。目前各地在狠抓經濟建設的同時，已經城市建設與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展提上了議事日程。一方面，污水處理廠、垃圾場建設項目上馬眾多；另一方面，河道清淤、綠化工程、濕地保護等等也納入城市發(fā)展規(guī)劃的范疇。例如：廣東“十五”期間全省環(huán)保投入總額為1500億元；北京5年環(huán)保投資將達1000億元等等。216。 能源建設和能源調度工程：在我國經濟快速發(fā)展的過程中，能源不足的矛盾已經顯現(xiàn)，未來包括火電、水電、核電在內的能源建設仍將持續(xù)，水、電、氣等的能源調度工程也將全面展開并繼續(xù)投入。特別是針對去年以來全國上下出現(xiàn)的“電荒”，除了國家在電力建設項目審批宏觀調控加快的前提下，各地也紛紛上馬一批核電、水電、火電、風力發(fā)電項目。例如：未來幾年，上海臨近省份的沿海地區(qū)將上馬一批核電站建設項目，預計其總容量將在1300萬千瓦；貴州今年將新建西電東送“四水八火”項目；浙江省溫州市今年投資100億解“電荒”之圍等等。與此同時，電網建設也會隨著電站建設項目的增多而表現(xiàn)出水漲船高的態(tài)勢。例如福建省福州市今年計劃投資近7億改造電網設施。我們認為，電力行業(yè)的發(fā)展，電力基礎設施建設要先行，電力建設的總量最近幾年將會逐步增大。216。 制造業(yè)我國是制造業(yè)大國，隨著經濟全球化進程的推進，制造業(yè)在我國的進一步聚集，隨著汽車進入我國居民消費家庭消費，對于制造業(yè)的投資將進一步增加，這部分投資將主要來自民間資本，并散布于長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海經濟圈及東北的廣大領域。我們國家現(xiàn)在正處在工業(yè)化從初中期向中后期的轉變，馬克思觀察了早期發(fā)達國家工業(yè)化的規(guī)律，他曾說過: 經濟從低谷走向高漲繁榮時，固定資產的更新一定是第一輪的，中國的主要基礎產業(yè)在21世紀的最初20年將進入一個固定資產大規(guī)模擴張與更新的時候，因此，固定資產規(guī)模的擴張與更新必將帶來建筑業(yè)廣闊的需求前景——《中國證券報》根據(jù)我國未來固定資產投資的狀況，對未來建筑行業(yè)需求總量做出的預測是：到２０１０年，建筑業(yè)總產值（營業(yè)額）預計將超過９００００億元，年均增長７％，建筑業(yè)增加值將達到１５０００億元以上，年均增長８％，占國內生產總值的７％左右。七、行業(yè)盈利性分析行業(yè)整體盈利性比較低建筑類上市公司的盈利情況是整個建筑業(yè)盈利狀況的一個縮影，以下通過不同關于上市公司近幾年盈利性的資料來說明我國建筑行業(yè)目前的盈利狀況：216。 資料一（資料來源：國泰君安證券研究所，2004年7月）：根據(jù)國泰君安證券研究所的統(tǒng)計，截止2003年底，虧損企業(yè)有8651家，比上年減少了317家，%。從資本市場看，建筑業(yè)上市公司的業(yè)績與兩市上市公司均值相比也大為遜色，根據(jù)2003年年報數(shù)據(jù)統(tǒng)計，滬深兩市上市公司凈利潤、%%，而建筑業(yè)上市公司主營收入同比增長僅12%，受毛利率持續(xù)下滑影響，凈利潤同比更下降了57%。216。 資料二（資料來源：中國證券報，2004年5月）：根據(jù)西南證券報的統(tǒng)計表明，,%；,%；%,%。,%,因此,建筑板塊仍然是績差板塊之一。216。 資料三（資料來源：中國證券網，2003年）：建筑行業(yè)利潤遠低于其他行業(yè)，一般來說,別的行業(yè)毛利率大多在15%以上,凈利率在8%以上,但是建筑板塊的毛利率在10%左右,2000年以來,%、%、%；建筑板塊的凈利率更是低得可憐,僅為2%左右,2000年以來,%、%、%。216。 資料四（資料來源：中國工程建設信息網，2004年9月）：我國大多數(shù)上市公司所屬的行業(yè)毛利率一般在18%以上，凈利率一般在9%以上，而建筑業(yè)板塊的毛利率從2000年到2002年一直在11%左右徘徊，%、%%，2002年的凈利率比2000年下降30%，還不及全社會平均水平的20%。在17家上市公司中，業(yè)績略有增加的僅有4家，下降的則有10家，其中有3家虧損。綜合以上各方面的資料可以看出：（1）與其它行業(yè)相比較，建筑行業(yè)利潤率遠低于其他行業(yè)，甚至遠低于全社會平均水平，說明目前我國建筑業(yè)整體上是一個盈利性很差的行業(yè)說；（2）結合前面的近幾年建筑業(yè)運行狀況與盈利情況分析，目前我國建筑業(yè)的總產值以20％－30％的速度增長，而建筑業(yè)的盈利很低且還有繼續(xù)下滑的趨勢，建筑企業(yè)產值快速增長的同時卻始終徘徊在微利邊緣，這種產值增長與利潤下滑的背離趨勢集中體現(xiàn)了國內建筑業(yè)低效運行的產業(yè)特征。施工企業(yè)盈利低的原因分析216。 產業(yè)集中度低前面已經分析，我國目前建筑行業(yè)產業(yè)集中度是很低的，這一方面極難達成規(guī)模經濟與利潤率的效應，另外一方面造成大量企業(yè)為同一工程過度競爭，過度競爭的根本原因在于生產能力的過剩和產品的無差別化，眾多企業(yè)以相同的組織形式、相近的生產水平開展競爭，使得企業(yè)幾乎無力控制價格。為了擴大規(guī)模，各個建筑企業(yè)競相壓價、惡性讓利、甚至詆毀內耗其結果必然嚴重阻礙價格機制的正常作用，從而導致行業(yè)整體利潤率過低216。 建筑市場不規(guī)范近幾年，隨著建筑隊伍總量不斷壯大，粥少僧多的局面有增無減，從而導致了市場惡性競爭和市場各方主體行為不夠規(guī)范。集中表現(xiàn)在：一是壓價嚴重。工程壓價從實行投標初期的百分之三，發(fā)展到了目前的百分之十幾、二十幾甚至更高；二是墊資施工。由于墊資施工使企業(yè)債務鏈環(huán)環(huán)相扣，并有可能陷入被提起訴訟的因境，且于此類墊資工程，多數(shù)是無效益工程；三是工程款拖欠泛濫成災，利息支出壓得企業(yè)不堪重負；四是壓縮工期。業(yè)主要求施工企業(yè)縮短工期少則20％，多則50％，且動現(xiàn)處罰，企業(yè)為了搶工而增加的成本開支卻得不到業(yè)主補償；五是一些地方的行政管理部門采用行政手段規(guī)定工程降價相對數(shù)，企業(yè)眼睜睜看著效益流失；六是“回扣”、“中介”風愈演愈烈，加大了企業(yè)經營成本。216。 項目分配機制陳舊項目是維系企業(yè)生存的特殊紐帶，所以在項目管理改革初期，承包制是絕大多數(shù)企業(yè)采用的一種管理模式。由于項目承包“油水”多，很多人都想往項目上跑，因為只要混上項目經理，就能集人、財、物大權于一身，就等于當上了“老板”。還有，一些企業(yè)為了鼓勵項目承接工程，或是出于對項目的“感情”回報，對項目承包采取了降低上交管理的“放水養(yǎng)魚”傾斜政策，使本屬于企業(yè)的利潤更多地流向了項目，造成了企業(yè)利潤中心下移，企業(yè)效益因此白自流失。216。 違法掛靠承包 由于市場各方主體均存在著不同程度的不規(guī)范行為，掛靠承包是當前工程建設領域中不爭的事