【正文】 責(zé)任。加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理，推動(dòng)郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分級監(jiān)管與“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法制度的統(tǒng)籌融合，建立達(dá)標(biāo)檢查常態(tài)化機(jī)制，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。完善網(wǎng)點(diǎn)分級監(jiān)管工作，加強(qiáng)等級評定結(jié)果的應(yīng)用，提高監(jiān)督管理效率。依法履行郵票發(fā)行監(jiān)管職責(zé)，圍繞生肖票、改革開放四十周年等重大題材郵票開展執(zhí)法檢查。嚴(yán)格許可審批和備案核查標(biāo)準(zhǔn)，在分支機(jī)構(gòu)備案管理中，切實(shí)強(qiáng)化法人連帶責(zé)任和“三化”標(biāo)準(zhǔn)核查率。要持續(xù)針對“兩無兩非兩超”行為開展清理整頓，加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范快遞市場秩序。有效發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，抓好監(jiān)督員管理。繼續(xù)落實(shí)郵政服務(wù)監(jiān)管季度通報(bào)制度，強(qiáng)化政企協(xié)作配合。三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。要強(qiáng)化程序意識，完善執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，嚴(yán)格執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。要落實(shí)好郵政行政執(zhí)法公示、信息公開、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核以及“雙隨機(jī)一公開”等系列執(zhí)法規(guī)范。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法信息系統(tǒng)的應(yīng)用，確保系統(tǒng)登錄率、執(zhí)法數(shù)據(jù)錄入率和行政執(zhí)法案件公開率3項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家局要求。全面落實(shí)隨機(jī)抽查工作規(guī)則，運(yùn)用雙隨機(jī)系統(tǒng)開展市場執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。貫徹落實(shí)全省依法治郵工作推進(jìn)會(huì)議精神，推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，組織開展案卷評查和執(zhí)法評議考核，著重加強(qiáng)對XX年制定的各項(xiàng)行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督管理規(guī)范落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。開展法律知識競賽，增強(qiáng)干部職工的法治思維和法治意識。著力做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。（五）堅(jiān)定不移貫徹安全發(fā)展理念，把安全作為第一原則，堅(jiān)持生命至上，安全為基，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，抓治理、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制、防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)監(jiān)管、保平安，加強(qiáng)預(yù)防應(yīng)急管理，加強(qiáng)“三基”制度保障，不斷增強(qiáng)全省郵政業(yè)安全綜合治理能力一是完善安全管理工作體系。積極推動(dòng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)，行業(yè)主管，企業(yè)主責(zé)，部門共治，屬地落實(shí)”安全管理工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)同工作機(jī)制，組織召開全省寄遞渠道安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，制定《xx省寄遞渠道安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2018年度綜治考評實(shí)施方案》，抓好成員單位綜治考評工作，切實(shí)形成工作合力，筑牢“政治護(hù)城河、安全護(hù)城河、生態(tài)護(hù)城河”防線。深入貫徹落實(shí)《xx省郵政管理局關(guān)于推進(jìn)xx郵政業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施方案》。深化“抓品牌、品牌抓，抓總部、總部抓，抓屬地、屬地抓”工作機(jī)制，落實(shí)好品牌負(fù)責(zé)任制度，及時(shí)向總部通報(bào)考核情況。督促企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊人員，明確職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)，建立工作制度，做到安全責(zé)任等“五到位”。二是強(qiáng)化安全制度落實(shí)。編制《xx省郵政市場監(jiān)管“3334”行政執(zhí)法檢查操作指引》，規(guī)范檢查流程，細(xì)化監(jiān)管措施，確保規(guī)制落實(shí)。對“收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢”三項(xiàng)制度實(shí)施環(huán)節(jié)檢查，按收、處、運(yùn)、投特點(diǎn)分環(huán)節(jié)細(xì)化檢查措施，采取隨機(jī)查、突擊查等靈活多樣的執(zhí)法方式，狠抓三項(xiàng)制度落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié)，加快實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步強(qiáng)化市局工作責(zé)任，加大督導(dǎo)檢查力度，在鞏固提升協(xié)議客戶實(shí)名率的同時(shí)，重點(diǎn)抓好散件實(shí)名率提升，確保年底前完成國家局實(shí)名收寄信息化工作任務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)建立健全郵件快件過機(jī)安檢制度，規(guī)范郵件快件安全檢查操作規(guī)程。加強(qiáng)散件和協(xié)議件分類管理，完善安檢臺賬，確保年底前安檢機(jī)有效使用率達(dá)到100%。三是全力保障寄遞渠道安全。開展寄遞渠道安全專項(xiàng)檢查，確保反恐禁毒、掃黃打非、化學(xué)品寄遞、用戶信息、運(yùn)輸車輛、旺季生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)期的寄遞安全，切實(shí)做好春節(jié)、全國全省“兩會(huì)”、上合組織2018年峰會(huì)和北戴河暑期郵路安保工作。省市局要及時(shí)向地方政府專題匯報(bào)重大活動(dòng)及旺季安保服務(wù)工作情況。貫徹落實(shí)新修訂的《xx省郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，繼續(xù)抓好郵政業(yè)應(yīng)急預(yù)案完善升級，11個(gè)市全部納入市政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系。指導(dǎo)各市開展郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急演練活動(dòng)。及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件，確保行業(yè)安全穩(wěn)定。組織開展好2018年安全服務(wù)異地交叉檢查活動(dòng)，修訂完善方案，提升檢查實(shí)效，盯緊弱項(xiàng)，有始有終，做到有文件、有部署、有檢查、有總結(jié)、有通報(bào)。四是加強(qiáng)行業(yè)安全服務(wù)培訓(xùn)。制定年度安全工作培訓(xùn)計(jì)劃。充分發(fā)揮張家口職教中心安檢基地作用，繼續(xù)開展快遞企業(yè)安檢機(jī)操作人員技能培訓(xùn)，結(jié)合寄遞行業(yè)特點(diǎn)，完善培訓(xùn)教材和課程，學(xué)員結(jié)業(yè)考試優(yōu)秀率力爭翻一番，達(dá)到40%。組織開展企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)，力爭實(shí)現(xiàn)對全省3300余名安全機(jī)構(gòu)成員培訓(xùn)全覆蓋。編制企業(yè)安全培訓(xùn)大綱，督促企業(yè)完善安全培訓(xùn)制度，做到年度培訓(xùn)有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核、有記錄。（六）堅(jiān)定不移貫徹建設(shè)服務(wù)型政府這一主線，把效能作為第一關(guān)鍵，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，務(wù)實(shí)高效，轉(zhuǎn)職能、夯基礎(chǔ)、抓落實(shí)、重管理、強(qiáng)質(zhì)量、提水平，深入開展“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，進(jìn)一步提高行政效能，提升干部隊(duì)伍專業(yè)化水平，完善干部考核評價(jià)機(jī)制，不斷增強(qiáng)政府治理能力一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，憑黨性用干部、憑實(shí)績用干部，嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例和省局黨組管理干部選拔任用工作程序規(guī)定，扎實(shí)做好干部選拔任用工作，全力建設(shè)一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。嚴(yán)格干部任免報(bào)備、審批等程序條件，做好審核把關(guān)，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。選優(yōu)配強(qiáng)市局領(lǐng)導(dǎo)班子正副職，注重在全省進(jìn)行統(tǒng)籌比選，注重從經(jīng)歷多崗位鍛煉、工作業(yè)績突出的干部中選拔。探索近距離接觸考察干部方法，改進(jìn)干部考察方式。健全干部交流機(jī)制，加大市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員跨單位跨層級交流力度。有計(jì)劃地安排一定比例的省局公務(wù)員輪崗和下基層鍛煉。抓好后備干部和年輕干部培養(yǎng)選拔。健全完善市局空編人員補(bǔ)充工作程序，出臺干部交流和能上能下工作意見，落實(shí)中央推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定，及時(shí)調(diào)整不勝任現(xiàn)職的干部。推行省局處級以上干部結(jié)對包聯(lián)制度，針對新時(shí)期新矛盾深入開展調(diào)研，破解行業(yè)發(fā)展難題，省局各處室和市局年底要上交2篇以上有份量的調(diào)研報(bào)告。探索推進(jìn)綜合執(zhí)法，有效整合執(zhí)法隊(duì)伍。切實(shí)抓好退休老干部服務(wù)工作，不斷提高干部隊(duì)伍建設(shè)和管理水平。二是激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。按照“政治家+專門家”的要求，以提升專業(yè)能力水平為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)《干部教育培訓(xùn)條例》和“十三五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要，制定全年培訓(xùn)計(jì)劃，繼續(xù)開展財(cái)務(wù)、新聞、人事、紀(jì)檢、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)及處級干部培訓(xùn)、干部大講堂等活動(dòng)。組織開展“履職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、勤政廉潔、擔(dān)當(dāng)有為”交流研討活動(dòng)，召開“如何當(dāng)好參謀助手”座談會(huì)，不斷提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。完善干部監(jiān)督制度，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，開展選人用人工作檢查，嚴(yán)防干部帶病提拔。認(rèn)真開展“一報(bào)告兩評議”工作。積極落實(shí)省局提醒函詢誡勉談話制度和干部任職談話制度。扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作。強(qiáng)化勞動(dòng)組織紀(jì)律檢查，規(guī)范帶薪休假管理。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子干部綜合考核辦法，建立健全年度考核、平時(shí)考核和專項(xiàng)考核“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系。加強(qiáng)勞務(wù)派遣人員隊(duì)伍管理。制定年度行政目標(biāo)責(zé)任書，并強(qiáng)化日常督導(dǎo)落實(shí)。加強(qiáng)省市局人員定崗定責(zé)定編工作，印發(fā)省局各處室工作職責(zé)和崗位職責(zé)，加強(qiáng)部門履職履責(zé)成效督查，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感，做到政治硬、素質(zhì)強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、作風(fēng)優(yōu)、實(shí)績顯。三是加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)。深入落實(shí)加快發(fā)展郵政行業(yè)職業(yè)教育的指導(dǎo)意見，深化產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)供需對接、協(xié)同育人。做好全國行業(yè)人才培養(yǎng)基地申報(bào)工作，及時(shí)開展省級郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地遴選。積極引導(dǎo)高等院校加強(qiáng)郵政專業(yè)學(xué)科建設(shè)，支持職業(yè)院校開設(shè)快遞相關(guān)專業(yè)。抓好快遞職業(yè)技能等級認(rèn)定制度和國家職業(yè)資格制度的銜接，做好快遞工程技術(shù)人員職稱評審工作。積極組織參加快遞大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能等級認(rèn)定和職業(yè)技能競賽，完善以企業(yè)崗位練兵為基礎(chǔ)、市級競賽為主體、全省大賽為龍頭的郵政行業(yè)職業(yè)技能競賽體系，努力形成“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的良好局面。四是推動(dòng)支撐體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)省局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。充分發(fā)揮雙重管理體制優(yōu)勢，在保定、承德、張家口、廊坊、秦皇島5市和環(huán)京15縣（區(qū)）組建成立安全中心。堅(jiān)持“實(shí)事求是、擇需設(shè)置”原則和“四有”條件，在情況特殊、業(yè)務(wù)量集中的三河、白溝等地設(shè)立縣級監(jiān)管機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)調(diào)查研究，完善縣一級郵政監(jiān)管工作運(yùn)行機(jī)制，提高保障能力，確保機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、發(fā)揮作用。五是夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作。規(guī)范辦文辦會(huì)辦事程序，提高工作效率。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)和行業(yè)信息化建設(shè)。注重發(fā)揮快遞協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。修訂《政務(wù)信息和新聞宣傳工作考核激勵(lì)辦法》，確保信息報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量。發(fā)揮《xx郵政業(yè)資訊專報(bào)》作用，注重應(yīng)用效果反饋。加大外宣力度，充分展示本行業(yè)發(fā)展特色和亮點(diǎn)。舉辦新聞宣傳培訓(xùn)班，發(fā)揮輿情專報(bào)指導(dǎo)作用，不斷提升信息采集和分析水平。按照部署做好養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、完善公務(wù)員資金制度等保障性改革，穩(wěn)妥組織落實(shí)地區(qū)附加津貼制度。建立符合我省實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行情況定期通報(bào)分析制度。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)控管理，督促各單位合理安排支出計(jì)劃。規(guī)范主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，明確各部門職責(zé)分工。進(jìn)一步落實(shí)省、市兩級財(cái)務(wù)管理綜合考評制度，提高財(cái)務(wù)管理水平。繼續(xù)做好政務(wù)公開、機(jī)要保密、信訪、統(tǒng)計(jì)、檔案等工作。同志們，習(xí)近平總書記指出，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦，一分部署，九分落實(shí)?！睘榇_保黨的十九大精神在全省郵政行業(yè)落地見效，確保全年任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成，要以落實(shí)省局《督促檢查工作管理辦法》為抓手，圍繞目標(biāo)落實(shí)，突出問題導(dǎo)向，狠抓督查督辦，堅(jiān)持強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)抓落實(shí)，堅(jiān)持強(qiáng)化健全責(zé)任制抓落實(shí)，堅(jiān)持改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)抓落實(shí)，堅(jiān)持督查考核問責(zé)抓落實(shí)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，敢于聚焦問題，敢于較真碰硬、敢于督促整改，以有力的督查維護(hù)黨組權(quán)威，保證令行禁止，確保黨組決策部署落地生根，取得實(shí)效。九層之臺，起于累土。全省郵政業(yè)改革發(fā)展已進(jìn)入新時(shí)代，開啟新征程。新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。我們要緊緊抓住xx戰(zhàn)略性機(jī)遇期和歷史性窗口期，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全行業(yè)干部職工，以時(shí)不我待、只爭朝夕的進(jìn)取精神，以務(wù)實(shí)重做、求真求實(shí)的工作作風(fēng)，擼起袖子加油干，苦干實(shí)干加油干，做到快干、實(shí)干、會(huì)干、能干，不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)做好2018年各項(xiàng)工作，為新時(shí)代建設(shè)xx郵政業(yè)強(qiáng)省，譜寫xx郵政業(yè)新篇章作出新貢獻(xiàn)！來－ 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