【正文】 道。 三是健全完善安全監(jiān)管和應(yīng)急工作體系。積極爭取地方政府和相關(guān)部門支持，充實安全監(jiān)管力量。繼續(xù)強化危險化學(xué)品和易燃易爆物品的安全整治。成立省級安 全監(jiān)管中心，各市 (地 )局安排專職人員負(fù)責(zé)安監(jiān)工作，逐步形成以省安全中心為主、各市 (地 )安全中心協(xié)作的安全和應(yīng)急管理體系。監(jiān)督指導(dǎo)寄遞企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會，建立安全管理臺賬，配備專職安全員，對企業(yè)安全機構(gòu)和安全人員變更實行備案管理。加強品牌快遞企業(yè)總部管理，督促各品牌企業(yè)負(fù)責(zé)人履職管理。推進(jìn)省、市 (地 )級處理中心、營業(yè)網(wǎng)點視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，重點市 (地 )企業(yè)網(wǎng)點集中接入率達(dá)到 60%以上。推進(jìn)執(zhí)法人員移動執(zhí)法、安全檢測、應(yīng)急處置等裝備配置。發(fā)揮寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)作機制作用，修訂和完善《郵件、快件寄遞安全管理考核評分內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)》。完善應(yīng)急管理機制和應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急處置物資裝備和隊伍建設(shè)。建立輿情監(jiān)測預(yù)警制度，加強寄遞安全輿論引導(dǎo)。 四是加強信息安全管理。督促郵政、快遞企業(yè)建立健全用戶信息安全保障制度和措施，依法嚴(yán)格保護(hù)個人信息安全。貫徹落實《黑龍江省郵政行業(yè)安全信息報送規(guī)定》，切實提高安全信息報送工作的質(zhì)量、效率和水平。開展 “” 快遞面單集中銷毀行動。 五是建立市場監(jiān)管與快遞協(xié)會聯(lián)動工作機制。積極研討制定省局與省會局一體化監(jiān)管路子和辦法，加強銜接聯(lián)動，既要明確分工也要通力協(xié)作，切實抓好企業(yè)總部 管理?？爝f協(xié)會對省局、市 (地 )局郵政管理部門是一個有效補充，在服務(wù)行業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)自律方面具有不可替代的作用，在外聯(lián)內(nèi)通等方面具有獨特的優(yōu)勢，郵政管理部門要積極支持協(xié)會開展工作，協(xié)會要積極融入到郵政管理工作中。 六是做好重點時段和服務(wù)旺季的應(yīng)急保障工作。對旺季、重大節(jié)日安全保障工作，要早部署、早安排，做到有方案、有預(yù)案、有措施、有保障，及時妥善處置各類突發(fā)事件，確保重點地區(qū)、重大活動期間的寄遞渠道安全平穩(wěn)暢通。 (三 )講誠信重踐諾，著力加強專項服務(wù)整治并抓好 “ 兩標(biāo) ” 的有效落實，全力提升郵政業(yè)服務(wù)能力， 服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)形象 一是提升普遍服務(wù)能力。推動郵政企業(yè)加強郵件分揀處理能力建設(shè)，健全普遍服務(wù)末端網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新投遞模式，提升包裹類業(yè)務(wù)的處理、運輸和投遞能力。繼續(xù)推進(jìn)村郵戶箱工程， 20**年新建村郵站 3340個。打造郵政綜合服務(wù)平臺，鼓勵快遞企業(yè)、郵政企業(yè)之間加強合作 ,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所、村郵站、郵政 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)站等平臺辦理 (代理 )快遞業(yè)務(wù) ,促進(jìn)城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)村間快件集中運輸和投遞。推動智能信報箱的安裝、使用。 二是提升快遞服務(wù)能力。鞏固快遞 “ 三化 ” 建設(shè)成果，將 “ 三化 ” 建設(shè)與快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批工作、《郵政業(yè) 安全生產(chǎn)配置規(guī)范》宣貫工作、寄遞渠道安全清理整頓工作相結(jié)合，增強企業(yè)搶抓發(fā)展機遇的能力。 三是推動行業(yè)誠信體系建設(shè)。按照《快遞行業(yè)信用信息管理辦法》要求，建立失信企業(yè)信息發(fā)布體系，做好后續(xù)信用信息采集使用工作，制定行業(yè)自律公約，建立失信企業(yè) “ 黑名單 ” 和違規(guī)寄遞處罰警示制度。 (四 )嚴(yán)執(zhí)法重辦案，著力聚焦熱點難點重點并開展多途徑、多渠道、多方式的專題執(zhí)法大檢查活動，全力維護(hù)郵政業(yè)市場經(jīng)營秩序，用戶合法權(quán)益，公民通信安全 一是加強普遍服務(wù)監(jiān)管。依法履行局所撤銷審批、停限辦業(yè)務(wù)審批、經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)審 批和郵票發(fā)行相關(guān)審批職責(zé)。開展《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》培訓(xùn)。開展農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)檢查、重大題材郵票印制銷售檢查和經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)事中事后監(jiān)管。加強價格監(jiān)督，保護(hù)消費者合法權(quán)益。與省郵政公司建立聯(lián)系會議和通報制度。優(yōu)化社會監(jiān)督員結(jié)構(gòu)，組織社會監(jiān)督員開展 “ 消費者體驗活動 ” ，強化社會監(jiān)督效果。 二是加強快遞市場監(jiān)管。有機梳理優(yōu)化許可審核流程各個環(huán)節(jié)。加強快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可注銷管理。繼續(xù)推進(jìn)快遞企業(yè)經(jīng)營范圍規(guī)范和清理工作，打擊違法招攬加盟商、企業(yè)無證經(jīng)營和末端網(wǎng)點不備案行為。扎實開展寄遞渠道清理整頓專項行 動。全面實施收寄驗視、實名收寄和物品信息登記制度，認(rèn)真貫徹落實《郵件、快件實名收寄實施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行用戶身份核對和信息登記 ,建立用戶信息數(shù)據(jù)庫。采取多種方式實現(xiàn)市 (地 )以上大型處理中心安檢設(shè)備全部配置到位。加強市場和郵政用品用具質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售虛假集郵票品、侵犯消費者合法權(quán)益等違法行為。 三是加強行業(yè)安全檢查。開展安全服務(wù)異地交叉大檢查。落實企業(yè)安全主體責(zé)任，強化安全檢查措施，依法嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，積極配合公安、國家安全等部門，深入隱患排查，堵塞安全漏洞，認(rèn)真貫徹落實反恐怖主義法，依法嚴(yán) 厲打擊利用郵件、快件實施涉恐涉暴、涉毒涉私等違法犯罪行為。 (五 )貫法規(guī)重規(guī)范，著力提升依法行政能力并強化行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，全力推進(jìn)法治郵政建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，增強郵政業(yè)管理的管控力、執(zhí)行力和影響力 一是加快推進(jìn)條例修訂及機制建設(shè)工作。積極推動《哈爾濱郵政條例》的立項，爭取盡快出臺。與省人大、省政府法制辦溝通，做好《黑龍江省郵政條例》的調(diào)研、修訂工作，適時組織人大代表、政協(xié)委員視察郵政、快遞企業(yè)，爭取人大建議、政協(xié)議案。并積極爭取郵政服務(wù) “ 三農(nóng) ” 、路橋費減免及郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策。編制普 遍服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，修訂《黑龍江省郵政社會監(jiān)督員管理辦法》。進(jìn)一步加強執(zhí)法監(jiān)督，建立立案審查工作機制，成立立案審查工作小組，繼續(xù)開展執(zhí)法培訓(xùn)、案例剖析、案卷評查和執(zhí)法會審工作，并做好通報。按照 “ 三個清單一張網(wǎng) ” 要求，對外公布省、市局 “ 三個清單 ” ，全面加強依法履職能力。 二是夯實制度基礎(chǔ)。制定《黑龍江省郵政規(guī)范性文件管理辦法》，出臺《黑龍江省農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) (草案 )》、《黑龍江省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)郵件傳遞時限標(biāo)準(zhǔn) (草案 )》，推進(jìn)《黑龍江省郵政條例》的修訂。 三是貫徹落實法律法規(guī)。通過為企業(yè)送法上門，培訓(xùn)、研討、案例分析、案卷評查、模擬辦案等多種方式，提高郵政行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實效果。 四是提升執(zhí)法效能。建立郵政行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機制。完善郵政業(yè)消費者申訴與市場監(jiān)管工作銜接聯(lián)動機制。加大對企業(yè)消費者投訴處理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。完善銜接流程，優(yōu)化案件轉(zhuǎn)辦統(tǒng)計制度。及時發(fā)布消費者風(fēng)險提示。發(fā)揮信息技術(shù)支撐，強化系統(tǒng)應(yīng)用，統(tǒng)一 “ 線上、線下 ” 執(zhí)法數(shù)據(jù)。加強全省行政處罰案卷評查工作，舉辦全省行政處罰典型案例交流培訓(xùn)班，不斷提高依法行政水平。 (六 )轉(zhuǎn)作風(fēng)重清廉，著力執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則并抓好 “ 三嚴(yán)三實 ” 專題教育，全力加強郵政業(yè)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強郵政管理隊伍和行業(yè)人才隊伍建設(shè)，加強基礎(chǔ)管理和銜接聯(lián)動機制建設(shè) 一是落實全面從嚴(yán)治黨要求。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和黨的十八屆五中全會精神，全面落實從嚴(yán)治黨的要求，發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強對黨建工作的研究指導(dǎo)，堅持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，夯實思想基礎(chǔ)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。 二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅持守土有責(zé)，強化責(zé)任擔(dān) 當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。建立紀(jì)檢監(jiān)察與信訪、財務(wù)、干部監(jiān)督管理聯(lián)動工作機制，開展基層紀(jì)檢監(jiān)察異地大檢查。踐行 “ 三嚴(yán)三實 ” 專題教育，指導(dǎo)市 (地 )局開好 20**年民主生活會。 三是加強干部隊伍建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》，加強對重點工作考核和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，要成為有知識、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的內(nèi)行。加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強 “ 等不得 ” 的緊迫感、 “ 慢不得 ” 的危機感、 “ 松不得 ” 的責(zé)任感和 “ 停不得 ” 的使命感，切實提高工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、監(jiān)管能力。建立干部履職制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律，建立健全后備干部和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)機制。加強干部管理監(jiān)督，形成從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。 四是加強人才隊伍建設(shè)。聯(lián)合省工會開展全省郵政業(yè)職業(yè)技能大賽。召開職業(yè)技能鑒定會議，引導(dǎo)企業(yè)開展崗位練兵。積極推動職業(yè)技能鑒定站建設(shè)工作，分批次組織我省快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試。加強與高等院校溝通，在人才引進(jìn)培養(yǎng)、技能鑒定、課題研究、專家咨詢等方面推進(jìn)校企合作。繼續(xù)開展“ 提質(zhì)增效、爭先創(chuàng)優(yōu) ” 勞動競賽。 五是加強行業(yè)精神文明建設(shè)。牢固樹立社會主義核心價值理念，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以密切聯(lián)系群眾、努力解決群眾反映強烈的突出問題為重點，做好行風(fēng)熱線工作。積極組織開展 “ 青年文明號 ”創(chuàng)建工作，召開 “ 最美快遞員 ” 表彰會，樹立先進(jìn)典型，把行風(fēng)建設(shè)工作與開展精神文明創(chuàng)建活動、職業(yè)道德建設(shè)結(jié)合起來，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，向社會展示郵政業(yè)良好形象。 六是持續(xù)提升支撐服務(wù)能力。繼續(xù)加大政府信息公開力度。在全省范圍內(nèi)有步驟推進(jìn)縣以下郵政管理部門建立。建立局長辦公會議制度，提高決策的科學(xué)性和民 主性。加強信息化建設(shè)，出臺《黑龍江省郵政管理系統(tǒng)信息化工作管理辦法》。推進(jìn)重點工作季度通報和經(jīng)濟運行分析會議制度執(zhí)行，開展重點工作督查督辦，簽發(fā)督辦單。開展統(tǒng)計專項檢查，確保許可企業(yè)數(shù)量與納入統(tǒng)計系統(tǒng)數(shù)量相符。全面完成全省郵政業(yè)業(yè)情調(diào)研，形成專題。舉辦新聞宣傳培訓(xùn)及辦公室綜合管理培訓(xùn)班，出版《普遍服務(wù)社會監(jiān)督員雜志》，注重向行業(yè)和省級新聞媒體宣傳，擴大行業(yè)影響力。 七是加強財務(wù)管理。繼續(xù)落實財務(wù)分區(qū)負(fù)責(zé)人和財務(wù)會審等各項制度，開展會計標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動，開展財務(wù)分區(qū)檢查通報并跟蹤問效。開展舉辦全省郵政管理 系統(tǒng)會計基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范培訓(xùn)班，組織開展全省財務(wù)管理工作監(jiān)督檢查并進(jìn)行通報，建立省局本級預(yù)算執(zhí)行情況通報制度。 同志們，新常態(tài)帶來新機遇，新定位開啟新征程。 20**年工作任務(wù)繁重，使命光榮。我們要全面落實國家局黨組和省委省政府的各項工作部署，迎接挑戰(zhàn)、堅定信心，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，精準(zhǔn)發(fā)力、苦干實干。一分部署，九分落實，我們要在落實執(zhí)行上狠下功夫，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，再攀高峰、再鼓干勁、再創(chuàng)輝煌，奮力譜寫黑龍江郵政業(yè)新篇章，為全面建成與黑龍江小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗 !