基于博弈論視角分析我國經(jīng)濟適用房政策執(zhí)行失敗的過程-資料下載頁
2025-06-27 20:35本頁面
【正文】 ，3% 的利潤限制與商品房的利潤水平相差甚遠，難以調(diào)動開發(fā)商的積極性。這也就是為什么現(xiàn)實中從事經(jīng)濟房建設的房地產(chǎn)開發(fā)商變相開發(fā)和銷售的原因所在。供給方補貼方式和利潤限制人為地將市場分割為商品房市場和經(jīng)濟適用房市場，在利潤微薄的前提下，不可能實現(xiàn)資源從商品房市場到經(jīng)濟房市場的自主轉(zhuǎn)移。因此，必須徹底改變經(jīng)濟適用房的補貼方式 , 變供給方補貼為需求方補貼， 即直接補貼中低收入購房者。這樣一來，地方政府不會損失出讓土地的財政收入， 開發(fā)企業(yè)不再受 3% 的利潤限制，市場歸于統(tǒng)一，而中低收入購房者也將直接受益。發(fā)放住房補貼券是解決方法之一，政府將補貼券發(fā)放給購房者（而非補貼開發(fā)商 )使其達到購買力要求，然后由受補貼者直接到商品房市場購買合乎規(guī)定的商品住房來獲得住房保障。同時還可以進一步調(diào)整補貼對象范圍，將中等收入者排除在補貼范圍之外，減少對低收入者的擠出效應，這樣有效實現(xiàn)了保障性住房與商品房市場的統(tǒng)一。加大政策監(jiān)督力度政策沒有監(jiān)督，政策執(zhí)行中就容易產(chǎn)生腐敗、不公平和效率損失現(xiàn)象。因此，必須加大政策監(jiān)督力度。第一，推行政務公開，保證經(jīng)濟適用房政策執(zhí)行的公平性、公開性、透明性，讓民眾對經(jīng)濟適用房的進展情況一目了然。政府需要加大對購買資格的審查力度，建立嚴格的量化操作標準，按需求原則進行排序，規(guī)定可購買經(jīng)濟適用房的條件和面積，向社會公示結(jié)果。民眾可以通過反饋機制和反饋機構(gòu)，把經(jīng)濟適用房市場出現(xiàn)的問題及時反饋給政府，使政府能及時了解工作中存在的問題，并及時解決問題。第二，加強對主管部門執(zhí)行中的督查和監(jiān)督，預防或糾正經(jīng)濟適用房政策執(zhí)行中的“過度偏離”，做到違規(guī)必究，有錯必糾。第三，加強對房地產(chǎn)開發(fā)商的監(jiān)督，保證開發(fā)商建造出來的經(jīng)濟適用房在面積、戶型、價格等方面能符合國家的政策。第四，為了保證政策的有效執(zhí)行，可以設立一個經(jīng)濟適用房的非營利性機構(gòu)，監(jiān)督經(jīng)濟適用房政策整個過程的實施和運行。這個非營利性機構(gòu)是獨立于政府部門之外的民間組織，其職能是對經(jīng)濟適用房的購買對象進行仔細的審查與核定，對建設質(zhì)量、價格體系進行監(jiān)控，對經(jīng)濟適用房的政策調(diào)整和運行情況提出政策建議，確保經(jīng)濟適用房的受益主體是中低收入階層，加強對經(jīng)濟適用房流向的監(jiān)控。中央政府要適度補貼地方財政采用需求方補貼方式，地方政府雖然不再損失土地、費稅等收入，但還是要以地方財政支出為代價，所以要充分調(diào)動地方政府的積極性，中央政府必須利用中央財政對地方政府進行補貼，才能從根本上改變現(xiàn)在“中央請客地方買單”的局面，地方政府才能更有熱情和能力貫徹實施經(jīng)濟適用房政策，從而消除政策表面化現(xiàn)象。7 /
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