第一節(jié)治理理論-資料下載頁
2025-06-27 16:13本頁面
【正文】 中，合作策略是最有利的利己戰(zhàn)略；經(jīng)過多次博弈，行動這之間傾向于建立面向長運的互動關(guān)系。用博弈論的話說，當(dāng)博弈各方面協(xié)調(diào)一致去尋找有利于共同盈利的戰(zhàn)略時，就會出現(xiàn)協(xié)同性均衡狀態(tài)了。正如羅伯特艾克斯羅德所認(rèn)為的，在機遇互惠以及存在互動的群體中，合作會發(fā)生演化，并且一旦建立，就可以防止其他不太合適的戰(zhàn)略的侵入。也就是說，為了擴(kuò)大從集體行動中獲利的空間，行動者在不斷的互動中會逐漸放棄單獨行動策略，轉(zhuǎn)而采取合作策略。相互依賴的公共行動者由于厲害相關(guān)，信息共享，更有動機和條件采取合作行動，以創(chuàng)造多贏的博弈的機會。吉爾斯佩奎特認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)是合意或動機導(dǎo)向型的組織和制度。這表明，合作策略的實現(xiàn)離不開有效的制度安排。制度是一種合意，體現(xiàn)著行動者的共同理解和價值取向，并有要求行動者遵守的壓力，能使行動者認(rèn)同組織目標(biāo)，進(jìn)而采取合作行動。而且，在多主體的治理環(huán)境下，行動者能否擺脫集體行動的困境而實現(xiàn)合作，不僅取決于行動者和制度環(huán)境本身，還取決于雙方發(fā)生聯(lián)系的中間媒介——社會資本。社會資本是合作網(wǎng)絡(luò)運作的深層機制。它塑造了網(wǎng)絡(luò)成員對外部環(huán)境的共同認(rèn)識，對政策問題的共同看法，有助于解決成員之間的沖突，規(guī)范合作伙伴關(guān)系，從而使個人理性與集體理性趨向一直。這要求行動者達(dá)成互惠的公式，培育相互信任，彼此尊重和具有寬容精神的合作性文化。（4）共同學(xué)習(xí)的政策過程。在合作網(wǎng)絡(luò)途徑看來，治理與通知的實質(zhì)一樣，都在于作出有約束力的決策，將行動者的不同偏好轉(zhuǎn)化成分配價值的政策。集體行動的需要通過政策產(chǎn)出來實現(xiàn)公共物品和服務(wù)的供給。不過，網(wǎng)絡(luò)治理中的政策是公共行動者共同學(xué)習(xí)的產(chǎn)物，而不是中央政府自上而下的安排。這意味著集體行動變成一種自上而下的過程，成為涉及特定政策問題的行動者（包括行政官員和目標(biāo)群體等在內(nèi)）的集合，即由參與特定政策領(lǐng)域的相互依存的公共、準(zhǔn)公共和個人行動者所組成的政策網(wǎng)絡(luò)。在政策網(wǎng)絡(luò)中，各種治理主體通過對話和協(xié)商，在各種集體選擇的論壇中交流信息，談判目標(biāo)，貢獻(xiàn)資源，減少分歧，并努力地增進(jìn)合意，在改善互動關(guān)系的同時達(dá)成各方都可以接受的政策方案。這就是公共行動者集體學(xué)習(xí)以產(chǎn)出政策的過程。同時，這也是公共行動者通過政策設(shè)計共同管理網(wǎng)絡(luò)的過程，表現(xiàn)在：一是通過沖突管理、優(yōu)化行動環(huán)境等手段來敢于網(wǎng)絡(luò)的運行，改善網(wǎng)絡(luò)中的互動關(guān)系，這是對網(wǎng)絡(luò)游戲的共同管理；二是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)無法解決問題的情況下重建網(wǎng)絡(luò)的制度安排，即共同商討如何改變網(wǎng)絡(luò)的游戲規(guī)則，如重新非配權(quán)力和資源，改變成員的價值觀念，對組織之間的關(guān)系施加影響等。這種共同學(xué)習(xí)的過程在培育社會資本，防止社會制度和價值碎片化時發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。三、網(wǎng)絡(luò)治理的時間類型提供公共物品和公共服務(wù)是網(wǎng)絡(luò)治理的根本任務(wù)。布坎南認(rèn)為：任何由集團(tuán)或社會團(tuán)體決定通過集體組織提供的物品和服務(wù)，都被定義為公共的。然而，任何組織在提供公共物品和服務(wù)時都面臨著集體行動的困境。合作網(wǎng)絡(luò)為解決這一困境提供了新的途徑，按照網(wǎng)絡(luò)設(shè)計的對象和作用的范圍，網(wǎng)絡(luò)治理可以氛圍以下幾種基本類型： 全球治理全球治理是對國際合作網(wǎng)絡(luò)的管理。在國際政治領(lǐng)域，全球治理有很多稱謂，如國際治理、世界秩序的治理等，一般用來指為了維護(hù)正常的全球秩序，國際社會通過有約束力的制度安排，對全球生活中出現(xiàn)的生態(tài)、移民、毒品、地區(qū)沖突、貧富差距和國際共同財產(chǎn)等公共事務(wù)的合作管理。國際合作網(wǎng)絡(luò)的興起是20世紀(jì)80年代以來國際政治經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性變動的產(chǎn)物。冷戰(zhàn)結(jié)束后，一個新的穩(wěn)定的世界秩序并沒有自動形成，相反，大規(guī)模的地區(qū)沖突接連不斷，以聯(lián)合國為主體的集體安全機制行動能力有限；而全球化進(jìn)程也并非世界福音，南北差距不斷拉大，國際金融市場不斷失控，并引發(fā)新的社會矛盾。在這些問題面前，各國的政府不再壟斷一切合法的權(quán)力，各種非政府組織、跨國公司、私人企業(yè)、利益集團(tuán)和社會運動在國際層面上也承擔(dān)起了維護(hù)秩序、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會發(fā)展的職能，民族國家將管轄權(quán)授予了區(qū)域的、跨國的和全球的機構(gòu)，或與他們一起分享權(quán)力，這些機構(gòu)與國家之間形成合作網(wǎng)絡(luò)，通過制定和實施全球性和跨國行的國際制度來解決共同的問題。這種合作網(wǎng)絡(luò)不同于以霸權(quán)為基礎(chǔ)的合作。以霸權(quán)為基礎(chǔ)的合作是冷戰(zhàn)時期的集體行動方式，是單個國家或國家集團(tuán)通過霸權(quán)力量主導(dǎo)國際政治和經(jīng)濟(jì)機制的安排，為成員提供安全和福利等公共物品，從而道道促進(jìn)合作和維持秩序的目的。全球治理則是多中心權(quán)威的合作，通過多國之間、多種行為體之間的協(xié)調(diào)、溝通與大成功是，進(jìn)而通過集體行為的方式促成多領(lǐng)域合作，已成為當(dāng)今十二節(jié)政治的主流。9 / 9
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