第一節(jié)治理理論-資料下載頁(yè)
2025-06-27 16:13本頁(yè)面
【正文】 中，合作策略是最有利的利己戰(zhàn)略；經(jīng)過(guò)多次博弈，行動(dòng)這之間傾向于建立面向長(zhǎng)運(yùn)的互動(dòng)關(guān)系。用博弈論的話說(shuō)，當(dāng)博弈各方面協(xié)調(diào)一致去尋找有利于共同盈利的戰(zhàn)略時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)協(xié)同性均衡狀態(tài)了。正如羅伯特艾克斯羅德所認(rèn)為的，在機(jī)遇互惠以及存在互動(dòng)的群體中，合作會(huì)發(fā)生演化，并且一旦建立，就可以防止其他不太合適的戰(zhàn)略的侵入。也就是說(shuō)，為了擴(kuò)大從集體行動(dòng)中獲利的空間，行動(dòng)者在不斷的互動(dòng)中會(huì)逐漸放棄單獨(dú)行動(dòng)策略，轉(zhuǎn)而采取合作策略。相互依賴的公共行動(dòng)者由于厲害相關(guān)，信息共享，更有動(dòng)機(jī)和條件采取合作行動(dòng)，以創(chuàng)造多贏的博弈的機(jī)會(huì)。吉爾斯佩奎特認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)是合意或動(dòng)機(jī)導(dǎo)向型的組織和制度。這表明，合作策略的實(shí)現(xiàn)離不開有效的制度安排。制度是一種合意，體現(xiàn)著行動(dòng)者的共同理解和價(jià)值取向，并有要求行動(dòng)者遵守的壓力，能使行動(dòng)者認(rèn)同組織目標(biāo)，進(jìn)而采取合作行動(dòng)。而且，在多主體的治理環(huán)境下，行動(dòng)者能否擺脫集體行動(dòng)的困境而實(shí)現(xiàn)合作，不僅取決于行動(dòng)者和制度環(huán)境本身，還取決于雙方發(fā)生聯(lián)系的中間媒介——社會(huì)資本。社會(huì)資本是合作網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作的深層機(jī)制。它塑造了網(wǎng)絡(luò)成員對(duì)外部環(huán)境的共同認(rèn)識(shí)，對(duì)政策問(wèn)題的共同看法，有助于解決成員之間的沖突，規(guī)范合作伙伴關(guān)系，從而使個(gè)人理性與集體理性趨向一直。這要求行動(dòng)者達(dá)成互惠的公式，培育相互信任，彼此尊重和具有寬容精神的合作性文化。（4）共同學(xué)習(xí)的政策過(guò)程。在合作網(wǎng)絡(luò)途徑看來(lái)，治理與通知的實(shí)質(zhì)一樣，都在于作出有約束力的決策，將行動(dòng)者的不同偏好轉(zhuǎn)化成分配價(jià)值的政策。集體行動(dòng)的需要通過(guò)政策產(chǎn)出來(lái)實(shí)現(xiàn)公共物品和服務(wù)的供給。不過(guò)，網(wǎng)絡(luò)治理中的政策是公共行動(dòng)者共同學(xué)習(xí)的產(chǎn)物，而不是中央政府自上而下的安排。這意味著集體行動(dòng)變成一種自上而下的過(guò)程，成為涉及特定政策問(wèn)題的行動(dòng)者（包括行政官員和目標(biāo)群體等在內(nèi)）的集合，即由參與特定政策領(lǐng)域的相互依存的公共、準(zhǔn)公共和個(gè)人行動(dòng)者所組成的政策網(wǎng)絡(luò)。在政策網(wǎng)絡(luò)中，各種治理主體通過(guò)對(duì)話和協(xié)商，在各種集體選擇的論壇中交流信息，談判目標(biāo)，貢獻(xiàn)資源，減少分歧，并努力地增進(jìn)合意，在改善互動(dòng)關(guān)系的同時(shí)達(dá)成各方都可以接受的政策方案。這就是公共行動(dòng)者集體學(xué)習(xí)以產(chǎn)出政策的過(guò)程。同時(shí)，這也是公共行動(dòng)者通過(guò)政策設(shè)計(jì)共同管理網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程，表現(xiàn)在：一是通過(guò)沖突管理、優(yōu)化行動(dòng)環(huán)境等手段來(lái)敢于網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行，改善網(wǎng)絡(luò)中的互動(dòng)關(guān)系，這是對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的共同管理；二是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)無(wú)法解決問(wèn)題的情況下重建網(wǎng)絡(luò)的制度安排，即共同商討如何改變網(wǎng)絡(luò)的游戲規(guī)則，如重新非配權(quán)力和資源，改變成員的價(jià)值觀念，對(duì)組織之間的關(guān)系施加影響等。這種共同學(xué)習(xí)的過(guò)程在培育社會(huì)資本，防止社會(huì)制度和價(jià)值碎片化時(shí)發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。三、網(wǎng)絡(luò)治理的時(shí)間類型提供公共物品和公共服務(wù)是網(wǎng)絡(luò)治理的根本任務(wù)。布坎南認(rèn)為：任何由集團(tuán)或社會(huì)團(tuán)體決定通過(guò)集體組織提供的物品和服務(wù)，都被定義為公共的。然而，任何組織在提供公共物品和服務(wù)時(shí)都面臨著集體行動(dòng)的困境。合作網(wǎng)絡(luò)為解決這一困境提供了新的途徑，按照網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)的對(duì)象和作用的范圍，網(wǎng)絡(luò)治理可以氛圍以下幾種基本類型： 全球治理全球治理是對(duì)國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)的管理。在國(guó)際政治領(lǐng)域，全球治理有很多稱謂，如國(guó)際治理、世界秩序的治理等，一般用來(lái)指為了維護(hù)正常的全球秩序，國(guó)際社會(huì)通過(guò)有約束力的制度安排，對(duì)全球生活中出現(xiàn)的生態(tài)、移民、毒品、地區(qū)沖突、貧富差距和國(guó)際共同財(cái)產(chǎn)等公共事務(wù)的合作管理。國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)的興起是20世紀(jì)80年代以來(lái)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性變動(dòng)的產(chǎn)物。冷戰(zhàn)結(jié)束后，一個(gè)新的穩(wěn)定的世界秩序并沒(méi)有自動(dòng)形成，相反，大規(guī)模的地區(qū)沖突接連不斷，以聯(lián)合國(guó)為主體的集體安全機(jī)制行動(dòng)能力有限；而全球化進(jìn)程也并非世界福音，南北差距不斷拉大，國(guó)際金融市場(chǎng)不斷失控，并引發(fā)新的社會(huì)矛盾。在這些問(wèn)題面前，各國(guó)的政府不再壟斷一切合法的權(quán)力，各種非政府組織、跨國(guó)公司、私人企業(yè)、利益集團(tuán)和社會(huì)運(yùn)動(dòng)在國(guó)際層面上也承擔(dān)起了維護(hù)秩序、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的職能，民族國(guó)家將管轄權(quán)授予了區(qū)域的、跨國(guó)的和全球的機(jī)構(gòu)，或與他們一起分享權(quán)力，這些機(jī)構(gòu)與國(guó)家之間形成合作網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)制定和實(shí)施全球性和跨國(guó)行的國(guó)際制度來(lái)解決共同的問(wèn)題。這種合作網(wǎng)絡(luò)不同于以霸權(quán)為基礎(chǔ)的合作。以霸權(quán)為基礎(chǔ)的合作是冷戰(zhàn)時(shí)期的集體行動(dòng)方式，是單個(gè)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)通過(guò)霸權(quán)力量主導(dǎo)國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)機(jī)制的安排，為成員提供安全和福利等公共物品，從而道道促進(jìn)合作和維持秩序的目的。全球治理則是多中心權(quán)威的合作，通過(guò)多國(guó)之間、多種行為體之間的協(xié)調(diào)、溝通與大成功是，進(jìn)而通過(guò)集體行為的方式促成多領(lǐng)域合作，已成為當(dāng)今十二節(jié)政治的主流。9 / 9
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