【正文】 強烈的企業(yè)家群體隊伍。二、 建立技術創(chuàng)新高地針對淄川區(qū)將紡織服裝業(yè)作為地區(qū)發(fā)展的支柱性產業(yè)之一，就必須重視科研和技術，鼓勵紡織企業(yè)與相關行業(yè)及科研院所的合作，支持大型企業(yè)或企業(yè)集團建立技術開發(fā)中心。建立地區(qū)的技術研究平臺，用市場化的運作模式，扶植和發(fā)展研究成果，形成良好的、可持續(xù)發(fā)展的、與行業(yè)能產生互動的產、學、研聯(lián)合體。三、 生產管理專業(yè)化淄川現(xiàn)有很多紡織服裝企業(yè)都是在自我積累的基礎上一步一步發(fā)展起來的，企業(yè)領導人在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中，積累了豐富的市場經驗，對行業(yè)也具有非常深厚的感情，他們基本上屬于第一代的創(chuàng)業(yè)者。但是當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模以后，加之外部市場環(huán)境的變化，非專業(yè)化的管理業(yè)已成為制約企業(yè)發(fā)展主要因素。在江浙等地區(qū)，民營企業(yè)目前已經發(fā)展到了第二代或第三代，成功地實現(xiàn)了企業(yè)轉型和二次創(chuàng)業(yè)。調研中了解到，不少企業(yè)苦于缺乏管理、設計、營銷等方面的專業(yè)人才，企業(yè)的經營和發(fā)展深受影響。有的企業(yè)老板不懂專業(yè)技術，也缺乏相應的專業(yè)人才，盡管配備了較先進的設備，但是由于車間布置和配套工程不合理，生產管理跟不上，屢屢出現(xiàn)質量問題。因此企業(yè)要想擺脫困境，必須重視生產管理的專業(yè)化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全方位提高企業(yè)管理水平，實現(xiàn)企業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)。四、 加強產業(yè)協(xié)作，增強整體競爭能力淄川區(qū)內協(xié)作、淄博地區(qū)協(xié)作、山東省內協(xié)作、國內協(xié)作、國際協(xié)作，這些不同等級的協(xié)作是基于自身產品特色、技術特色、管理特色的基礎上的，具有產品利潤的幾何級數(shù)增長效應。反過來，通過這些協(xié)作，能促進淄川區(qū)紡織業(yè)在產品設計、技術提升、管理進步方面上一個新的層次。目前在淄川區(qū)的紡織服裝企業(yè)較少有發(fā)展計劃性的開展產業(yè)協(xié)作，因此政府必須在這方面予以支持和引導。通過政府的政策傾向和有力措施，再培育幾家綜合實力較強的大企業(yè)，增強優(yōu)勢龍頭企業(yè)在地區(qū)紡織服裝工業(yè)發(fā)展中的領軍作用，對廣大企業(yè)的發(fā)展產生更大的輻射和影響。建立紡織業(yè)與外界聯(lián)系的“搭橋工程”、“平臺工程”等，形成產業(yè)互動，優(yōu)勢互補，牽動地區(qū)紡織業(yè)向個性化、集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。第五章 政策措施建議第一節(jié) 增強政府引導和服務一個國家或地區(qū)，經濟發(fā)展速度的快慢往往由相應政府的工作效率體現(xiàn)。紡織行業(yè)的發(fā)展在一定階段如果得到來自政府的積極引導和關心，將大大助于行業(yè)的發(fā)展。美國、英國等原先紡織發(fā)達的國家就是因為當時的政府沒有對紡織提供足夠的支持，沒有任何引導，最終沒落了；意大利、德國、日本等國家在企業(yè)規(guī)劃、產品調整、產業(yè)集群等方面，獲得政府相應的支持和幫助，所以在紡織加工業(yè)上一直維持在高水平上；韓國、臺灣等地區(qū)，政府不但在政策上給予支持，還在信息、研究、市場聯(lián)動等方面予以優(yōu)惠，所以在世界高端紡織產品領域占有一席之地。因此，政府的執(zhí)政能力體現(xiàn)在政府的工作效率上，政府的工作效率體現(xiàn)在政府的政策制定和執(zhí)行上，政府所制定的政策的成功與否體現(xiàn)在措施的可操作性上，最后體現(xiàn)在地區(qū)經濟增長率上，財政稅收增長率上，物價指數(shù)的穩(wěn)定上。同樣，針對紡織業(yè)的支持，還反映在該行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展上。淄川區(qū)具有良好的紡織服裝產業(yè)基礎，具有地域優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，具有一定的市場優(yōu)勢，在行業(yè)發(fā)展的過程中，得到了政府部門的高度重視和支持。目前在地區(qū)紡織服裝工業(yè)面臨產業(yè)升級和結構調整的新形勢下，政府部門對關西地區(qū)經濟和產業(yè)發(fā)展的重大問題做好預先研究，增強對產業(yè)發(fā)展的引導和服務，對地區(qū)紡織服裝工業(yè)實現(xiàn)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。第二節(jié) 建立健全行業(yè)協(xié)會等中介組織行業(yè)協(xié)會和商會是以服務與自律為宗旨，溝通政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的橋梁和紐帶，可以把各種經濟類型、組織形式和規(guī)模的企業(yè)都納入服務范圍，提供全方位的服務，特別是在行業(yè)信息平臺建設和企業(yè)信息化建設，教育、培訓和交流，對企業(yè)創(chuàng)名牌的服務和市場檢驗評價，提供技術、市場、信息、政策服務等方面大有作為。加快籌組紡織服裝行業(yè)協(xié)會或商會等行業(yè)中介組織，使行業(yè)中介組織成為行業(yè)自我管理的主要力量。行業(yè)中介組織的建立應堅持以企業(yè)為主，政府予以積極支持和引導。第三節(jié) 強化品牌意識，實施名牌戰(zhàn)略發(fā)展紡織服裝業(yè)要突破品牌制約的瓶頸，強化品牌意識，通過品牌戰(zhàn)略，建立起市場競爭優(yōu)勢。企業(yè)要注重對自身名優(yōu)產品的宣傳，更好地發(fā)揮品牌優(yōu)勢，提高市場競爭力。充分發(fā)揮專業(yè)市場在品牌孵化和推廣方面的作用，使專業(yè)市場成為品牌傳播的重要平臺。積極引進國內外成熟的品牌，與他們合資合作，掛他們的品牌，利用自己的加工能力。這種方式投入少、周期短、見效快，很適合那些規(guī)模不大的企業(yè)。廣大小企業(yè)可以采取聯(lián)合起來共享目前市場知名度較高的品牌，使之盡快成為省內名牌或全國名牌，提高整體競爭能力。同時，要高度重視區(qū)域品牌的樹立。區(qū)域品牌是價值連城的無形資產，要充分挖掘和利用歷史、人文和旅游資源的優(yōu)勢，通過舉辦博覽會、文化節(jié)、設計大賽、時尚發(fā)布等形式，營造獨具特色的服裝時尚文化和品牌氛圍，大力塑造區(qū)域品牌。第四節(jié) 加強地區(qū)人力資源建設在培育人才、引進人才和留住人才方面制定有吸引力的優(yōu)惠政策，促進建立靈活的用人機制，為外地來淄川創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的各種人才解除后顧之憂。優(yōu)化人才環(huán)境，使企業(yè)急需的各類人才引得進、留得住，充分發(fā)揮他們的聰明才智。積極開拓與北京、上海、省內的高等院校、科研機構等智力機構開展全方位的合作，建立開放式的人才交流平臺，不斷開拓利用各種智力資源的渠道。廣泛利用政府、企業(yè)和社會資本等投資渠道，積極發(fā)展職業(yè)技術教育，為地區(qū)紡織服裝業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)中初級技術人員和操作人員。加強管理人力資源開發(fā)。紡織產品體現(xiàn)在技術和管理兩方面，這兩方面可以相互促進，缺一不可。通過淄川區(qū)政府協(xié)調，經常性地組織地區(qū)企業(yè)在管理模式和方法上進行培訓，請大專院校、科研院所或社科院的管理專家現(xiàn)場授課。不斷提高管理者素質，將管理上的潛力進一步發(fā)掘，實現(xiàn)企業(yè)的再次騰飛。加強技術人力資源開發(fā)。紡織是一門系統(tǒng)工程，技術人員既要懂得將紡織科學轉換為紡織技術，更懂得將紡織技術轉換成紡織工程。當前紡織行業(yè)的人才缺的就是將紡織技術向紡織工程轉換的“搭橋”人才。目前紡織高校繁多，但培養(yǎng)出來的學生難以勝任當前紡織工程的實踐要求，淄川區(qū)可以在紡織技術人才——尤其是大專類、中專類的技術人才——的培養(yǎng)進行重點投入，將紡織基礎理論的課程與實踐能力相結合，在二年或三年的學習期間注重理論和實踐的結合，形成一支技術過硬、有創(chuàng)新能力的勞動大軍。這是目前國內外在這方面普遍短缺的，也是十分急需的人才。加強上崗人員的強化?；A員工的上崗一定要進行技術水平強化和管理意識強化，在行為規(guī)范上進行一種潛移默化的培訓。通過職工上崗前在職業(yè)學校培訓以及在企業(yè)的日常培訓，全面提高職工在技術操作水平、管理意識和行為規(guī)范等方面的職業(yè)素養(yǎng)，在淄川地區(qū)逐步形成一種良好的氛圍，使得基礎員工能在崗位上享受工作。這樣的人員不再需要任何的強制管理，工作環(huán)境和氛圍也在工作中每天的工作變得輕松和融洽，管理人員減少，產品產量得到增長，產品質量得到保證，職工收入可以進一步提高。第五節(jié) 積極扶持中小企業(yè)發(fā)展目前淄川區(qū)有眾多的中小紡織企業(yè)，這些企業(yè)缺乏技術、管理、營銷和信息等方面的人才，抗風險能力較低。而這些廣大中小型企業(yè)的發(fā)展與社會穩(wěn)定、人民就業(yè)和經濟發(fā)展等問題息息相關。強化對這些中小企業(yè)的政策扶持，提高企業(yè)領導者的人才意識和信息意識，加強人才培養(yǎng)和引進。由政府資助建立“區(qū)域創(chuàng)新服務平臺”，深入推進與科研院所、高等院校等智力機構的合作，扶植一批擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)。通過政府組團、資金支持等方式，積極支持企業(yè)參加國內外大型紡織服裝專業(yè)展會，加強企業(yè)對市場變化的了解，創(chuàng)造更多的發(fā)展和合作機會。在政策上積極引導和扶持，使得這些企業(yè)形成既聯(lián)合又競爭的良好的發(fā)展態(tài)勢，在聯(lián)合上實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補，向產品的多元化方向發(fā)展。這些都是德國、意大利等發(fā)達國家紡織企業(yè)發(fā)展的成功模式。這些中小企業(yè)的聯(lián)合是通過“政府引導、市場促進”培育而成的，強化這樣的聯(lián)合將為淄川區(qū)紡織發(fā)展注入新的動力。第六節(jié) 拓寬融資渠道積極爭取國家專項技改資金，同時通過銀行貸款、吸收外資、上市融資等等渠道拓寬資金來源增強企業(yè)自身的造血功能，進行生產規(guī)模的進一步擴大以及生產技術和工藝的提高改進，但是在融資過程中需要注意控制債務的比例，防范公司經營風險。加強金融服務體系建設，對企業(yè)開展技術創(chuàng)新、品牌建設等旨在提升核心競爭能力的投資，予以優(yōu)惠財政和信貸資金支持。發(fā)揮政府宏觀調控作用，力爭重點企業(yè)、重點項目列入山東省重點項目計劃。第七節(jié) 加強基礎設施建設淄博市的地理位置處于山東中部，是山東省的交通樞紐之一。而淄川區(qū)位于淄博中段，物流資源十分豐富。除了創(chuàng)辦“科技園區(qū)”“工業(yè)園區(qū)”“產業(yè)園區(qū)”，提供配套的（道路、電力、通訊、水、網絡、衛(wèi)生、娛樂等）基礎設施外，建立發(fā)達的流通——物流網絡——是當前淄川區(qū)促進紡織發(fā)展的契機。通過物流的流動，會帶來豐富的信息流、技術流、產品流，甚至人才流，提高“園區(qū)”的利用率。發(fā)達國家產品利潤的10%~20%源自物流效益，甚至更高。所以“物流”必須成為淄川區(qū)基礎建設的首要任務，不但有利于紡織業(yè)的發(fā)展，也有利于其他行業(yè)的發(fā)展。第八節(jié) 遵循“循環(huán)經濟”，走新型工業(yè)發(fā)展道路遵循“循環(huán)經濟”，以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，走“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)道路。抓好清潔生產、原材料循環(huán)利用，節(jié)水、節(jié)能、減少環(huán)境污染，提高產品質量，降低生產成本。做到既發(fā)展生產，又保護環(huán)境。第九節(jié) 推進企業(yè)國際化淄川區(qū)的紡織服裝企業(yè)在國際化方面已經有了非常有益的探索。魯泰公司就是一家中外合資的股份制企業(yè)，產品面向國際高端市場。淄博錦匯紡織有限公司作為一家民營股份制公司，積極開拓海外投資新領域，在非洲、越南等地投資建設了染紗廠，利用當?shù)氐膬?yōu)惠政策和國際市場準入優(yōu)勢，取得了很好的效益。應對這些企業(yè)進行國際化的經驗進行總結和提煉，為推進企業(yè)經營國際化提供切實的服務。積極實施“國際化”戰(zhàn)略，在更高層次上主動參與全球競爭。鼓勵有條件的企業(yè)逐步推進資本輸出，向發(fā)展中國家走出去，可以利用國內的技術和設備，到境外去辦企業(yè)，帶動擴大出口，促進企業(yè)結構調整和升級。認真研究歐美等發(fā)達國家的服裝企業(yè)和跨國采購集團先進的管理體系、方法、理念和模式、運營模式，加以借鑒和學習，有實力的紡織服裝企業(yè)可以考慮參考海爾公司和聯(lián)想公司的做法，收購歐美國家有一定價值的紡織服裝企業(yè)，從而獲得在美國的營銷渠道和網絡，增強企業(yè)掌控國際營銷渠道的能力。附件淄博市淄川區(qū)紡織服裝工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃重點建設項目建議一、 項目建議匯總表序號項目名稱規(guī)模和主要產品投資額（萬元）年銷售收入（萬元）1聚乳酸項目年產1萬噸聚乳酸切片35,00025,0002新型溶劑法纖維素纖維項目年產3000噸溶劑法纖維素短纖維12,0008,4003醋酸長絲項目年產2000噸醋酸長絲8,0007,60045萬錠緊密紡項目5萬錠緊密紡，年產緊密紡紗線4600噸15,00016,0005中高檔氣流紡項目年產氣流紡紗線17800噸，產品主要為牛仔用氣流紗、針織用氣流紗、竹節(jié)氣流紗8,00028,0006高檔家紡和服裝面料織造項目噴氣織機624臺，年產裝飾及服裝面料共4982萬米48,00065,0007花式紗線項目 年產各類花式紗線3000噸 600023,0008純毛地毯紗項目 粗紡純毛、毛混紡地毯紗3000~5000噸/年 500012,0009數(shù)碼噴射和平網印花項目年產生態(tài)印花紡織品1500萬米9,00046,60010生態(tài)數(shù)碼印花紡織品和服裝項目服裝、家紡和工藝品700萬件（套）33,00065,00011高檔色織襯衫項目年產1000萬件高檔色織襯衫9,15038,00012全成形無縫高檔針織服裝項目年產無縫針織服裝100萬件3,0007,50013針織面料項目 年產針織布（面料）1000噸的針織廠 6002,50014針織牛仔童裝項目年產200萬件各類針織牛仔童裝20004,000　　合計193,750348,600二、 聚乳酸項目（一） 建設規(guī)模與產品方案建設規(guī)模為年產1萬噸聚乳酸切片，并預留生產聚乳酸纖維的余地。產品可用于纖維及塑料領域。（二） 生產工藝與主要設備生產工藝流程如下：玉米淀粉→葡萄糖→乳酸→濃縮乳酸→乳酸預聚物→丙交酯→高純丙交酯→含單體聚丙交酯→聚乳酸→聚乳酸切片。聚乳酸切片與纖維屬高科技產品，有較強的技術壁壘，目前世界上只有德國一家工程公司有轉讓技術的意向，必須抓緊開展對外工作。（三） 投資與銷售收入估算項目總投資： 年銷售收入： 三、 新型溶劑法纖維素纖維項目（一） 建議規(guī)模與產品方案 建設規(guī)模年產3000噸溶劑法纖維素短纖維，留有擴建到年產4萬噸的余地。 產品方案~、38mm，棉型短纖維。（二） 主要原材料與公用工程需用量 主要原材料需用量木漿粕（甲種纖維素≥％）：3213噸/年N－甲基氧化嗎啉（濃度50％）：72噸/年 主要公用工程需要量水 520噸/日蒸汽 噸/時（平均）電 3000千瓦（裝機）（三） 生產工藝與主要設備 工藝流程 溶劑漿粕→預處理→混合→溶解→過濾→脫泡 →紡絲→洗滌→切斷→后處理→干燥→打包→成品 溶劑回收 生產工藝技術選擇溶劑法纖維素纖維在研發(fā)過程中各公司都投入了大量人力、財力，如阿考迪斯公司的研發(fā)費用高達1億英磅，為了收回投資，該公司一直采取技術不轉