【正文】 事創(chuàng)業(yè)上，把精力用到推進發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實上。 四、健全科學民主決策機制，在任用環(huán)節(jié)上提高公信度。 選拔任用干部，推薦是基礎，考察是關鍵，決策是保證。把好干部任用決策關口，關鍵在于擴大民主，有效制衡，讓選人用人權在陽光下運行。要堅持健全科學民主決策機制，在任用環(huán)節(jié)上提高公信度。把干部選拔任用情況作為黨委常委會向全委會報告工作的重要內(nèi)容，加強全委會對常委會干部選任工作的監(jiān)督評議。堅持干部任用票決制，逐步擴大干部任用人選差額上會、差額票決，認真推行公開選拔制度。實踐證明，推行差額票決、公開選拔，堵住了說情的嘴，封住了跑官的路，樹立了民主選人、干凈用人的新風。同時，要重視社會評價，建立選人用人公信度定期測報制度，有效防范和治理用人上的不正之風，努力使干部選任工作讓人民滿意，使選任干部讓人民滿意。 五、堅持強化選人用人監(jiān)督，在干部管理上提高公信度 強有力的監(jiān)督是防范問題、發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的關鍵措施，是提高選人用人公信度的重要保證。要完善監(jiān)督機制，加大用人失察失誤責任追究和監(jiān)督力度，形成科學規(guī)范的監(jiān)督體系。要強化干部選任全程監(jiān)督紀實制度，制定出臺干部選拔任用工作全程紀實辦法，對意見受理、推薦提名、組織考察、征求紀檢機關意見、醞釀協(xié)商、討論決定、公示調(diào)查、重要事項等環(huán)節(jié)中進行全程紀實。要認真開展過程監(jiān)督、輿論監(jiān)督、責任追究等工作，進一步發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、依法依紀監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多渠道的作用，切實做到把嚴格監(jiān)督貫穿選人用人始終、把嚴肅紀律貫穿選人用人始終、把嚴明獎懲貫穿選人用人始終。要通過強有力的監(jiān)督，確?！皥猿衷瓌t不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松”，真正做到“用好的作風選人，選作風好的人”、“公道正派地選人，選公道正派的人”，在營造團結(jié)和諧、風清氣正的環(huán)境中，努力提高選人用人公信度全國組織工作會議提出了選人用人的“六個導向”，其中之一就是“要樹立崇尚實干的導向，注重選拔求真務實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部”。如何保證讓那些扎扎實實為群眾干實事、真心實意為群眾謀利益的老實人進入組織選拔的視野，是各級組織部門和領導干部應該認真思考的問題。在我看來，只有進一步改進和完善選人用人制度，擴大干部工作中的民主，提高領導干部選賢任能的水平，樹立尊重老實人、重用老實人的用人導向，才能讓有能力的老實人脫穎而出?！　∫?、擴大民主，改進和完善干部選拔任用的啟動程序　　首先，要改進干部選拔任用提名方式。要從制度上對現(xiàn)行的候選人提名方式進行改革，擴大提名范圍，落實群眾的參與權；實現(xiàn)提名環(huán)節(jié)的公開化、規(guī)范化，落實群眾的知情權、監(jiān)督權；倡導競爭性提名，落實群眾的選擇權。通過轉(zhuǎn)變提名方式，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”，變少數(shù)人“相馬”為廣大群眾“相馬”。其次，要擴大推薦環(huán)節(jié)的民主。擴大群眾參與程度，注重社會公論，搞好民意調(diào)查。進行民主推薦時，除要求本單位干部職工參加外，還要適當擴大范圍，吸收主管單位領導、二級單位主要負責人、工作對象和服務對象代表等參加，從而更廣泛地了解民意。要把知情度高、公道正派的干部群眾意見作為確定考察對象的重要依據(jù)。再次，要改進民主推薦方式。在組織民主推薦的基礎上，鼓勵以個人名義對表現(xiàn)確實優(yōu)秀的干部進行署名推薦，按照“誰推薦誰負責”的原則，建立干部推薦責任制，增強推薦人的責任感、使命感。對于違規(guī)推薦或推薦失誤的，應根據(jù)責任大小、失誤的主客觀原因等，追究推薦人的責任。通過規(guī)范初始啟動環(huán)節(jié)的程序，使那些一心干事、不事張揚、實績突出的老實人能夠被提名，被推薦上來。　　二、客觀公正，健全和完善干部考核評價體系　　只有客觀公正地考核評價干部，讓老實人的工作實績通過考核評價顯現(xiàn)出來，才能為合適的崗位選對人、用對人。一要提高考核的透明度。在干部考核評價體系中，群眾對干部考核的內(nèi)容、要求、方法和程序擁有知情權，應實行考核全過程公開，確?？己斯_、公平、公正，為考核工作創(chuàng)造透明的制度平臺，使老實人能得到客觀公正的評價。二要設立人品方面的考核指標。在考察的內(nèi)容中融入干部在工作中表現(xiàn)出來的品質(zhì)、為人等因素，真正把對黨忠誠可靠、對人民有感情、為人老實、人品優(yōu)秀的干部選拔出來。要根據(jù)不同層次、不同類型領導職務的特點，對考核內(nèi)容進行分解細化，逐步形成科學的考核評價體系。三要對考核結(jié)果進行綜合分析。打基礎、管長遠的工作，短期內(nèi)不容易見到成效。針對這一特點，要善于對近年來的實績考評結(jié)果進行縱向分析，對當年的考評結(jié)果進行橫向比較，從實績形成的歷史過程中分析干部所起的作用，發(fā)現(xiàn)干部的工作成績，評價干部的工作能力。四要建立一個公開評功論績的平臺。在這個平臺上，展示的不僅是干部的履歷，還應有干部的具體品行與才能，任上干了哪些實事，有什么績效，以充分接受群眾的評判。在這個平臺上，讓優(yōu)秀的干部經(jīng)得起考驗，讓濫竽充數(shù)者、投機鉆營者無從得利?！　∪?、知人善任，提高領導干部識人用人的本領　　古人云：“用一賢人，則賢人畢至；用一小人，則小人齊趨?！敝瞬拍苌迫?，領導干部一方面要遠離小人，遠離那些不講黨性、不重品行，為了個人私利和仕途升遷撈資本、做虛功、拉關系、搞奉迎，弄虛作假，把心思和精力都用在“造勢”和“謀官”上的人；另一方面，要堅持學習，不斷更新知識儲備，適應新形勢下選人用人的需要，提高識人水平和思想素質(zhì)。要密切聯(lián)系群眾，注重調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)那些埋頭做事、作風扎實、群眾信賴、清正廉潔的干部，做到因事用人，人盡其才。同時，應建立和完善干部工作公開評議制度，加強對領導干部選人用人的監(jiān)督。結(jié)合《干部任用條例》監(jiān)督檢查和領導班子述職述廉工作，對干部選拔任用整體情況、一把手和分管領導履行干部工作職責情況及新提任領導干部的表現(xiàn)情況進行評議，接受監(jiān)督，并將評議結(jié)果作為評價領導干部工作實績的重要依據(jù)?！　∷摹淞?，形成尊重老實人的良好氛圍　　堅持正確的選人用人導向，是營造有利于人才脫穎而出和健康成長環(huán)境的根本前提。在實際工作中，不僅要把堅持正確的用人導向體現(xiàn)在領導班子的配備調(diào)整和領導干部的選拔使用上，而且要始終貫穿于領導班子和干部隊伍建設的各個環(huán)節(jié)。一是要創(chuàng)造環(huán)境。在干部中形成踏實肯干的風氣，形成鼓勵干部干事業(yè)，支持干部干成事業(yè)，激發(fā)干部干大事業(yè)的良好環(huán)境，從而帶動和促進政風、行風和社會風氣的根本好轉(zhuǎn)。二是激發(fā)積極性。讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子，進一步激發(fā)干部干事的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三是獎優(yōu)懲劣。切實按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則選人用人，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在干部隊伍中形成老實人受尊敬、受重用的良好導向。29 /