福建省治理“小金庫”-資料下載頁
2025-06-27 15:48本頁面
【正文】 行為的； (三)配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的； (四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。 違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。 對被查從嚴原則：《意見》與《實施辦法》已經(jīng)作了較為明確的規(guī)定：對在治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復舉報人的，或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的，要按照有關規(guī)定從重處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。 而在其他相關法律、法規(guī)、制度中，也有相應規(guī)定。如《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第二十四條規(guī)定，有下列情形之一的，可以依照規(guī)定從重或者加重處分：(一)強迫、唆使他人違紀違法的； (二)串供或者偽造、銷毀、隱匿證據(jù)的； (三)阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的； (四)包庇同案人員或者打擊報復批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的； (五)有其他干擾、妨礙組織審查行為的； (六)本條例分則中另有規(guī)定的。 二、關于金融機構協(xié)作配合問題 “小金庫”檢查政策性強、技術難度大，金融機構的配合至關重要。但由于受《商業(yè)銀行法》(第二十九條：商業(yè)銀行辦理個人儲蓄存款業(yè)務，應當遵循存款自愿、取款自由、存款有息、為存款人保密的原則；對個人儲蓄存款，商業(yè)銀行有權拒絕任何單位或者個人查詢、凍結、扣劃，但法律另有規(guī)定的除外。第三十條：對單位存款，商業(yè)銀行有權拒絕任何單位或者個人查詢，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；有權拒絕任何單位或者個人凍結、扣劃，但法律另有規(guī)定的除外)的限制，在一定程度上影響了工作開展。但是，從“小金庫”專項治理領導小組成員以及各自職責權限來看，無論是中央還是地方，基本可以解決此問題。 從專項治理工作牽頭單位來看： 《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第二十一條規(guī)定：監(jiān)察機關在調查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀律的行為時，經(jīng)縣級以上監(jiān)察機關領導人員批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款；必要時，可以提請人民法院采取保全措施，依法凍結涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款。 《中華人民共和國審計法》第三十三條第二款、第三款規(guī)定：審計機關經(jīng)縣級以上人民政府審計機關負責人批準，有權查詢被審計單位在金融機構的賬戶；審計機關有證據(jù)證明被審計單位以個人名義存儲公款的，經(jīng)縣級以上人民政府審計機關主要負責人批準，有權查詢被審計單位以個人名義在金融機構的存款。 《財政違法行為處罰處分條例》第二十二條規(guī)定，財政部門、審計機關、監(jiān)察機關依法進行調查或者檢查時，經(jīng)縣級以上人民政府財政部門、審計機關、監(jiān)察機關的負責人批準，可以向與被調查、檢查單位有經(jīng)濟業(yè)務往來的單位查詢有關情況，可以向金融機構查詢被調查、檢查單位的存款，有關單位和金融機構應當配合。 此外，在領導小組組成單位中，公安部門、稅務部門的強制和保全措施相當充分，在具體工作中可充分加以利用。 例如：稅務機關，《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十八條規(guī)定，稅務機關有根據(jù)認為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責令限期繳納應納稅款；在限期內發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應納稅的收入的跡象的，稅務機關可以責成納稅人提供納稅擔保。如果納稅人不能提供納稅擔保，經(jīng)縣以上稅務局(分局)局長批準，稅務機關可以采取下列稅收保全措施： (一)書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構凍結納稅人的金額相當于應納稅款的存款； (二)扣押、查封納稅人的價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，等。報：中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室、省委辦公廳、省政府辦公廳送：省治理“小金庫”工作領導小組組長、成員、領導小組辦公室副主任發(fā)：各市、縣（區(qū)）治理“小金庫”工作領導小組辦公室、財政局、省直各部門、各高等院校、省財政廳相關處室16 /
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