【正文】 信貸的解毒藥，未來政策性住房將被納入政策調(diào)控范疇?！　“凑粘＠?，抑制通脹應(yīng)該加息而不是打壓房地產(chǎn)市場?！　≈袊壳凹酉⑹艿诫p重掣肘。一是央企、地方政府等既得利益階層的掣肘。央企利潤有下降趨勢，去年地方融資平臺貸款過多，目前加息則增加央企與地方融資平臺的負(fù)擔(dān)，其實質(zhì)是讓不良貸款迅速浮出水面，面臨著最大的既得利益階層與銀行自身的壓力，央行對于加息必然慎之又慎?！　⊙肫罄麧櫾龇堰B續(xù)4個月下滑。而截至2009年末，%計算，地方融資平臺應(yīng)支付的貸款利息為4250億元。若貸款利率分別上調(diào)25108個基點，地方融資平臺將相應(yīng)多支付的利息為200億元、399億元、797億元?！　「匾氖?，實體經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)緊縮趨勢，6月以來，從上游資源性產(chǎn)品到下游出口均出現(xiàn)價格或者訂單下滑趨勢，銀行間與民間拆借利率居高不下，此時加息無異于火上澆油?！　R率上升部分取代了加息的急迫性。6月19日，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢和我國國際收支狀況，央行決定進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性。如果人民幣匯率形成機制回到2005年與一籃子貨幣掛鉤，人民幣匯率將出現(xiàn)小幅上升，同樣可以收到國內(nèi)經(jīng)濟與貨幣緊縮的作用。抑制房地產(chǎn)價格可以控制信貸量，進行抑制貨幣的周轉(zhuǎn)速度。如果說美國是市場發(fā)債為主創(chuàng)造信用貨幣，中國則是以房地產(chǎn)作為最重要的抵押品發(fā)放信貸?！　°y監(jiān)會在2009年年報上警示房貸風(fēng)險，2009年有將近10萬億的新增信貸，%，隨著房地產(chǎn)市場不確定性逐步增加，個人住房按揭貸款業(yè)務(wù)中的不審慎行為可能加劇。事實上，房地產(chǎn)業(yè)已成為中國金融機構(gòu)最重要的抵押品，在地方投融資平臺上占比高達75%，個人也通過房地產(chǎn)抵押獲得各種信貸。如果房地產(chǎn)抵押品折價，甚至政府不允許以房地產(chǎn)作為抵押品種，那么，中國的信貸增量將一落千丈?！　Q句話說，如果房地產(chǎn)價格上升，則以房地產(chǎn)作為抵押的貸款損失會減少，這就增加了銀行的資本比率。高的資本比率允許銀行從事更多的貸款。許多依賴于銀行融資的企業(yè)便獲得了更多的資金，因而投資支出增加、總需求擴張，最終導(dǎo)致產(chǎn)出增加?！　∫苍S我們可以說，房地產(chǎn)不幸被選作信貸抵押品，成為中國控制通脹的替罪羊。是的，房地產(chǎn)受到調(diào)控主要是金融與貨幣色彩過于濃厚。話說回來，房地產(chǎn)成為中國非法分配財富最重要的渠道，這只替罪羊本身并非無罪，因此，被獻上祭臺時沒有收獲民眾一滴同情的眼淚。 20100623【人民日報：新政作用下 房產(chǎn)稅能否擠掉樓市泡沫惹爭議】 征稅雖然增大了房產(chǎn)的持有和交易成本，但在需求旺盛尤其是房價上漲預(yù)期明確的情況下，這些增加的成本有可能轉(zhuǎn)嫁給購房者,從而進一步推高房價。 隨著近期國家對房地產(chǎn)調(diào)控政策陸續(xù)出臺，一度曾像脫韁野馬般瘋漲的房價開始趨于理性。 與此同時，人們也在關(guān)注，被稱為房地產(chǎn)調(diào)控利器的房產(chǎn)稅會在何時出臺？ 在北京某高校教書的王先生，提起買房是一肚子郁悶。去年夏天他和愛人準(zhǔn)備買房，一路走一路看，等到年底選中房子，房價已經(jīng)上漲了40%。無奈之下，買房計劃只得再次擱淺。 “看看北京住宅樓，晚上黑燈瞎火沒人住的房子相當(dāng)多，有的一座樓能亮燈的住房也就20%至30%。買了房子空在那里不住，顯然就是為了炒，等房價高了再賣出去?！蓖跸壬J(rèn)為，政府應(yīng)該盡快出臺房產(chǎn)稅，增加房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的成本，這樣才能把炒房者擠出市場，房價泡沫才會隨之消失。 記者了解到，很多人對政府已出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策表示支持，并對房產(chǎn)稅充滿了期待。他們認(rèn)為，政府一旦開征房產(chǎn)稅，那些手里握有多套房產(chǎn)的“炒客”每年都要支付大筆稅款，資金壓力加大將迫使他們將房子出手。炒房的少了，房價自然就會回歸到合理水平。 不少地方政府也把房產(chǎn)稅看作是調(diào)控房價、打擊炒房的一記重拳。據(jù)近日媒體報道，重慶市表示，將考慮對價格高于市場均價3倍的“高端房”收取1%房產(chǎn)稅；上海也在考慮將房產(chǎn)稅作為調(diào)控政策的一部分，通過政策“組合拳”來遏制樓市投機；北京市政協(xié)建議，對持有多套住房、高端住房等研究征收房產(chǎn)稅或物業(yè)稅,對閑置房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅或物業(yè)稅。 房產(chǎn)稅對打擊炒房、抑制房價過快上漲到底有多大作用？專家們的看法并不一致，甚至有相當(dāng)一部分專家持否定意見。 財政部財政科研所副所長劉尚希認(rèn)為，指望通過征收房產(chǎn)稅來抑制炒房，愿望是好的，但實際效果恐怕難如人意。因為，房價的過快上漲，是多重因素造成的。單靠征稅，無論是保有環(huán)節(jié)還是交易環(huán)節(jié)的稅收，都無法有效解決。 劉尚希說，通過保有環(huán)節(jié)征稅來調(diào)節(jié)房價是有前提的，即稅負(fù)不能轉(zhuǎn)嫁。這樣，通過稅收拿走炒房者的一塊收益，炒房者得利少了，投機性購房需求才會減弱。也就是說，房價上漲不明顯或者房價下行時，征收房產(chǎn)稅對樓市的影響會更明顯一些。 然而，在需求旺盛尤其是房價上漲預(yù)期明確的情況下，征稅雖然增大了房產(chǎn)的持有和交易成本，但增加的成本是可以轉(zhuǎn)嫁出去的。這時，即使開征房產(chǎn)稅，炒房者也會以更高的價格售出房產(chǎn)，把這部分稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給購房者，反而可能進一步推高房價。 對此，一些稅收專家也表示認(rèn)同。他們表示，無論是房產(chǎn)稅還是物業(yè)稅，作為財產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收，最大的功用是調(diào)節(jié)貧富差距，讓擁有財富多的人繳更多的稅。如果把它作為房價的“退燒藥”，不一定完全“對癥”。特別是在房價每年保持兩位數(shù)上漲的情況下，政府只征收不到1%的房產(chǎn)稅，對調(diào)節(jié)房價幾乎起不到什么作用。 記者從稅務(wù)部門了解到，房產(chǎn)稅并非新稅種，從1986年起，我國就開始對經(jīng)營性房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅。 按照《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定，房產(chǎn)稅的征稅范圍是城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)。 對個人出租住房和企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的住房，按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。對個人所有非營業(yè)用房產(chǎn)免稅。 如果把房產(chǎn)稅作為調(diào)控房價的政策“組合拳”，將征收范圍擴大到個人非營業(yè)用房，那么征收對象如何劃分，征收方式是否可行，稅負(fù)水平怎樣確定等，將是政策制定過程中面臨的新課題。 比如，開征房產(chǎn)稅，是對所有住宅征收還是只對投資性房產(chǎn)征收，是人們最關(guān)心的問題。一些百姓直言：如果對居民的基本住房也征稅，意味著將加重廣大群眾的負(fù)擔(dān)。為了遏制少數(shù)炒房者的投機行為，讓大多數(shù)人“陪綁”，這樣的政策顯然有失公允，也很難在實際中行得通。 如果只對投資性的房產(chǎn)征稅，要達到抑制房價的目的，就要苛以重稅，使炒房者在等待房價上漲過程中無法承受，無利可圖。對此，一些專家擔(dān)心，對于稅負(fù)過重引發(fā)的逃稅、抗稅現(xiàn)象，稅務(wù)機關(guān)的征管手段如果不能及時跟上，就很難確保應(yīng)收盡收，政策的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力就會大打折扣。 還有，國家有關(guān)部門表示，要加強研究，逐步推進房產(chǎn)稅和物業(yè)稅改革。不少人對此也有疑慮：房產(chǎn)稅和物業(yè)稅都是住房保有環(huán)節(jié)的稅收，推出了房產(chǎn)稅還要不要征收物業(yè)稅？這兩個稅之間的關(guān)系是怎樣的，如何才能避免重復(fù)征收？ 專家建議，房產(chǎn)稅改革關(guān)系到百姓切身利益，關(guān)系到房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。這樣一個牽涉廣、影響大的政策何時出臺、如何征收不能一蹴而就，還需要政府和有關(guān)部門綜合考慮，審慎抉擇，逐步推進。 20100625 客戶：成都宗申高科創(chuàng)業(yè)投資有限公司 制作單位：安邦集團　客戶需求：房地產(chǎn)開發(fā)走勢及國家調(diào)控走向客服經(jīng)理（客戶關(guān)系經(jīng)理）：常金榮 檢索人員：陳業(yè)本期檢索共計17904字　　　　　　　　　　　 本期檢索時間60分鐘本期檢索需付費用：0人民幣重要聲明信息均來源于安邦研究人員認(rèn)為可信的公開資料，但我公司對所引用信息的準(zhǔn)確性和完整性不作任何保證。文中的觀點、內(nèi)容、結(jié)論僅供參考，我公司不承擔(dān)任何投資者因使用本信息材料而產(chǎn)生的任何責(zé)任。鑒于市場上出現(xiàn)假冒及轉(zhuǎn)發(fā)安邦產(chǎn)品的現(xiàn)象，特此聲明：安邦咨詢向正式客戶提供的所有產(chǎn)品，只通過如下郵箱發(fā)送：anbound@、anbound@、anboundmail@，客戶也可從安邦官方產(chǎn)品網(wǎng)站（）獲得。從任何其他途徑收到的產(chǎn)品，都不能代表安邦產(chǎn)品，安邦咨詢概不負(fù)責(zé)。北京北京安邦信息科技有限公司地 址：北京市朝陽區(qū)東大橋路8號SOHO尚都南塔2627層 (100020)電 話：01059001200傳 真：861059001355Email：servicebj@上海上海安邦投資咨詢有限公司 地 址：上海市靜安區(qū)愚園路紫安大廈616室（200040）電 話：862162488666傳 真：862162486072Email：shanghai@ 深圳深圳市安邦投資咨詢有限公司地　址：深圳市福田區(qū)紅荔西路香蜜三村天健名苑B座11G（518034）電　話：8675582903343～44傳 真：8675582903345Email：shenzhen@成都成都興邦咨詢有限公司 地 址：成都市高新區(qū)高朋大道12號A610（610041）電 話：862868222002傳 真：862868222011Email：xingbang@ 杭州杭州安邦投資管理有限公司地 址：杭州市上城區(qū)中山中路558號浙藝大廈814817室（310006）電 話：8657187222210Email：anboundhz@重慶重慶安之信投資咨詢有限公司地 址：重慶市江北區(qū)觀音橋建新南路1號中信大廈123室郵 編：400020電 話：（8623）86716781Email：chongqing@