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城市信用建設(shè)高峰論壇發(fā)言匯總-資料下載頁

2025-06-27 14:05本頁面
  

【正文】 為社會廣泛關(guān)注的焦點;今年5月份,網(wǎng)站開通了“市長談信用”專欄。截至目前,已收到來自19個省的近百篇稿件,我們將持續(xù)通過此專欄展示各地市長勇于擔當、狠抓落實,大力推進信用建設(shè)的最新進展。今天,也借此機會對大家的支持表示衷心的感謝。為更好發(fā)揮網(wǎng)站“總窗口”的作用,提升服務(wù)水平,“信用中國”于兩周年之際完成了“云遷移”的工作,從技術(shù)保障上為網(wǎng)站提供了更穩(wěn)定、更安全、更強有力的云支撐環(huán)境。接下來還要通過改版升級,繼續(xù)優(yōu)化界面、完善功能、提升體驗,讓欄目更加豐富,信息更加充實,內(nèi)容更加生動,為社會公眾提供更多便利。這其中,就包括對“城市信用”這個欄目的重點強化,我們將通過持續(xù)深化欄目設(shè)計增強互動交流等措施不斷完善,以更好地反映城市信用建設(shè)情況,宣傳展現(xiàn)城市信用風貌,促進城市間互動交流,如果大家有一些好的建議和想法,也可以通過網(wǎng)站編輯部向我們反映。另外,我們還將積極推動“信用中國”網(wǎng)站群的構(gòu)建和一體化建設(shè),逐步實現(xiàn)全國各級信用門戶網(wǎng)站與“信用中國”網(wǎng)站風格統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、服務(wù)統(tǒng)一,讓全國各地的社會公眾和專業(yè)機構(gòu)在不同的信用門戶網(wǎng)站上都可以享受規(guī)范化的信用服務(wù),形成以“信用中國”網(wǎng)站為核心,以各級信用門戶網(wǎng)站為區(qū)域中心的全國一體化信用政務(wù)服務(wù)體系和社會服務(wù)體系。在此,也希望各地方進一步加快加強各自信用網(wǎng)站建設(shè),與“信用中國”網(wǎng)站緊密銜接,形成合力,充分發(fā)揮網(wǎng)站的樞紐優(yōu)勢和窗口作用,共同把“信用中國”網(wǎng)站群建設(shè)好,應(yīng)用好,為持續(xù)推進社會信用體系建設(shè),構(gòu)筑“信用中國”而不懈努力。謝謝大家!章政(北大經(jīng)濟學院教授、中國信用研究中心主任)尊敬的連副主任,各位領(lǐng)導,各位嘉賓,朋友們,大家上午好。剛才各位領(lǐng)導對信用建設(shè),包括信用建設(shè)的內(nèi)涵、重要性,做了非常全面的闡述。我想對我們推動信用建設(shè)工作,其實是個非常好的契機,也給了很多的指導。最近北京大學和螞蟻金服,還有新華社一塊兒,我們通過今天啟動一個研究的計劃,這個研究計劃有一個題目,全稱叫“中國社會信用體系的建立、理論支撐和實踐道路的綜合研究”。這個名字很長。盡管名字很長,但是其實研究的問題非常的基礎(chǔ)。為什么?因為咱們今天很多的信用建設(shè)的問題,在學理上在道理上沒有講清楚。我們說很多問題說不清楚的原因是什么?很簡單,就是沒有想清楚。如果想不明白,很多事情當然就做不明白。所以我說,在學理上把一些問題做一些梳理,其實是非常有必要。所以今天我們在這里通過這樣一個小小的環(huán)節(jié),來正式的發(fā)布,也是啟動這么一個研究項目。整個研究項目大概由三個部分組成,第一個部分叫基礎(chǔ)研究,我待會兒給大家簡單介紹一下,非常非常的基礎(chǔ),以至于基礎(chǔ)到不能再基礎(chǔ)。第二個部分,政策研究,回答一些我們在政策中現(xiàn)在可能需要關(guān)注的一些問題。第三部分,就是應(yīng)用和實踐創(chuàng)新研究。我先說說第一個部分,基礎(chǔ)研究?;A(chǔ)研究里面其實主要有三個問題,這三個問題也是非?;A(chǔ)非常簡單。比如說第一個問題,信用究竟是什么,為什么。大家說這個問題大家都明白,你看我可以提幾個簡單的小問題,看看大家誰能回答上來。信用究竟是生產(chǎn)力還是生產(chǎn)關(guān)系?信用究竟是物質(zhì)還是意識?信用究竟是一元的還是多元的?信用是有限的還是無限的?請大家思考。我估計很難,我要再問為什么,就更難了。所以這些問題我想,如果回答不清楚,那么信用究竟應(yīng)該怎么描述呢?我們有了大數(shù)據(jù),有了現(xiàn)代的一些方法,但是我們沒有理論。為什么、是什么,這是第一個問題。第二個問題也很簡單,信用這個東西從哪里來,將要到哪里去。如果我們說信用是一個活生生的東西,那么我們就問,它的生老病死的規(guī)律是什么?大家說這個東西有學術(shù)價值嗎?有,如果我用學術(shù)的語言來說,其實就是一句話,信用有沒有周期,信用的周期是多長。比如說剛才前面很多位領(lǐng)導都提到了,今天這個社會是什么?契約社會。大家知道什么是契約社會?就是合同,合同是有期限的,一年、兩年、三年,但是你說信用是無期限的,那么有期限的合同和無期限的信用怎么去對接?你看,全是問題。再有第三個問題,信用的定價問題。說到定價,可能經(jīng)濟學的味道就來了。信用究竟該怎么定價。還有一個更重要的問題,信用將如何影響價格。大家知道經(jīng)濟學的核心問題就是價格問題,每年國家統(tǒng)計局發(fā)布的一個核心指標叫CPI。那么現(xiàn)在每當談到價格的時候,大家知道經(jīng)濟學的理論告訴我們,價格哪來的?供需關(guān)系決定的。說了將近一百年了,供需關(guān)系決定的。大家都明白,但是很抽象,供需曲線怎么來的?不知道,就是這么一個叉,想當然。當然還有更具體的,說價格怎么來的?成本決定的,費用決定的。聽起來很清晰,不管是成本決定費用決定、還是供需決定,我們的思維路徑在哪?價格是利益的結(jié)果,是競爭關(guān)系的結(jié)果。一百年來我們是這么認為。但是價格好像還有別的形成原因,除了競爭管理,除了利益關(guān)系,除了博弈關(guān)系,有沒有互利關(guān)系?有沒有互惠關(guān)系?所以我們說,價格可能是另外一種表達形式,信用的表達形式。如果在這個地方能夠找到問題的節(jié)點,價格理論恐怕要重新寫了。所以我們看到的很多的現(xiàn)實問題,剛才我們看到彭總介紹的很多場景,我們昨天在彭總辦公室聊了兩個小時,包括人大的吳老師,復旦的費教授,我們談的很多問題,大家覺得這里面很多問題沒有解開。這些都是信用的基本問題,從哪里來、到哪里去,價格如何決定,非?;?。光有基礎(chǔ)問題還不夠,接下來還要研究政策問題。政策問題其實也很簡單,第一個問題,不同的社會經(jīng)濟主體的信用究竟應(yīng)該是怎么定義。有政府的,有民間組織的,有企業(yè)的,有個人的,都叫信用,但是一樣嗎?不一樣。怎么不一樣?不知道。你看,都沒解決。再有,不同的社會經(jīng)濟主體的價格,它的信用周期是多長,這個問題其實也沒有給出回答。有沒有周期?不知道,有不同的社會經(jīng)濟主體,它對價格的影響,信用變化對價格的影響,這些問題都在將來在我們的政策中要給出表達。這些問題想不明白說不明白,可能就表達不清楚。說到這里,可能很多問題,學術(shù)味就慢慢起來了。這是第二個部分,關(guān)于政策層面的,我們對信用問題的研究。第三個部分,實踐創(chuàng)新層面對信用問題的研究。這里面其實有很多很多的場景,比如說在不同的制度和體制機制條件下的信用的屬性,它是什么。包括信用的周期,它有什么特征。再有,不同的體制機制條件下甚至是制度條件下,信用的定價問題。我們的信用定價跟美國的信用定價一樣嗎?我估計不太一樣。但不一樣在哪?不知道。不同的體制機制,還有不同的競爭環(huán)境、競爭條件,不同的市場條件下,其實也不一樣。前面的問題是什么?是新的制度安排和頂層設(shè)計,那么在不同的競爭條件下,信用的屬性,包括信用的周期和信用的定價,可能也不一樣。過去我們常說,定價的過程其實由市場決定,有時候政府也調(diào)控,當兩個手段都失靈的時候是不是該存在另外一種機制,信用調(diào)節(jié)機制?在市場競爭的條件下,如果存在這個信用調(diào)節(jié)機制,它將如何發(fā)揮作用?再有比如說在不同的技術(shù)條件下,信用的屬性、信用的定價和信用的周期會發(fā)生什么變化。大數(shù)據(jù)的條件下,傳統(tǒng)的征信有沒有可能被另外一種方式淘汰或者被另外一種方式進一步充實更新?不同的條件下信用的屬性會發(fā)生什么變化?這些問題都沒有講清楚。再有,在不同的文化條件下,倫理條件下,信用的屬性將發(fā)生什么變化,信用的定價又會發(fā)生什么變化。這樣一來,這個信用就變得非常的多元,非常的多樣。所以我們說,整個這個研究是一個大問題,三個部分,三個層面?;A(chǔ)研究、政策研究、應(yīng)用創(chuàng)新研究。同時大概有十個問題,剛才我大概梳理了一下,十個問題。這些問題應(yīng)該說很多,其實也很難。但是我們覺得很有意思。所以我們希望通過這么一個契機,把這些問題拋出來,將來我們共同來研究,同時祝愿我們這個論壇取得圓滿成功,謝謝大家。宋葛龍(中國改革報社社長)尊敬的各位領(lǐng)導,各位來賓,女士們先生們,大家上午好。剛才的視頻雖然只有兩分鐘,但它是聯(lián)合獎懲典型案例的征集與發(fā)布工作的一個縮影,也是一個開端。在社會信用體系建設(shè)向縱深發(fā)展的階段,由國家發(fā)展改革委主管,中國改革報社創(chuàng)辦發(fā)起的這樣一個案例征集活動,就是要用典型案例講故事的方式,全方位多角度深層次地展示我國社會信用體系建設(shè)的具體成果。信用既是抽象的,它也是具像的。我們就是要通過發(fā)現(xiàn)挖掘一批具有典型性、代表性的案例,進而總結(jié)宣傳守信踐諾的范例,剖析曝光失信失范的案例,從媒體的角度為社會信用體系建設(shè)貢獻我們的綿薄力量。目前全國各地的典型案例非常豐富,我們將從城市開始,堅持客觀、真實、公正的原則和做精做細做實的這樣一個方法,將各地實施聯(lián)合獎懲的典型案例統(tǒng)一進行一次大搜集、大梳理,分門別類的整理出有影響有實效有價值的典型案例。為城市信用體系的健康持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)容方面的支撐。2分鐘的視頻是個縮影也是開端,更是征程。以此為標志,我們將正式啟動全國百大聯(lián)合獎懲典型案例征集暨全國首屆信用中國城市在行動媒體紀行活動,我們將走進企業(yè)、社區(qū),走進政府,通過現(xiàn)場訪談、專題調(diào)研、實地走訪等等形式,深入挖掘信用建設(shè)中的各類故事,讓信用建設(shè)從政府倡導走向社會協(xié)同,從政策法規(guī)更多地走進日常生活。通過生動展示的方式,讓更多人了解并體驗、享受信用生活的魅力。我理解,誠信是最大的正資產(chǎn),失信是最大的負資產(chǎn),讓我們共同行動,為社會信用體系建設(shè)添磚加瓦。最后請允許我代表中國信用雜志社,中國改革報社,向本次論壇的成功召開致以熱烈的祝賀,謝謝。徐玉長(中國經(jīng)濟信息社董事長)尊敬的各位領(lǐng)導,各位來賓,大家上午好。首屆中國城市信用高峰論壇有兩個令人興奮的現(xiàn)象。一個是圍繞這次論壇的主題,新華社和各大媒體,包括網(wǎng)絡(luò)媒體,此前就已經(jīng)形成鋪天蓋地的宣傳之勢。今天論壇開幕又形成高潮。二是直到昨天還有很多地方,包括縣級城市和機構(gòu),在申請參加本次論壇,積極性非常高。這個盛況不僅是本次論壇的盛況,更是全社會關(guān)注信用體系建設(shè)的一個盛況。是落實中央有關(guān)信用體系建設(shè)精神的一個實際行動。對此,我們要特別感謝國家發(fā)改委的指導,特別是連維良副主任親自推動。剛剛他的講話站位高,思想性、指導性非常強,我想今天在座的各位聽了之后,都有很多啟發(fā)。中國經(jīng)濟信息社有幸成為這次論壇的承辦方,我們將做好下面三方面的工作。一個是辦好新華信用頻道,剛剛這個頻道已經(jīng)正式上線,以一個短片的方式正式上線。今后我們將依托新華社遍布全球的采集體系,每天在這個頻道及時發(fā)布有關(guān)信用領(lǐng)域的權(quán)威專業(yè)的信息。當然,包括發(fā)布信用紅黑名單、信用案例,展示我國信用建設(shè)最新成就,提供國際信用方面的最新動態(tài)。二是承辦好每年一次的城市信用高峰論壇,今天是首屆論壇,在杭州成功舉辦,在國家發(fā)改委支持下,新華社將是中國城市信用高峰論壇的常設(shè)主辦單位,中國經(jīng)濟信息社作為新華社直屬機構(gòu),將每年參與做好承辦工作。第三個事是建設(shè)好新華信用服務(wù)平臺,這是國家發(fā)改委支持建設(shè)的一個國家級信用平臺,信息綜合服務(wù)平臺。建成后將為政府、企業(yè)、個人提供信用方面的查詢服務(wù)、信用評估的服務(wù)、信用咨詢等等方面的專業(yè)服務(wù)。目前這項工作已經(jīng)啟動,年內(nèi)我們爭取推出基礎(chǔ)的服務(wù)系統(tǒng)。借這個機會,也對中經(jīng)社做個簡介。中國經(jīng)濟信息社是新華社的直屬機構(gòu),統(tǒng)一管理和運營新華社全社的經(jīng)濟信息業(yè)務(wù)。我們一直以來在為各地各行業(yè)提供信息咨詢、經(jīng)濟智庫服務(wù),是我們國內(nèi)最大最全面的綜合信息服務(wù)機構(gòu)。目前中國經(jīng)濟信息社承擔了四個國家級的信息服務(wù)的平臺建設(shè),一個是國家金融信息平臺新華財經(jīng),6月底已經(jīng)上線。二是服務(wù)于“一帶一路倡議”的新華絲路信息平臺,可以為國內(nèi)走出去企業(yè)提供沿線國家相應(yīng)的你所需要了解的經(jīng)濟信息,提供這方面服務(wù)。三是我們與中石油、中石化、中海油等油企聯(lián)合建設(shè)了上海石油天然氣交易中心,這也是發(fā)改委大力支持的。2015年開始試運行,今年天然氣交易量將突破600億方。第四個平臺是在國家發(fā)改委支持下,建立剛才提到的國家級信用信息服務(wù)平臺,目前正在建設(shè)中。中國經(jīng)濟信息社作為新華社全面承擔信息服務(wù)的一個機構(gòu),我們將為社會信用體系的建設(shè)做出持續(xù)的努力。最后祝論壇圓滿成功,謝謝大家。52 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