【正文】 ，使得政府對農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)法制化。第四、合作社。法國的合作社產(chǎn)生于19世紀(jì)中葉，隨后迅速發(fā)展起來。到60年代末，法國建立了3100個(gè)農(nóng)業(yè)信貸合作社，7200個(gè)供應(yīng)和銷售合作社，1400個(gè)服務(wù)合作社。合作社一般按行業(yè)劃分，農(nóng)戶可根據(jù)經(jīng)營情況，同時(shí)加入幾個(gè)合作社。雙方每年簽訂一次合約，農(nóng)民只要專心生產(chǎn)，其它的事項(xiàng)全交給合作社辦理。年終結(jié)算時(shí)，扣除風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展儲備金，其余的按入社資金和按農(nóng)產(chǎn)品收購量分給社員。如果發(fā)生虧損，社員也要按對應(yīng)的份額承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。為了鼓勵(lì)合作社的發(fā)展，國家出臺了有關(guān)政策，合作社可免交33%的公司稅。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，目前，法國農(nóng)戶基本上都成了合作社社員，農(nóng)業(yè)合作社占據(jù)了農(nóng)產(chǎn)品市場絕大多數(shù)的份額，生產(chǎn)資料和飼料基本上由供銷合作社銷售，90%以上的農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)，也由信貸合作社提供。各國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對我國的有益借鑒綜合考察美國、日本、法國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展模式，我們可以從中發(fā)現(xiàn)許多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)驗(yàn)。（1）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式不是憑主觀選擇，而是由本國的自然條件和社會條件決定的美國和法國根據(jù)自身耕地面積廣、地勢平坦的特點(diǎn)，選擇了一條規(guī)?；?jīng)營的大農(nóng)業(yè)模式。美國利用自己強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持，將現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)的裝備和生產(chǎn)效率大大提高，法國政府因地制宜地發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)本國農(nóng)業(yè)走上了專業(yè)化的發(fā)展道路。日本地少人多，地形復(fù)雜，加之亞洲農(nóng)民固有的土地情節(jié)太重，所以呈現(xiàn)出小規(guī)模經(jīng)營的小農(nóng)業(yè)模式，先側(cè)重于技術(shù)創(chuàng)新以節(jié)約土地和資本，當(dāng)土地產(chǎn)出率達(dá)到較高水平，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移后，再實(shí)行機(jī)械化。[38]我國可以說是同時(shí)具有這三個(gè)國家的特點(diǎn)。與美國相比，我國的人多地少是一個(gè)相對的概念，我國國土面積大，比美國還要大一點(diǎn)。與日本相比，同樣是人多地少，但日本主要是因?yàn)閲撩娣e太小，加之地形復(fù)雜造成的，而我國卻主要是因?yàn)槿丝诨鶖?shù)大造成的。我國地域遼闊，土地資源豐富，自然環(huán)境多樣，既有地勢平坦的平川，也有地形復(fù)雜的山地。所以我國可以根據(jù)這些特點(diǎn)，能實(shí)行規(guī)模經(jīng)營的地方，可以通過有效地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力集中土地，推行機(jī)械化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，地形較復(fù)雜的地方，可以采取集約經(jīng)營的方式，通過拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度、廣度，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)來發(fā)展農(nóng)業(yè)。[39]（2）土地制度的變遷始終處于動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程中美國的土地制度從小農(nóng)制到租佃制再到大農(nóng)場制的演化，鮮明地體現(xiàn)了這一特點(diǎn)，法國農(nóng)業(yè)之所以能夠迅速發(fā)展，除了自然資源和經(jīng)濟(jì)條件等因素外，一個(gè)重要原因就是能夠根據(jù)實(shí)際情況的變化適時(shí)調(diào)整自己的土地政策。這說明隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，并伴隨著外部環(huán)境的變化，土地制度的調(diào)整和完善成為必然之事，只有這樣才能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。在我國現(xiàn)階段，由于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的制度還不太健全，土地流轉(zhuǎn)市場還不夠完善，在一定程度上限制了土地規(guī)模經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)。土地規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，小規(guī)模的生產(chǎn)阻礙了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，散兵游勇式的個(gè)體農(nóng)戶難以成為市場主體。所以，在完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，是解決規(guī)模生產(chǎn)和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的關(guān)鍵所在。（3）政府的引導(dǎo)和調(diào)控作用功不可沒在美國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，政府一直扮演著一個(gè)不可或缺的角色。美國政府頒布法律、制定政策，全方位地規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，法國政府在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中也發(fā)揮了不可替代的作用。土地政策有利于土地集中，促成了法國農(nóng)場的規(guī)?；?jīng)營，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。法國政府的機(jī)械化政策也激發(fā)了農(nóng)戶使用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的熱情，使得農(nóng)田耕作效率和土地產(chǎn)出率在較短時(shí)期內(nèi)取得巨大的提高。專業(yè)化政策的實(shí)行，在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的分工協(xié)作，既提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，又便于管理和機(jī)械化的推廣，財(cái)政、金融和外貿(mào)政策的傾向性，極大地鼓勵(lì)了農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，同時(shí)也誘導(dǎo)了社會資金向農(nóng)業(yè)投資；健全的農(nóng)業(yè)科技和推廣體系的建立，為法國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了技術(shù)上的支持，也給法國農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了動(dòng)力。日本分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能納入現(xiàn)代化的軌道，也主要是依靠日本政府的全面干預(yù)和強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控政策。所以說，政府對農(nóng)業(yè)的扶持和保護(hù)對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是至關(guān)重要的。我國政府也應(yīng)該對農(nóng)業(yè)加以必要的保護(hù)，通過對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)節(jié)，從索取農(nóng)業(yè)逐步變?yōu)檠a(bǔ)償和扶植農(nóng)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。[40]（4）農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基，發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品購銷體系，完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中不可缺少的條件。無論是美國的農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社，還是日本的農(nóng)協(xié)、法國的合作社，均在各自農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐中發(fā)揮了不可替代的作用。這些組織不僅減少了中間商對農(nóng)民的盤剝，而且增強(qiáng)了農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和意外自然災(zāi)害的能力，在對農(nóng)業(yè)科技的推廣和對農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及等方面，也做出了較大的貢獻(xiàn)。我國也應(yīng)該發(fā)展農(nóng)業(yè)合作性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，建立健全農(nóng)業(yè)科技和推廣體系，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，形成多種成分、多種渠道、分散經(jīng)營和集中運(yùn)銷的市場化購銷體系，保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式的基本方針構(gòu)建我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，還要根據(jù)我國的具體國情，堅(jiān)持以下基本方針。（1）科技進(jìn)步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力科學(xué)技術(shù)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的分水嶺，科技進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在動(dòng)力和重要標(biāo)志，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程也就是引進(jìn)更多新的生產(chǎn)要素和科學(xué)技術(shù)來取代傳統(tǒng)生產(chǎn)要素和技術(shù)，并不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的過程。[41]要提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，一方面，可以借助生物技術(shù)，通過改良土壤、進(jìn)行良種培育，進(jìn)行植物保護(hù)，通過合理施用化肥、農(nóng)藥、激素、除草劑等措施，直接改變生物本身，創(chuàng)造出適合生物生長的良好環(huán)境以提高土地的產(chǎn)出率；另一方面，可以借助于機(jī)械化、信息化措施，以物力代替人力，通過擴(kuò)大每個(gè)勞動(dòng)力生產(chǎn)的數(shù)量和節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化說到底是農(nóng)業(yè)科技化，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其基本內(nèi)容就是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)各個(gè)生產(chǎn)要素相互結(jié)合，從各個(gè)方面為科學(xué)技術(shù)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透和轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，通過農(nóng)業(yè)科技資源的重新調(diào)配、組合、凝聚，從而創(chuàng)造出更新的、更高層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，把農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。正如舒爾茨在其獲諾貝爾獎(jiǎng)的著作《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中所說的，“發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)成長，有賴于農(nóng)業(yè)的迅速穩(wěn)定增長，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不具備迅速穩(wěn)定增長的能力，出路在于把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！薄斑M(jìn)行這種改造所需要的特殊的新生產(chǎn)要素是裝在被稱為技術(shù)變化的大盒子里。必須從這個(gè)盒子里取出這些要素，對他們進(jìn)行分類，并找到受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)束縛的農(nóng)民能獲得并接受的方法”（2）土地規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢勞動(dòng)生產(chǎn)率低是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中需要著力解決的核心問題，而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率就必須實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營。[42]所謂土地規(guī)模經(jīng)營，就是把一定數(shù)量的土地集中經(jīng)營，充分發(fā)揮各生產(chǎn)要素的能力，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，從而降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。有關(guān)國際經(jīng)驗(yàn)表明，隨著農(nóng)戶經(jīng)營土地規(guī)模的擴(kuò)大，勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，土地經(jīng)營規(guī)模與勞動(dòng)生產(chǎn)率二者之間成正相關(guān)關(guān)系，如美國、加拿大、澳大利亞均是土地規(guī)模較大的國家，其勞動(dòng)生產(chǎn)率大大高于土地規(guī)模較小的中國、印度等國家。從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐看，這種經(jīng)營方式的實(shí)行是一種帶有普遍性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它反映了在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，也是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。首先，我國由于土地分戶承包，戶均面積少而零散，農(nóng)戶自身缺乏吸納現(xiàn)代科技的內(nèi)在動(dòng)力，從而不具備采用現(xiàn)代技術(shù)的能力和條件，同時(shí)也為推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)增加了難度。雖然就某一時(shí)期來說，小規(guī)模農(nóng)戶通過勞動(dòng)密集型經(jīng)營也能實(shí)現(xiàn)較高的土地生產(chǎn)率，但從長遠(yuǎn)來看，由于缺乏技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，將會失去進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。其次，土地規(guī)?；?jīng)營也是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的客觀要求。土地規(guī)模經(jīng)營可以帶來單位農(nóng)戶產(chǎn)品數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高，增強(qiáng)農(nóng)戶自身的市場競爭能力。并且，土地規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營主要是依靠提高農(nóng)業(yè)要素生產(chǎn)率(土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本生產(chǎn)率)來增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出，通常是在采用新技術(shù)措施的條件下實(shí)行的。我國人多地少，不可能完全依靠擴(kuò)大種植面積增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，發(fā)展集約經(jīng)營，用增加單位面積產(chǎn)量的辦法來增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率也是切實(shí)可行的途徑。[43]最后，土地規(guī)模經(jīng)營有利于加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前“家家分地、戶戶種田”的經(jīng)營格局，迫使眾多的勞動(dòng)力束縛在有限的土地上，不僅限制了農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，而且制約了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，阻礙了整個(gè)國家工業(yè)化和城市化的進(jìn)程。近幾年來，勞動(dòng)力的自然流動(dòng)成為普遍的社會現(xiàn)象，這就對土地規(guī)模經(jīng)營提出了越來越迫切的客觀要求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移互為條件，相互推動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力與土地資源的合理配置，這不僅有利于提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且有利于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但又是一個(gè)弱質(zhì)的、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，如果得不到政府的大力扶植，不僅會制約農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展，而且會影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在國際上，農(nóng)業(yè)保護(hù)就是政府通過價(jià)格支持、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款等手段，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營者給予直接或間接的利益補(bǔ)償，以保持農(nóng)產(chǎn)品供需平衡，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的地位，提高本國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。政府對農(nóng)業(yè)的扶持是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本保障，美國、日本和法國政府都竭盡全力從立法、政策、科技教育等方面，積極支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。[44]從世界各國農(nóng)業(yè)保護(hù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分析，各國為了發(fā)展本國的農(nóng)業(yè)都確立了適合本國利益的政策目標(biāo)，如美國是為了維護(hù)其對世界市場的支配地位，日本是為了保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對國民生活質(zhì)量的影響(如改善生態(tài)環(huán)境)，法國則是為了確保其農(nóng)業(yè)的就業(yè)能力等。從我國實(shí)際情況看，首先，我國是個(gè)人口大國，13億人口的食物問題應(yīng)主要依靠自己解決，因此保證農(nóng)產(chǎn)品供給，尤其是糧食供給是農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的基本目標(biāo)。其次，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占很大比重，農(nóng)民收入增長是政府關(guān)注的問題，因此，保障農(nóng)民收入應(yīng)該是農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的另一基本目標(biāo)。第三，由于農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展中起著一種基礎(chǔ)與協(xié)調(diào)作用，以其強(qiáng)大的環(huán)境保護(hù)功能提供人類可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，所以從農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略角度看，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的第三個(gè)基本目標(biāo)。[45]（3）可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，就是要把農(nóng)業(yè)資源的合理利用與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，促進(jìn)資源、環(huán)境和現(xiàn)代生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，核心是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展，是全球的共識和潮流，也是關(guān)系人類千秋萬代的大事。關(guān)于持續(xù)農(nóng)業(yè)，聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)為，持續(xù)農(nóng)業(yè)是“采取某種管理和保護(hù)自然資源基礎(chǔ)的方式，以及實(shí)行技術(shù)變革和體制改革，以確保當(dāng)代人及其后代對農(nóng)產(chǎn)品需求得到滿足，這種持久的農(nóng)業(yè)能維護(hù)土地，水、動(dòng)植物遺傳資源，并不會造成環(huán)境退化，同時(shí)，這種發(fā)展在技術(shù)上是適當(dāng)?shù)?，在?jīng)濟(jì)上是能持續(xù)下去的，并能為社會所接受。”農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展是人類社會、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，就不可能有人類社會、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，持續(xù)農(nóng)業(yè)已受到世界各國政府和學(xué)者的普遍關(guān)注和廣泛重視，各國政府在制定本國21世紀(jì)發(fā)展議程中，都把農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展作為重要組成部分。我國是一個(gè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國，人口眾多，資源緊缺，經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，自然災(zāi)害頻繁，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制因素較多。建國50多年來，我國為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開發(fā)資源，改造自然，取得了巨大的成就。但是，由于沒有正確地遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，盲目超量開發(fā)利用資源，破壞生態(tài)環(huán)境，造成水土流失、環(huán)境惡化等。因此，我國在努力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，必須保護(hù)好農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件—農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展觀，合理開發(fā)利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。[46]四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：路徑選擇通過前面的分析，不難看出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是當(dāng)今世界大勢所趨。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新，同時(shí)注重加大政府投入，破除現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提升自主創(chuàng)新和成果應(yīng)用水平，強(qiáng)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐科技進(jìn)步是突破資源和市場對我國農(nóng)業(yè)雙重制約的根本出路。只有科技創(chuàng)新尤其是自主創(chuàng)新，才能搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的制高點(diǎn)。要深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，理順農(nóng)業(yè)科研管理體制，建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入，加強(qiáng)國家基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心創(chuàng)新能力建設(shè)，著力扶持對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有重要支撐作用的技術(shù)研發(fā)，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新三大能力。[47] 早、大、甜”特點(diǎn)，遠(yuǎn)銷日本、韓國、港奧等國家和地區(qū)。特色是新型農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)。俗語說“靠山吃山，靠海吃海”，也就是發(fā)揮特色優(yōu)勢，結(jié)合本地實(shí)際，并加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和流通體制建設(shè)，為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展開辟道路。誠信農(nóng)業(yè)?！叭藷o信不立，事無信不成”，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，誠信經(jīng)營越來越成為企業(yè)求得生存的先機(jī)。質(zhì)量是產(chǎn)品的生命，農(nóng)業(yè)要想適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，必須構(gòu)筑誠信大廈。當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)云乍起時(shí)，昌樂農(nóng)民在急于致富的熱情和狹隘的小農(nóng)意識驅(qū)使下，為提高產(chǎn)量、降低成本，大量增施化肥，使西瓜甜度、品質(zhì)下降。為趕早賣高價(jià)，有的竟出售生西瓜，部分外地瓜打著“昌樂西瓜”的牌子涌入市場，敗壞了昌樂西瓜的名譽(yù)。他們在自己的名牌產(chǎn)品前栽了跟頭。入世后，政府的角色在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民的觀點(diǎn)也在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。他們擁有一致的目標(biāo)和認(rèn)識，那就是靠誠信打造“綠色”品牌。昌樂制定了西瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施辦法，加強(qiáng)了對西瓜從育種到上市等各個(gè)環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量控制與管理，做到了生產(chǎn)有規(guī)程，產(chǎn)品有標(biāo)識，市場有監(jiān)測，質(zhì)量有保證。在生產(chǎn)過程中，堅(jiān)決杜絕高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣使用生物農(nóng)藥和生物滅蟲防治技術(shù)，限制化肥使用。另外，還建立了西瓜“準(zhǔn)出”制度，經(jīng)檢測合格的發(fā)放“無公害”西瓜標(biāo)簽，沒有則不能進(jìn)西瓜專業(yè)批發(fā)市場銷售。另外，百萬瓜農(nóng)開展了“昌樂縣瓜農(nóng)綠色承諾簽名活動(dòng)”瓜農(nóng)簽訂“綠色承諾書”，保證生產(chǎn)出安全、優(yōu)秀、高營養(yǎng)的西瓜。因食用自己所產(chǎn)西瓜而引發(fā)的安全問題，承擔(dān)一切責(zé)任。每一個(gè)待售西瓜都貼上“標(biāo)簽”，證明品種產(chǎn)地，所施農(nóng)藥、化肥等。政府更是走在誠信最前方，出錢為無公害西瓜辦“健康證”。昌樂西瓜的誠信經(jīng)營帶來了喜人的效益，“回頭客”越來越多，不僅國內(nèi)外暢