【正文】 自主開票的隨意性太大，運費虛開多抵扣和票稅的問題在所難免。建議對這類行業(yè)實行統(tǒng)一的17%或13%的稅率，實行統(tǒng)一的增值稅發(fā)票治理，按照票面征稅額抵扣稅款實行普遍征收，并擴大一般納稅人的范圍。小規(guī)模納稅人的比重過大已經(jīng)影響了稅制的進(jìn)一步完善，也影響到了稅制的完整性，不利于增值稅稅制規(guī)范。應(yīng)該擴大一般納稅人的范圍，并且實行普遍征收。例如在對運輸業(yè)實行增值稅后，實行17%或13%的稅率，按照行多少扣多少的原則，納入增值稅的正常治理范圍，就可以避免運費虛開多抵扣和騙稅的問題。完善增值稅專用發(fā)票的治理。目前的治理措施和治理手段，已經(jīng)對專用發(fā)票的信息流、資金流、票流等環(huán)節(jié)實行了很好的監(jiān)控。但是，商品交易的實質(zhì)是貨物的風(fēng)險和所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，買賣雙方的物流也是反映交易真實性的一個重要方面。但是，對貨物的整個流動過程卻沒有相關(guān)記錄。企業(yè)雖然有出口單和入庫單，但是無法了解貨物是否就是發(fā)票上所列明的貨物。為此，我們建議在專用發(fā)票上增加物流的記載項目，要求納稅人填列專門的物流憑證，尤其要列明公路運輸貨物的起運地點、車牌號碼或車次，運輸司機的身份證號碼和住址、電話、貨物數(shù)量、拼命、規(guī)格、運輸時間，目的地，收貨人、發(fā)貨人等信息，加大物流的信息披露，使稅務(wù)檢查時有證可查，能使信息流，資金流、票流和物流完整全面的結(jié)合在一起，對經(jīng)濟交易的實質(zhì)實行全面的監(jiān)控。這樣可以有效的防止虛報出口，買單等騙稅的發(fā)生，或者即使發(fā)生也能在事后查之有據(jù)。取消直接的增值稅優(yōu)惠措施采用財政補貼方式，保持增殖稅鏈條的完整性。從1994年稅制改革至今，我國已經(jīng)取消了許多商品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的增值稅優(yōu)惠政策，對完善稅制，堵塞漏洞起到了很大的作用。但是，當(dāng)某類產(chǎn)品在整個價值增值過程中，既銷售了增殖稅優(yōu)惠政策又實行了出口退稅，那么就會出現(xiàn)因出口退稅而多退了優(yōu)惠環(huán)節(jié)已經(jīng)免征稅款的情況。而且大量企業(yè)為了享受稅收優(yōu)惠待遇，不思經(jīng)營，專思優(yōu)惠待遇的享受，也違反了國家采取稅收優(yōu)惠政策的本意。建議取消企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，取而代之以財政直接補貼，以保證增值稅的完整性。清理部分出口退稅政策。為了刺激國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，擴大內(nèi)需，我國出臺了一些稅收優(yōu)惠政策，在出口退稅方面有鋼材以產(chǎn)頂進(jìn)，國產(chǎn)設(shè)備退稅、中標(biāo)機電產(chǎn)品退稅等。這類政策本身就不符合WTO的原則，并且是在通貨緊縮的大北京下制定的臨時性政策。雖然鋼材以產(chǎn)頂進(jìn)政策已經(jīng)取消，但是許多政策仍然要進(jìn)一步清理，不僅是規(guī)范制度本身的要求，也是防止新的騙稅行為發(fā)生的需要。特準(zhǔn)退（免）稅的業(yè)務(wù)包括哪些20090916 11:14:19 作者： 來源：中財稅網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：36 網(wǎng)友評論 0 條 發(fā)布單位：影響級別：★★★☆☆影響領(lǐng)域：發(fā)布時間：簡介：從1995年1月1日起，對外國駐華使館、領(lǐng)事館在指定的加油站購買的自用汽油、柴油增值稅實行退稅。特準(zhǔn)退(免)稅的業(yè)務(wù)包括哪些?(1)對外承包工程公司運出境外用于對外承包項目的貨物。(2)對外承接修理修配業(yè)務(wù)的企業(yè)用于對外修理修配的貨物。(3)外輪供應(yīng)公司、遠(yuǎn)洋運輸供應(yīng)公司銷售給外輪、遠(yuǎn)洋國輪而收取外匯的貨物。(4)企業(yè)在國內(nèi)采購并運往境外作為在國外投資的貨物。(5)利用外國政府貸款或國際金融組織貸款，通過國際招標(biāo)由國內(nèi)企業(yè)中標(biāo)的機電產(chǎn)品。(6)對境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)所使用的出境設(shè)備、原材料和散件。(7)利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和合資合作項目基金方式下出口的貨物。(8)對外補償貿(mào)易及易貨貿(mào)易、小額貿(mào)易出口的貨物。(9)對港澳臺貿(mào)易的貨物。(10)列名鋼鐵企業(yè)銷售給加工出口企業(yè)用于生產(chǎn)出口貨物的鋼材。(11)從1995年1月1日起，對外國駐華使館、領(lǐng)事館在指定的加油站購買的自用汽油、柴油增值稅實行退稅。(12)保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從區(qū)外有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)購進(jìn)貨物，保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)將這部分貨物出口或加工后再出口的貨物。(13)對保稅區(qū)外的出口企業(yè)委托保稅區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)倉儲并代理報關(guān)離境地的貨物。(14)從1995年7月1日起，對外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資性公司，為其所投資的企業(yè)代理出口該企業(yè)自產(chǎn)的貨物，如其所投資的企業(yè)屬于外商投資新企業(yè)及老企業(yè)的新上項目，被代理出口的貨物可給予退(免)稅。如其所投資的企業(yè)屬于2000年前其出口貨物要求繼續(xù)實行免稅的老企業(yè)被代理出口的貨物在2001年前實行免稅。(15)從1996年9月1日起，對國家旅游局所屬中國免稅品公司統(tǒng)一管理的出境口岸免稅店銷售的卷煙、酒、工藝品、絲綢、服裝和保健品(包括藥品)等六大類國產(chǎn)品。從2003年11月1日起，對國家旅游局所屬中國免稅品公司統(tǒng)一管理的出境口岸免稅店銷售的貨物(除國家規(guī)定不允許經(jīng)營和限制出口的商品以外)。(16)從1997年12月23日起，對外國駐華使(領(lǐng))館及其外交人員購買的列名中國產(chǎn)物品。(17)從1999年9月1日起，對國家經(jīng)貿(mào)委下達(dá)的國家計劃內(nèi)出口的原油。(18)從1999年9月1日起，外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備。(19)從2000年7月1日起，對出口企業(yè)出口的甲胺磷、羅菌靈、氰戊菊脂、甲基硫菌靈、克百威、異丙咸、對硫磷中的乙基對硫磷等貨物。從2004年1月1日起，48種農(nóng)藥出口準(zhǔn)予按現(xiàn)行出口貨物退稅有關(guān)規(guī)定辦理退稅，并適用11%的 出口退稅 率。上述出口農(nóng)藥 海關(guān) 商品碼為3808101938081090、3808209010380820902380830138083019。(20)出口企業(yè)從小規(guī)模納稅人購進(jìn)并持普通發(fā)票的抽紗、工藝品、香料油、山貨、草柳竹藤制品、魚網(wǎng)魚具、松香、五倍子、生漆、鬃尾、山羊板皮、紙制品等12類貨物。(21)從2002年1月1日起，對國內(nèi)航空供應(yīng)公司生產(chǎn)并銷售給國外航空公司的航空食品。(22)從2002年5月1日起，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)與國內(nèi)海上石油天然氣開采企業(yè)簽署的購銷合同所涉及的海洋工程結(jié)構(gòu)物產(chǎn)品。出口退稅需附送材料20090916 11:02:10 作者： 來源：中財稅網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：78 網(wǎng)友評論 0 條 發(fā)布單位：影響級別：★★★☆☆影響領(lǐng)域：發(fā)布時間：簡介：報關(guān)單 。 報關(guān)單 是貨物進(jìn)口或出口時進(jìn)出口企業(yè)向 海關(guān) 辦理申報手續(xù)，以便 海關(guān) 憑此查驗和驗放而填具的單據(jù)。出口退稅 附送材料1. 報關(guān)單 。 報關(guān)單 是貨物進(jìn)口或出口時進(jìn)出口企業(yè)向 海關(guān) 辦理申報手續(xù)，以便 海關(guān) 憑此查驗和驗放而填具的單據(jù)。2. 出口銷售發(fā)票。這是出口企業(yè)根據(jù)與出口購貨方簽訂的銷售合同填開的 單證 ，是外商購貨的主要憑證，也是出口企業(yè)財會部門憑此記帳做出口產(chǎn)品銷售收入的依據(jù)。3. 進(jìn)貨發(fā)票。提供進(jìn)貨發(fā)票主要是為了確定出口產(chǎn)品的供貨單位、產(chǎn)品名稱、計量單位、數(shù)量，是否是生產(chǎn)企業(yè)的銷售價格，以便劃分和計算確定其進(jìn)貨費用等。4. 結(jié)匯水單或收匯通知書。5. 屬于生產(chǎn)企業(yè)直接出口或委托出口自制產(chǎn)品，凡以到岸價 CIF 結(jié)算的，還應(yīng)附送出口貨物運單和出口保險單。6. 有進(jìn)料加工復(fù)出口產(chǎn)品業(yè)務(wù)的企業(yè)，還應(yīng)向稅務(wù)機關(guān)報送進(jìn)口料、件的合同編號、日期、進(jìn)口料件名稱、數(shù)量、復(fù)出口產(chǎn)品名稱，進(jìn)料成本金額和實納各種稅金額等。7. 產(chǎn)品征稅證明。8. 出口收匯已核銷證明。9. 與 出口退稅 有關(guān)的其他材料。出口退稅免稅原則20090915 14:25:50 作者： 來源：深圳進(jìn)出口貿(mào)易網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：47 網(wǎng)友評論 0 條 發(fā)布單位：影響級別：★★★☆☆影響領(lǐng)域：發(fā)布時間：簡介：公平稅負(fù)原則。對出口貨物實行退(免)稅是保證出口貨物公平參與國際貿(mào)易競爭的基本要求。由于各國政治、經(jīng)濟、歷史和傳統(tǒng)的差異出口貨物退免稅原則(1)公平稅負(fù)原則。對出口貨物實行退(免)稅是保證出口貨物公平參與國際貿(mào)易競爭的基本要求。由于各國政治、經(jīng)濟、歷史和傳統(tǒng)的差異，各國稅收制度也不盡相同，這使得同一貨物在不同國家的稅收負(fù)擔(dān)高低不等。這種國際間的稅收差異，必然造成國際貿(mào)易間出口貨物含稅量不同，導(dǎo)致各國產(chǎn)品在國際市場上不能做到公平競爭的結(jié)果。消除這一影響的辦法，就是按照國際慣例，對出口貨物退(免)本國已征收到的間接稅。(2)屬地管理原則。各國的間接稅是按屬地管理原則來制定政策規(guī)定的。各個獨立的主權(quán)國家，在稅收上都享有完全獨立的自主權(quán)，包括課稅權(quán)和減、免、退稅權(quán)。各國為對本國經(jīng)濟進(jìn)行宏觀調(diào)控而制定的稅收政策，只適用于在國內(nèi)生產(chǎn)和消費的貨物，對出口貨物則不適用。因此，按照間接稅屬地管理原則，我國增值稅和消費稅暫行條例中的征免退稅規(guī)定只適用于中國境內(nèi)，而不適用于境外。對于在中國境內(nèi)實行消費的貨物，包括在國外生產(chǎn)的輸入我國境內(nèi)消費的貨物，我國行使課稅權(quán)。對于出口到國外的貨物，在不損害別國利益的前提下，我國將退還或免征其在國內(nèi)應(yīng)繳或已繳納的稅款，然后再按輸入國的有關(guān)稅收制度及有關(guān)規(guī)定辦理稅收。這樣可以保證消費者購買的貨物，其間接稅的含稅量彼此相同，從而體現(xiàn)公平競爭的原則。(3)零稅率原則。零稅率是指我國企業(yè)生產(chǎn)的出口貨物所應(yīng)繳納的間接稅(增值稅、消費稅)為零。零稅率原則也就是征多少稅、退多少稅。根據(jù)零稅率原則，將出口貨物在國內(nèi)已實際繳納或負(fù)擔(dān)的稅負(fù)全部退還給出口企業(yè)，使其可以用不含稅價格在國際市場上進(jìn)行公平競爭，有利于促進(jìn)我國對外貿(mào)易的發(fā)展。(4)宏觀調(diào)控原則。出口貨物退(免)稅的宏觀調(diào)控原則是通過稅收的職能作用來體現(xiàn)的。國家制定的出口貨物退(免)稅政策，既符合國際慣例，同時又體現(xiàn)了國家的經(jīng)濟政策。例如，對黃金首飾、珠寶玉石等貴重貨物，凡由指定經(jīng)營企業(yè)出口的可辦理退稅，凡由非指定經(jīng)營企業(yè)出口的不退稅，以保證國家經(jīng)濟政策的貫徹。對從增值稅小規(guī)模納稅人處購入的出口貨物，一般也不予退稅，但對購入的某些列舉的傳統(tǒng)貨物，考慮到其所占出口比重較大以及生產(chǎn)、采購的特殊因素，特準(zhǔn)給予退稅，以保護(hù)我國傳統(tǒng)出口貨物的生產(chǎn)和發(fā)展。對少數(shù)因國際、國內(nèi)差價大而出口獲利較多的貨物和國家限制、禁止出口的貨物等則不予退稅，以調(diào)節(jié)出口貨物的利潤和防止資源外流?？傊瑖彝ㄟ^對出口貨物實行符合國際慣例的免稅、退稅和不予退稅的政策，充分體現(xiàn)了國家以鼓勵、限制、禁止等方式進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟政策。出口貨物單證備案方式20090915 14:19:51 作者： 來源：外貿(mào)信息網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：67 網(wǎng)友評論 0 條 發(fā)布單位：影響級別：★★★☆☆影響領(lǐng)域：發(fā)布時間：簡介：外貿(mào)企業(yè)出口貨物應(yīng)按規(guī)定采取下列兩種單證備案方式：外貿(mào)企業(yè)出口貨物應(yīng)按規(guī)定采取下列兩種 單證 備案方式：第一種方式：由外貿(mào)企業(yè)按出口貨物退(免)稅申報順序，將備案 單證 對應(yīng)裝訂成冊，統(tǒng)一編號，并填寫《出口貨物備案 單證 目錄》。對有下列情形之一的，自發(fā)生之日起2年內(nèi)，出口企業(yè)申報出口貨物退(免)稅后，必須按出口貨物退(免)稅申報順序，將備案單證對應(yīng)裝訂成冊，統(tǒng)一編號，并填寫《出口貨物備案單證目錄》：。(免)稅登記的。，日常申報出口貨物退(免)稅時多次出現(xiàn)錯誤或不準(zhǔn)確情況的。(免)稅登記不滿1年的。、逃避追繳欠稅、騙取 出口退稅 、抗稅、虛開增值稅專用發(fā)票等涉稅違法行為記錄的。、法規(guī)及出口退(免)稅管理規(guī)定其他行為的。第二種方式：由外貿(mào)企業(yè)按出口貨物退(免)稅申報順序填寫《出口貨物備案單證目錄》，不必將備案單證對應(yīng)裝訂成冊，但必須在《出口貨物備案單證目錄》“備案單證存放處”欄內(nèi)注明備案單證存放地點，如企業(yè)內(nèi)部單證管理部門、財務(wù)部門等。不得將備案單證交給企業(yè)業(yè)務(wù)員(或其他人員)個人保存，必須存放在企業(yè)。“ 出口退稅 申報日期”和“備案日期”欄填到“月、日”。“出口發(fā)票號”欄填寫稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制出口發(fā)票或企業(yè)自制出口發(fā)票號碼(主要指出口商業(yè)發(fā)票)，二者號碼不一致的，應(yīng)分別填寫?！皞浒竼巫C存放處”欄應(yīng)逐一標(biāo)明每個備案單證的存放地點。各地可根據(jù)本地區(qū)實際情況，對本表欄次進(jìn)行增加。出口退稅政策應(yīng)回歸本源20091019 10:45:35 作者： 來源：新浪 瀏覽次數(shù)：42 網(wǎng)友評論 0 條 發(fā)布單位：影響級別：★★★☆☆影響領(lǐng)域：發(fā)布時間：簡介：面對嚴(yán)重的世界金融危機，尤其是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟衰退，貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭無可避免。但與此同時，中國出口退稅政策也到了反思的時刻。面對嚴(yán)重的世界金融危機，尤其是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟衰退，貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭無可避免。但與此同時，中國出口退稅政策也到了反思的時刻。近一段時間以來，中國出口商品有關(guān)的“反傾銷”特保命令、反補貼和不正當(dāng)競爭的懲罰性關(guān)稅此起彼伏。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅指出，金融危機背景下全球貿(mào)易救濟措施、貿(mào)易保護(hù)措施增長比較明顯。2008年全球一共發(fā)起208起反傾銷調(diào)查，其中針對中國的就占到73起，占35%。上半年15個國家對中國發(fā)起了60起“兩反兩?！闭{(diào)查，同比上升11%。多年來奉行的貿(mào)易政策帶有片面鼓勵出口的傾向，一遇到國外市場壁壘，就借助出口退稅政策，或明或暗的補貼等辦法刺激出口。最終的結(jié)果是，“中國制造”成為“廉價商品”的代名詞。而中國這個世界工廠，在向全世界輸出大量廉價商品的同時，也因出口產(chǎn)品的價格低于內(nèi)銷價格，而招來更頻繁的貿(mào)易糾紛?！俺隹谕硕愓卟皇前伟俨〉摹`丹妙藥’，其本質(zhì)就是要通過退還出口貨物在國內(nèi)已納稅款來平衡國內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，使本國產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國際市場，避免重復(fù)征稅的問題而已?！眹倚姓W(xué)院經(jīng)濟學(xué)教研部教授時紅秀在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，政策的本源根本無關(guān)各種的調(diào)控意圖，應(yīng)讓出口退稅政策回歸本源，充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的競爭機制。不過，中國社會科學(xué)院政府政策系博士馬光遠(yuǎn)的態(tài)度更為謹(jǐn)慎，他在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示：“中國的企業(yè)，如果沒有出口退稅，在目前情況下恐怕不行。但從長期來看，要增強中國企業(yè)真正的競爭力，要改變靠出口退稅這種具有很大爭議的辦法?！碧m格鋼鐵研究中心研究員張琳在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時認(rèn)為，要重新審視各級政府特別是地方政府的產(chǎn)業(yè)政策或經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)方針，借鑒外國經(jīng)驗，積極探索補貼類型。要堅決取消出口禁止性補貼。適當(dāng)實行財政、稅收、信貸、管理費用、公用事業(yè)(,%)服務(wù)費用等方面的“非專項性”補貼?？茖W(xué)使用可申訴補貼。“企業(yè)的補貼方式必須轉(zhuǎn)型、內(nèi)移。根據(jù)各個產(chǎn)