反壟斷法反壟斷法在我國經(jīng)濟(jì)法體系中的地位的應(yīng)用-資料下載頁
2025-06-27 12:57本頁面
【正文】 是存在的，但競爭是缺位的，這不符合市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，也不符合我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的大政方針?！昂暧^調(diào)控法”是我國的“優(yōu)良傳統(tǒng)”，我國宏觀調(diào)控目前主要存在以下幾個(gè)問題：a、調(diào)控主體的合法性問題。宏觀調(diào)控作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，應(yīng)由誰來制定，也就是誰擁有對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控權(quán)，在這一點(diǎn)上，目前比較混亂，各級(jí)政府甚至出于地方利益而制定與國家總體方針相悖的經(jīng)濟(jì)政策。b、調(diào)控程序的合法性問題。宏觀調(diào)控政策應(yīng)當(dāng)如何制定，遵循怎樣一種程序；宏觀調(diào)控的實(shí)施應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)遵循怎樣一種程序，我國在對宏觀調(diào)控程序的控制和監(jiān)督上是欠缺的，也是目前存在的主要問題之一。c、調(diào)控內(nèi)容的合法性問題。宏觀調(diào)控作為一種國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段，受市場競爭的制約，也就是說在市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場調(diào)節(jié)是基礎(chǔ)的，第一性的；宏觀調(diào)控是輔助性的，第二性的，凡是能市場競爭的，就不能進(jìn)行宏觀調(diào)控，調(diào)控內(nèi)容是否合法，也是目前我國宏觀調(diào)控存在的主要問題。由此我們可以看出，我國目前市場競爭是不充分的，須在促進(jìn)和維系現(xiàn)有市場競爭的基礎(chǔ)上，繼續(xù)放開和建立各類要素市場，在這些市場中形成競爭，而反壟斷法則能很好地實(shí)現(xiàn)這一功能。通過以上分析，筆者認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)將反壟斷法置于我國經(jīng)濟(jì)法體系的核心地位。我國目前市場發(fā)育不全面，競爭不充分，通過反壟斷法，可以更好的促進(jìn)市場的健全，促進(jìn)市場競爭的優(yōu)化和升級(jí)，同時(shí)，也可以向市場主體傳達(dá)一種國家鼓勵(lì)競爭的信息。有學(xué)者認(rèn)為，宏觀調(diào)控有利于實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，保證國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長，因而應(yīng)將宏觀調(diào)控法置于我國經(jīng)濟(jì)法的核心地位。對此，筆者認(rèn)為不妥，正如上文所分析，作為市場經(jīng)濟(jì)，市場調(diào)節(jié)是基礎(chǔ)，必須維護(hù)良好的市場競爭，這是基礎(chǔ)，是根本，只有在良好的市場競爭基礎(chǔ)上，宏觀調(diào)控才能更好的發(fā)揮指導(dǎo)作用，宏觀調(diào)控是相對于市場調(diào)節(jié)而言的，沒有市場調(diào)節(jié)，就無所謂宏觀調(diào)控。而且，我國目前在宏觀調(diào)控方面存在的問題并不是調(diào)控力度不夠大，調(diào)控范圍不夠?qū)挼膯栴}，恰恰相反，是調(diào)控力度過大，范圍過寬，而且由于存在調(diào)控主體的不合法，調(diào)控程序的不合法，調(diào)控內(nèi)容的不合法等問題，加之受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和對宏觀調(diào)控的理解錯(cuò)位，造成調(diào)控的盲目性和不正當(dāng)性，不可避免的導(dǎo)致了行政壟斷等問題，而這些障礙的排除，有待于反壟斷法的制定和良好實(shí)施。我國目前在宏觀調(diào)控方面，需要及時(shí)解決的是制定一部《宏觀調(diào)控法》，繼續(xù)健全宏觀調(diào)控法體系，真正做到依法調(diào)控。此外，宏觀調(diào)控法所確立的調(diào)控目標(biāo)，需要由市場管理法所維護(hù)的市場競爭來實(shí)現(xiàn)。而且，如果將宏觀調(diào)控法置于核心地位，是否會(huì)向市場主體傳達(dá)一種國家限制競爭的錯(cuò)誤信息？所以，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將反壟斷法置于我國經(jīng)濟(jì)法體系的核心地位。7
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