【導(dǎo)讀】招標(biāo)人宜興市蕪申運(yùn)河。宜興段建設(shè)工程指揮部決定對(duì)該項(xiàng)目改建橋梁工程進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)。受招標(biāo)人委托，江蘇交通工程投。砼連續(xù)梁，引橋采用先簡(jiǎn)支后連續(xù)的部分預(yù)應(yīng)力砼箱梁，橋梁布孔形式為8×30++7×30. 內(nèi)容為水上土方開挖，水下方疏浚，新建駁岸等）。WSYXQ-16合同段：并利大橋工程施工，工程位于徐舍鎮(zhèn)，主橋采用50+80+50m. 工程所必須的臨時(shí)工程的施工與缺陷修復(fù)。施工工期15個(gè)月，缺陷責(zé)任期24個(gè)月。其中WSYXQ-16合同段計(jì)劃于2020年10月15日左右開。具有獨(dú)立法人資格，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上一年度年檢合格；生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》；持有江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理信息卡。本次報(bào)名采用網(wǎng)上報(bào)名，不接受資格預(yù)審申請(qǐng)人的登門報(bào)名。、擬報(bào)名單位仔細(xì)閱讀網(wǎng)上公布的本次招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和報(bào)名條件。

　　

【正文】 發(fā)布，自 2020年 10月 1日起施行。請(qǐng)各有關(guān)單位在交通項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中遵照?qǐng)?zhí)行，同時(shí)應(yīng)當(dāng)將該《辦法》作為對(duì)交通項(xiàng)目中標(biāo)人進(jìn)行履約考核的重要原則告知被考核人；實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和修改意見及時(shí)反饋我廳，以便修訂時(shí)參考。 附件：《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信用檔案管理辦法（試行）》 二○○五年九月二十日 主題詞： 交通 招標(biāo) 管理 辦法 通知 抄送：交通部，江蘇省交通控股有限公司 江蘇省交通廳辦公室 2020 年 9 月 20 日印發(fā) 蕪申線宜興段航道整治工程改建橋梁工程施工 資格預(yù)審文件 33 江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 招標(biāo)投標(biāo)信用檔案管理辦法 (試行 ) 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 (以下簡(jiǎn)稱江蘇交通項(xiàng)目 )招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、有效防止招投標(biāo)活動(dòng)中的弄虛作假行為、提高招標(biāo)工作效率，遵循誠(chéng)實(shí)信用 原則，逐步建立失信懲戒和誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《江蘇省工程建設(shè)領(lǐng)域行賄行為檔案查詢與處理辦法 (試行 )》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于參與江蘇交通項(xiàng)目的新建、改擴(kuò)建、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理服務(wù)和物資、材料、設(shè)備供應(yīng)等招投標(biāo)活動(dòng)和合同履行的從業(yè)單位和個(gè)人。其他交通項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。 第三條 江蘇交通項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行信用檔案制度。信用檔案制度是交通行政主管部門對(duì)參與江蘇交通項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的 單位和個(gè)人在招投標(biāo)活動(dòng)中以及合同履行情況的誠(chéng)信行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)記錄，并定期進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將信用檔案作為資格審查、評(píng)標(biāo)階段對(duì)投標(biāo) (資格預(yù)審申請(qǐng) )人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)；交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)將信用檔案作為對(duì)投標(biāo)人是否符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的評(píng)判依據(jù)之一。 第四條 信用檔案由省交通行政主管部門建立，委托省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室實(shí)施管理。 第二章 信用檔案的建立和更新 第五條 信用檔案的內(nèi)容包括參與江蘇交通項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理服務(wù)和物資、材料、設(shè)備供應(yīng)等單位和個(gè)人 (以下簡(jiǎn)稱投標(biāo)人 )的以下三方面信息： (一 )投標(biāo)人基本情況； (二 )投標(biāo)人受有關(guān)行政主管部門的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰或通報(bào)的不良行為 (包括不按合同履行義務(wù)，違反廉政合同，弄虛作假、串通投標(biāo)等違規(guī)違法行為，行賄等犯罪行為，下同 )記錄； (三 )投標(biāo)人已完工和在建項(xiàng)目履約考核記錄等。 第六條 參與江蘇交通項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在省交通行政主管部門建立信用檔案，并在其網(wǎng)站 ()的江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息管理系統(tǒng) (以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)信息系統(tǒng) )填報(bào)區(qū)域，按要求如實(shí)填報(bào)有關(guān)基本情況 ,作為投標(biāo) 人信用檔案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所填報(bào)的信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，基本情況信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。按照國(guó)家規(guī)定須年檢、年審和變更的信息 (如投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)資質(zhì)證書和年度財(cái)務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù)等信息 )，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定年檢、年審和變更后一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行更新。 省交通行政主管部門在投標(biāo)人填報(bào)或更新基本情況信息后 7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)主要證明材料原件 (需驗(yàn)證原件的主要材料清單詳見附件 1)進(jìn)行校驗(yàn)，對(duì)與原件相符的信息在招投標(biāo)信息系統(tǒng)中予以確認(rèn)。 第七條 設(shè)區(qū)的市交通行政主管部門對(duì)在本區(qū)域內(nèi)從事交通項(xiàng)目的投標(biāo)人從業(yè)行為 作出的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰或通報(bào)決定，向其他有關(guān)部門采集的對(duì)投標(biāo)人的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰或通報(bào)決定，以及投標(biāo)人的其它不良行為記錄，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送省交通行政主管部門。 第八條 省交通行政主管部門根據(jù)采集和由設(shè)區(qū)的市以上 (含，下同 )交通行政主管部門和省級(jí)以上交通和其它行政主管部門提供的對(duì)投標(biāo)人獎(jiǎng)勵(lì)與處罰或通報(bào)決定信息，在投標(biāo)人信用檔案中進(jìn)行相應(yīng)記錄，并定期向省人民檢察院和投標(biāo)人所在地省人民檢察院查詢投標(biāo)人及其主要從業(yè)人員有無(wú)行賄行為記蕪申線宜興段航道整治工程改建橋梁工程施工 資格預(yù)審文件 34 錄，并在信用檔案中予以記錄。 第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同履行情況考核，制定履約考核辦法，對(duì)中標(biāo)人 履約情況統(tǒng)一用優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并及時(shí)將考核結(jié)果以及中標(biāo)人存在的本辦法第二十四條、第二十五條和第二十六條所列的不良行為報(bào)交通行政主管部門，省交通行政主管部門經(jīng)審核后將結(jié)果及時(shí)記入中標(biāo)人的信用檔案。 第十條 招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中可以向投標(biāo)人所在地檢察機(jī)關(guān) (投標(biāo)人注冊(cè)地為本省的，可向本省任一檢察機(jī)關(guān) )查詢其有無(wú)行賄行為記錄，并將查詢結(jié)果報(bào)省交通行政主管部門。 第三章 信用檔案的使用和管理 第十一條 已在省交通行政主管部門建立信用檔案的投標(biāo)人，可領(lǐng)取江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息管理卡 (以下簡(jiǎn)稱信息卡 )。領(lǐng)取信息卡的投標(biāo)人在參加江蘇交通項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，資格預(yù)審申請(qǐng)書及投標(biāo)文件中可不再出具已錄入招投標(biāo)信息系統(tǒng)信息的相關(guān)證明材料原件和復(fù)印件，而只需提交由招投標(biāo)信息系統(tǒng)自動(dòng)生成的上述相關(guān)內(nèi)容的匯總表格，招標(biāo)人有特別要求且在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中載明的除外。 第十二條 招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審?fù)ǜ鏁r(shí)應(yīng)當(dāng)明確要求投標(biāo) (資格預(yù)審申請(qǐng) )人在省交通行政主管部門建立信用檔案。 在投標(biāo)報(bào)名階段，已建立信用檔案的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人出示并驗(yàn)證信息卡；未建立信用檔案的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人出示信用檔案中應(yīng)填報(bào) 的主要信息證明材料原件，并在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前到省交通行政主管部門建立信用檔案。如投標(biāo)人在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)時(shí)仍未建立信用檔案，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)人信用檔案中應(yīng)填報(bào)的主要信息證明材料原件提交評(píng)標(biāo) (審 )委員會(huì)。 第十三條 在資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)階段，評(píng)標(biāo) (審 )委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人業(yè)績(jī)、信譽(yù)的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以信用檔案記錄的信息作為評(píng)判的重要依據(jù)。 第十四條 招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)人實(shí)行履約考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理、廉政情況以及合同履行的其他各主要事項(xiàng)。 第十五條 被考核人在履約過(guò)程中滿足下列條件的，履約考 核結(jié)果應(yīng)當(dāng)評(píng)為優(yōu)： (一 )項(xiàng)目合同總進(jìn)度和分項(xiàng)、分階段進(jìn)度達(dá)到或者超過(guò)投標(biāo)文件承諾的計(jì)劃； (二 )項(xiàng)目合同履行質(zhì)量達(dá)到或者超過(guò)投標(biāo)文件承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； (三 )履約項(xiàng)目的檔案資料滿足合同規(guī)定的要求； (四 )履約現(xiàn)場(chǎng)的文明和安全情況達(dá)到或者超過(guò)投標(biāo)文件的承諾，并滿足國(guó)家和所在地交通行政主管部門的要求； (五 )履約期間未發(fā)現(xiàn)有違反廉政合同的行為； (六 )考核期間未發(fā)生質(zhì)量責(zé)任事故或安全責(zé)任事故 (質(zhì)量責(zé)任事故或安全責(zé)任事故以交通工程質(zhì)量和交通工程安全監(jiān)督部門認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn) ,下同 )。 第十六條 被考核人在履約過(guò)程中滿 足下列條件的，履約考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)評(píng)為良： (一 )項(xiàng)目合同總進(jìn)度和分項(xiàng)、分階段進(jìn)度基本達(dá)到投標(biāo)文件承諾的計(jì)劃； (二 )項(xiàng)目合同履行質(zhì)量基本達(dá)到投標(biāo)文件承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； (三 )履約項(xiàng)目的檔案資料滿足合同規(guī)定的要求； (四 )履約現(xiàn)場(chǎng)的文明和安全情況達(dá)到投標(biāo)文件的承諾，并滿足國(guó)家和所在地交通行政主管部門的要求； (五 )履約期間未發(fā)現(xiàn)有違反廉政合同的行為； (六 )考核期間未發(fā)生質(zhì)量責(zé)任事故或安全責(zé)任事故。 第十七條 被考核人在履約過(guò)程中有下列情況之一的，履約考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)評(píng)為中： 蕪申線宜興段航道整治工程改建橋梁工程施工 資格預(yù)審文件 35 (一 )項(xiàng)目合同總進(jìn)度和分項(xiàng)、分階段進(jìn)度 未達(dá)到投標(biāo)文件承諾的計(jì)劃，但尚未對(duì)項(xiàng)目總體進(jìn)度造成不可挽回影響的； (二 )項(xiàng)目合同履行質(zhì)量未達(dá)到投標(biāo)文件承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但通過(guò)采取措施可以補(bǔ)救的； (三 )履約項(xiàng)目的檔案資料不滿足合同規(guī)定的要求，將對(duì)交、竣工文件的編制產(chǎn)生影響的； (四 )履約現(xiàn)場(chǎng)的文明和安全情況未達(dá)到投標(biāo)文件的承諾或不滿足國(guó)家和所在地交通行政主管部門要求，但未發(fā)生質(zhì)量責(zé)任事故或安全責(zé)任事故的； (五 )履約期間有違反廉政合同的行為但尚未構(gòu)成犯罪的。 第十八條 被考核人在履約過(guò)程中有下列行為之一的，履約考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)評(píng)為差： (一 )有違法行為，對(duì) 在建項(xiàng)目造成影響的； (二 )有嚴(yán)重違約行為，對(duì)在建項(xiàng)目造成重大損失或重大影響的； (三 )發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故或重大安全責(zé)任事故的； (四 )履約期間有違反廉政合同的行為并構(gòu)成犯罪的。 第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第十五至第十八條規(guī)定的內(nèi)容制定考核辦法，并將考核辦法列入招標(biāo)文件，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)束后 5個(gè)工作日內(nèi)告知被考核人。 被考核人對(duì)考核結(jié)果有異議的，可以在知道考核結(jié)果之日起 5個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)人或交通行政主管部門提出書面申訴。 招標(biāo)人收到被考核人的書面申訴材料后，應(yīng)當(dāng)在 5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按實(shí) 際情況作出是否變更考核等級(jí)的決定。變更考核等級(jí)的調(diào)查及處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)省交通行政主管部門。 省交通行政主管部門收到被考核人書面申訴材料，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，可以依法對(duì)照招標(biāo)人報(bào)備的考核辦法，重新核定被考核人履約等級(jí)，并在 5個(gè)工作日內(nèi)書面通知被考核人和招標(biāo)人 (通知格式見附件 3)。 第二十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)每個(gè)季度對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行一次履約考核，在每個(gè)季度第一個(gè)月 15日前將上季度履約考核結(jié)果報(bào)省交通行政主管部門。省交通行政主管部門經(jīng)審核后在相應(yīng)中標(biāo)人信用檔案中進(jìn)行記錄。 第四章 信用等級(jí)的評(píng)定和應(yīng)用 第二十一條 省交通 行政主管部門每半年度組織有關(guān)部門、單位的人員和專家對(duì)投標(biāo)人的信用情況進(jìn)行一次綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果將其信用等級(jí)評(píng)為 AA(優(yōu) )級(jí)、 A(良好 )級(jí)、 B(輕微失信 )級(jí)、 C(中度失信 )級(jí)和 D(嚴(yán)重失信 )級(jí)五個(gè)等次。 每次信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果確定后，由省交通行政主管部門在投標(biāo)人的信用檔案中予以標(biāo)注，同時(shí)投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)使用新的信用等級(jí)。 第二十二條 投標(biāo)人承擔(dān)江蘇交通項(xiàng)目有一年以上履約經(jīng)歷、沒有不良行為記錄、前半年度在江蘇范圍內(nèi) (下同 )項(xiàng)目履約考核均為良以上并且符合下列條件之一的，信用等級(jí)評(píng)為 AA(優(yōu) )級(jí)： (一 )前半年度 在分屬于不同工程項(xiàng)目的兩個(gè)以上合同項(xiàng)目中履約考核兩個(gè)季度連續(xù)為優(yōu)的； (二 )最近一年內(nèi)在江蘇交通項(xiàng)目履約方面 (下同 )受到設(shè)區(qū)的市級(jí)交通行政主管部門通報(bào)表彰兩次以上，或受到省級(jí)以上交通 (或其他 )行政主管部門通報(bào)表彰 (或表?yè)P(yáng) )一次以上的； (三 )已完工同類工程質(zhì)量被評(píng)定為部級(jí)以上等級(jí)優(yōu)良工程 (自評(píng)定之日起一年內(nèi)有效 )的。 第二十三條 未完全達(dá)到本辦法第二十二條所列的條件但沒有不良行為記錄的投標(biāo)人，或首次承擔(dān)江蘇交通項(xiàng)目且以往兩個(gè)年度無(wú)不良行為的投標(biāo)人，信用等級(jí)評(píng)為 A(良好 )級(jí)。 第二十四條 有下列情形之一的 投標(biāo)人，信用等級(jí)評(píng)為 B(輕微失信 )級(jí)： (一 )在填報(bào)信用檔案基本情況和投標(biāo)活動(dòng)中提供虛假資料，影響招標(biāo)正常工作的； (二 )前半年度在建項(xiàng)目履約考核有兩個(gè)合同項(xiàng)目評(píng)為中或一個(gè)合同項(xiàng)目評(píng)為差的； (三 )合同項(xiàng)目不能按投標(biāo)文件中承諾的進(jìn)度計(jì)劃和質(zhì)量目標(biāo)完成，被招標(biāo)人或有關(guān)主管部門通報(bào)批蕪申線宜興段航道整治工程改建橋梁工程施工 資格預(yù)審文件 36 評(píng)的； (四 )在建項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量責(zé)任事故或安全責(zé)任事故的； (五 )有違反廉政合同的行為但尚未構(gòu)成犯罪的； (六 )有其他一般違規(guī)行為的。 第二十五條 有下列情形之一的投標(biāo)人，信用等級(jí)評(píng)為 C(中度失信 )級(jí)： (一 )在投標(biāo)活動(dòng)中有弄虛作假 或其它性質(zhì)較為嚴(yán)重的違規(guī)行為，經(jīng)有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的； (二 )前半年度在建項(xiàng)目履約考核有三個(gè)合同項(xiàng)目 (次 )評(píng)為中或兩個(gè)不同合同項(xiàng)目評(píng)為差的； (三 )在建項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故或重大安全責(zé)任事故的； (四 )有違反廉政合同的行為并造成社會(huì)影響，但尚未構(gòu)成犯罪的； (五 )在履約過(guò)程中有違法、違規(guī)行為，受到招標(biāo)人、交通 (或其他 )行政主管部門通報(bào)批評(píng)的； (六 )在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在拖欠分包人項(xiàng)目款和農(nóng)民工工資被投訴且查證屬實(shí)的； (七 )在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有造成生態(tài)環(huán)境破壞和違法占用土地行為的； (八 )在項(xiàng)目變更設(shè)計(jì) 中弄虛作假的； (九 )在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在不按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同被投訴且查證屬實(shí)的。 第二十六條 有下列情形之一的投標(biāo)人，信用等級(jí)評(píng)為 D(嚴(yán)重失信 )級(jí)： (一 )在投標(biāo)活動(dòng)中有串通投標(biāo)、以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)，或以他人名義投標(biāo)以及其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)等違法行為，經(jīng)有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的； (二 )前半年度在建項(xiàng)目履約考核有四個(gè)以上合同項(xiàng)目 (次 )評(píng)為中或三個(gè)以上不同合同項(xiàng)目 (次 )評(píng)為差或同一合同項(xiàng)目連續(xù)兩個(gè)季度評(píng)為差的； (三 )在建項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故或重大安全責(zé)任事故，并且造成惡劣 影響的； (四 )履約期間有違反廉政合同的行為并已構(gòu)成犯罪的； (五 )在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在惡意拖欠分包人項(xiàng)目款被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或惡意拖欠農(nóng)民工工資被有關(guān)行政主管部門通報(bào)的； (六 )在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞和違法占用土地較多的； (七 )在項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)中嚴(yán)重弄虛作假的； (八 )在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在不按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的； (九 )其它被查處的嚴(yán)重違法行為。 第二十七條 對(duì)有行賄行為記錄，或其主要從業(yè)人員有行賄行為記錄的投標(biāo)人的信用檔案作如下處理： (一 )行賄數(shù)額滿