【正文】 速已投入運營，劉寨柯至白銀，蘭州至海石灣高速正在建設(shè)中。公路網(wǎng)主骨架的形成為農(nóng)村公路的建設(shè)戰(zhàn)略實施創(chuàng)造了十分重要的先決條件。 優(yōu)勢與問題綜觀甘肅的自然地理、經(jīng)濟發(fā)展與交通區(qū)位特性，可以得出這樣的結(jié)論：甘肅區(qū)位優(yōu)勢與問題共存，發(fā)展?jié)摿εc困難共存。1．承東啟西的交通運輸通道基本形成，沿GZ45線依次分布的隴南、隴中、河西、酒嘉通道經(jīng)濟帶已初具端倪。2．省會蘭州的經(jīng)濟中心、交通樞紐的地位已經(jīng)形成，今后將成為西部大開發(fā)的西部前沿陣地。3．四大經(jīng)濟帶的區(qū)位優(yōu)勢表現(xiàn)為地區(qū)性投入大、地區(qū)性需求多、外部需求高的發(fā)展態(tài)勢。4．貯量豐富、品種繁多的有色貴金屬及礦產(chǎn)資源、煤炭資源以及低廉的待開發(fā)的土地、廉價的勞動力和相當(dāng)數(shù)量的高級智力資源和“獨、豐、特”的人文景觀、自然景觀旅游資源等是甘肅的最大區(qū)位優(yōu)勢。甘肅未來經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題和困難主要表現(xiàn)在：1．由自然地理和經(jīng)濟聯(lián)系等所形成的五大經(jīng)濟帶之間的交通不便仍然存在，五大經(jīng)濟區(qū)之間的區(qū)域合作及溝通聯(lián)系仍有較大潛力可挖。2．區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟效益、綜合實力仍然落后，甘肅人均GDP水平居全國倒數(shù)第三（2001年），發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟仍舊是今后的長期而艱巨的任務(wù)。3．區(qū)域內(nèi)尚未形成高效率的運輸系統(tǒng)，僅靠資源優(yōu)勢、較高的資金利潤率吸引海內(nèi)外資金仍不樂觀。4．區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施仍存在瓶頸制約，產(chǎn)業(yè)開發(fā)尚未形成規(guī)模，尤其是農(nóng)村人口占總?cè)丝? %，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是甘肅經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由于受交通、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱等方面的限制而難以實現(xiàn)突破，解決農(nóng)村問題，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施是甘肅經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。第三章 甘肅交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展水平分析167。 3—1 綜合運輸狀況甘肅省地處祖國內(nèi)陸，自然條件復(fù)雜，社會經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)代化運輸事業(yè)的發(fā)展起步較晚，發(fā)展滯后。，公路3703公里，民用汽車1866輛。廣大城鄉(xiāng)居民所需生產(chǎn)物資和生活用品主要靠人背畜馱、肩挑牛拉，嚴(yán)重制約著社會經(jīng)濟的發(fā)展。新中國建立后，特別是改革開放以來，甘肅省交通運輸事業(yè)得到了持續(xù)、快速的發(fā)展。目前已初步形成了以公路、鐵路運輸為主，以航空、水運為輔的現(xiàn)代化立體綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，在國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步中，發(fā)揮了重要的開發(fā)和促進(jìn)作用。鐵路；甘肅境內(nèi)主要鐵路有隴海、蘭新、包蘭、甘青四條路線，并在蘭州相交，是境內(nèi)縱貫?zāi)媳?、橫穿東西的運輸大動脈，另有寶成、寶中、干武等線通過境內(nèi)局部地區(qū)，以及眾多的支線，專用線，共同構(gòu)成甘肅省鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)。2000年全省鐵路通車?yán)锍?962公里，%，完成客運量1095萬人，貨運量2886萬砘，%%。公路：截止2000年底，甘肅省公路通車?yán)锍?9344公里，%，完成客、貨運量11624萬人、19800萬噸，%%。航空：2000年甘肅省民航線路里程2166公里，設(shè)有蘭州中川、嘉峪關(guān)、敦煌等場站，線路30余條，通往首都、香港和各大城市，完成客、%%。水運：甘肅省受自然條件限制，水上運輸欠發(fā)達(dá)，2000年航線里程321公里，客、%%。從綜合運輸構(gòu)成分析，甘肅省綜合運輸?shù)奶攸c一是以陸上運輸為主，綜合客、%%是由鐵路、公路完成的。二是陸上運輸又以公路運輸為主體，公路、鐵路客、∶∶。所以公路交通運輸狀況如何，對甘肅省綜合運輸?shù)陌l(fā)展和社會經(jīng)濟的發(fā)展均具有重要意義。甘肅省各種運輸方式基本情況見表3—1。167。 3—2公路運輸公路運輸是甘肅省綜合運輸系統(tǒng)的主體。改革開放以來，甘肅公路運輸事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，2000年公路客、。截止2000年，全省已有各級道路客運站237個，日發(fā)班次9982個，日均發(fā)送量223691人次，道路客運班線達(dá)4107條。道路貨運交易市場41個，道路貨運站45個。歷年公路運輸狀況見表3—2。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班車通達(dá)率2000年達(dá)到94%（%），行政村班車通達(dá)率達(dá)到78%（1990年為45%）。從上數(shù)據(jù)可以看出甘肅省道路運輸業(yè)已有較快的發(fā)展，但從總體分析，同社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，仍存在著較大差距。主要問題是：客運班線主要仍以省內(nèi)、地（市、州）內(nèi)和縣內(nèi)為主，跨?。▍^(qū)）%，%，說明對外的開放和交流尚須進(jìn)一步擴大，同時一、%%，班線檔次，尚待不斷提高；道路貨運站總量偏少，全省才有45個，%，道路貨運交易市場發(fā)展不足，%，均需不斷擴展；快速客、貨運輸雖已起步，但發(fā)展較慢，規(guī)模較小，特別是現(xiàn)代物流業(yè)，近幾年才開始起步，目前尚處于宣傳與探索階段，對整個社會和經(jīng)濟尚無明顯的影響，為了適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，我省現(xiàn)代物流業(yè)必須盡快取得突破，有所發(fā)展。表3—2 甘肅省歷年公路運輸量及機動車保有量匯總表年份客運量（萬人）貨運量客運周轉(zhuǎn)量（萬人公里）貨運周轉(zhuǎn)量（萬噸公里）汽車保有量（輛）拖拉機（輛）合計客車貨車199078801422841878056311799311346367848232409199179701476844258262179710919735092741052481341992820815774440311801253115876398607601626303519938668166214587208106531257684657479194278049199491861735048557184622513633651532848042942011995956317719504754885896143645580428560329323619969872182015437479277441586566835190305297522199710317186085759979707831638157411389702301094199810796190356174711010587184367874439692430627519991122319333659525104068719947596998102477329247200011624198007063501093763219903111694108209340819200112562201797777601140252167。 3—3公路網(wǎng)狀況甘肅省公路網(wǎng)在解放以后，特別是改革開放以來，得到了較快的發(fā)展，截止2001年，公路交通運輸對社會經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”制約已有所緩解。甘肅省公路網(wǎng)狀況見表3—3。表33 甘肅省公路網(wǎng)現(xiàn)狀表（2001年） 單位：公里%行政等級總里程技 術(shù) 等 級高 速一 級二 級三 級四 級等 外里程比重里程比重里程比重里程比重里程比重里程比重合計3984413154400713549125609561國道506312132282517643246省道5924290219434801189351縣道148972022589858462939鄉(xiāng)道1129164161944455205專用道26691647887561060甘肅省公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來雖有較快發(fā)展，但路網(wǎng)總體水平仍較滯后，還存在著行車條件差、技術(shù)等級和通達(dá)水平低、建設(shè)資金不足、自身發(fā)展能力不足和支持保障力度不足等問題。和全國公路網(wǎng)發(fā)展水平相比，尚有較大差距，預(yù)計到2005年甘肅省公路網(wǎng)總體水平才可達(dá)到2000年全國平均水平。1995年和2001年甘肅省公路網(wǎng)主要技術(shù)指標(biāo)和全國平均水平見表3—4。表3—4 公路網(wǎng)主要技術(shù)指標(biāo)比較表指 標(biāo)占路網(wǎng)比重（%）1995年2001年全 國甘肅省全 國甘肅省公路網(wǎng)密度(公里/百平方公里)等級路合 計其中：高速 一級0 二級等 外 路路 面 鋪 裝167。 3—4 衡量公路交通發(fā)展水平的理論分析水平，泛指事物在某一方面所達(dá)到的高度或程度，是事物由小到大，由簡單到復(fù)雜，由低級到高級發(fā)展階段的數(shù)量指標(biāo)。公路交通發(fā)展水平則指公路交通由起步到發(fā)展，在某一階段所達(dá)到的程度。他包括區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)所能提供的交通運輸能力和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)模。由于“水平”本身所具有的模糊性，本論文試圖從定量分析入手，并帶有一定的定性描述。世界各國包括經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家公路交通都與其他產(chǎn)業(yè)部門一樣，經(jīng)歷了產(chǎn)生、初始發(fā)展期、高速發(fā)展期和成熟穩(wěn)定期。在理論上，常用生長曲線（Logistic曲線）來形象描述這一歷程。生長曲線結(jié)構(gòu)形式如下：式中：a、b、c為參數(shù)；e為自然對數(shù)的底；t 為年份（年）；Y為公路運輸量（噸公里）。該示意圖描述了公路交通發(fā)展的一般趨勢，并將公路交通發(fā)展劃分為三個不同時期，即0~t1是產(chǎn)生和初始發(fā)展期；t1~t2是高速發(fā)展期（其中：t1~t2為初級階段，此時，Y``0；t2~t3為高級階段，此時，Y``0；t2為分界點，此時Y``=0）；t3以后為成熟穩(wěn)定期。根據(jù)公路交通發(fā)展水平的含義，衡量一個國家或地區(qū)公路交通發(fā)展水平的指標(biāo)主要包括①反映公路網(wǎng)規(guī)模及其各種特性的指標(biāo)；②反映公路網(wǎng)中為保證其暢通、有序提供服務(wù)的場站設(shè)施的數(shù)量及質(zhì)量的指標(biāo)；③反映運輸工具數(shù)量、結(jié)構(gòu)及有關(guān)運營效率的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；④反映整個系統(tǒng)生產(chǎn)成果及公路交通在綜合運輸系統(tǒng)中地位和作用的指標(biāo)。為便于研究和對比，本文選用了最具通用性和科學(xué)性的五個指標(biāo)進(jìn)行分析。1．公路網(wǎng)密度公路網(wǎng)密度是公路運輸生產(chǎn)所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)，其空間分布、通行能力和技術(shù)水平體現(xiàn)著整個運輸系統(tǒng)的狀況和水平，在區(qū)域交通中占有十分重要的地位；公路網(wǎng)密度反映了公路網(wǎng)總體建設(shè)及其規(guī)模特性，指單位面積（或單位人口，或單位面積人口與國內(nèi)生產(chǎn)總值的綜合）的公路長度。（1）按國土面積或按人口計算的公路網(wǎng)密度表達(dá)式： 或式中：DS，DP分別表示每百平方公里、每百萬人平均公路網(wǎng)密度LN表示公路網(wǎng)總里程S，P分別表示國土面積和居民人數(shù)以上兩種計算方法雖然各國普遍采用，但不加以分析直接比較容易產(chǎn)生錯誤的結(jié)論，如美國跟日本兩個國家的公路網(wǎng)都比較發(fā)達(dá)，但計算出的DS值美國遠(yuǎn)低于日本，而計算出的DP值美國又遠(yuǎn)大于日本，所以單獨依靠某一種指標(biāo)都不足以判斷一個國家或地區(qū)的公路網(wǎng)密度高低，僅能作為一種手段來比較不同地形上公路的稀疏程度。（2）按國土面積及人口計算的公路網(wǎng)綜合密度式中：DSP表示每百平方公里及每百萬人口平均公路網(wǎng)密度（公里/百平方公里?百萬人口）該計算方法較為全面的反映了一個國家或地區(qū)的公路網(wǎng)水平，可比性比較強。（3）按國土面積、人口及國內(nèi)生產(chǎn)總值計算的公路網(wǎng)綜合密度式中：Q表示區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）該指標(biāo)的產(chǎn)生，是考慮一個國家或地區(qū)對運輸?shù)男枨蟛粌H與人口多少或國土面積大小有關(guān)，而且很大程度上取決于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，但由于區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值在不同線路上和不同的地區(qū)有很大的差異，所以，次指標(biāo)的可比性尚需分析。2．公路等效里程公路等效里程是反映公路通達(dá)深度與吸引深度的指標(biāo)，他是以二級公路（雙車道）作為標(biāo)準(zhǔn)級公路，把其他等級公路的長度按其車公里（取各級公路的通行能力計算車公里）折算成標(biāo)準(zhǔn)公路相當(dāng)?shù)拈L度，計算公式為：式中：bj表示j級公路一個車道的等效系數(shù)；mj表示j級公路的車道數(shù)（條）；xj表示j級公路的實際里程（公里）。計算時，各級公路等效系數(shù)以及有關(guān)參數(shù)值按表 公路等級參數(shù)值高速一級二級三級四級mj44222bjCj（中型車/日）250001250050002000200Cj指j級公路的容量，即j級公路上最大交通流量，其值來源于《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》3．公路網(wǎng)路面鋪裝率公路網(wǎng)路面鋪裝率是指公路網(wǎng)中的有路面里程占總里程的百分率，他反映了公路網(wǎng)道路的基本特征，同時也間接反映了公路通行能力的大小。其計算公式為：式中：LR表示高級、次高級路面里程（公里）；LN表示公路網(wǎng)總里程（公里）。4．公路網(wǎng)技術(shù)等級公路網(wǎng)技術(shù)等級是指組成公路網(wǎng)的各路段技術(shù)等級的加權(quán)（里程權(quán)）平均值，簡稱網(wǎng)等級。其表達(dá)式為：式中：Ji表示第i級路段的技術(shù)等級；Pi表示里程權(quán)，P=Li/LN；Li表示第i個路段里程（公里）。5．交通可達(dá)性交通可達(dá)性是指一個區(qū)域與其他有關(guān)區(qū)域進(jìn)行物質(zhì)、能量、人員交流的方便程度和便捷程度；反映了該區(qū)域與其他區(qū)域相接觸進(jìn)行社會經(jīng)濟和技術(shù)交流的機會和潛力。該指標(biāo)的涵義較為廣泛，本文以區(qū)間旅行速度、旅行時間、運輸速度與運輸時間來表示。用速度表示為：式中：G表示交通可達(dá)性（小時/公里）； ri表示i級公路占總里程的比重； Vi表示i級公路適應(yīng)的正常速度。167。 3—5 甘肅公路交通發(fā)展水平分析如果把公路交通的發(fā)展階段看成是發(fā)展曲線中的一個區(qū)域，那么公路交通的發(fā)展水平就應(yīng)該是連續(xù)的變量。 反映甘肅公路交通發(fā)展水平的指標(biāo)分析1．公路等效里程的計算與分析為