【正文】 有追蹤的帳目和手續(xù)，并納入環(huán)保部門的監(jiān)督管理，集中收集給具有《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》的單位進(jìn)行預(yù)處理后，由專用運(yùn)輸工具運(yùn)至有毒有害固體廢物處置中心進(jìn)行安全填埋或焚燒處理，使本項(xiàng)目固體廢物由產(chǎn)生至無害化的整個(gè)過程都得到控制，保證每個(gè)環(huán)節(jié)均對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生污染危害。 風(fēng)險(xiǎn)事故影響分析經(jīng)調(diào)查，碼頭風(fēng)險(xiǎn)性事故主要風(fēng)險(xiǎn)是船舶溢油事故、惡劣天氣（如臺(tái)風(fēng)、暴雨）情況下產(chǎn)生的煤塵和廢水，其中船舶溢油事故是較嚴(yán)重的事故。溢油量為 50d 時(shí)，溢油污染會(huì)影響距離項(xiàng)目位置 8 公里的海洋環(huán)境。因此，一旦發(fā)生溢油事故，油膜污染影響范圍較大，對(duì)環(huán)境和生態(tài)影響較嚴(yán)重。盡管溢油事故發(fā)生概率不大，但一旦發(fā)生，其對(duì)環(huán)境將造成重大污染，并給國民經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失。由于客觀原因加上人為因素都有可能造成事故性溢油事件的發(fā)生，因而必須加強(qiáng)防范措施，重視對(duì)船員的管理和培訓(xùn)，尤其是提高船員安全生產(chǎn)的高度責(zé)任感，增強(qiáng)對(duì)潛在事故風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，提高實(shí)際操作應(yīng)變能力，避免人為因素，減少風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生與危害。本項(xiàng)目在執(zhí)行了報(bào)告中提出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、減緩和應(yīng)急措施后，事故發(fā)生的可能性將進(jìn)一步減小，其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故率、損失和環(huán)境影響達(dá)到了同行業(yè)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平，因此本項(xiàng)目從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故影響角度分析是可行的。18 / 255 環(huán)境污染防治措施 施工期污染防治對(duì)策與措施 大氣污染防治對(duì)策和措施（1）采取灑水、沖洗措施①在施工現(xiàn)場(chǎng)每天應(yīng)多次灑水，保持工地有一定的濕度；②車輛應(yīng)配備車輪洗刷設(shè)備，或在離開施工場(chǎng)地時(shí)用軟管沖洗；所有物料裝卸應(yīng)采用灑水措施；（2）水泥粉塵防治措施①運(yùn)送水泥應(yīng)采用密閉的糧車運(yùn)輸；運(yùn)輸散貨的車輛，應(yīng)配備兩邊和尾部擋板；用防水布遮蓋好，防水布應(yīng)超出兩邊和尾部擋板至少 30cm，以減少灑落和風(fēng)的吹逸；②水泥避免露天堆放，應(yīng)使用密封的貯倉和儲(chǔ)存罐；③水泥貯倉應(yīng)安部區(qū)警信號(hào)器，所有的通氣口應(yīng)安裝有效的除塵設(shè)備；④進(jìn)行混凝土配料時(shí)，應(yīng)濕裝至攪拌車中。（3）其它防塵措施①選擇施工設(shè)備時(shí)要考慮設(shè)備的防塵性能；②屑粒物料與多塵料堆的四周與上方均應(yīng)封蓋，以減少揚(yáng)塵，如果需經(jīng)常取料而無法封蓋，則應(yīng)當(dāng)灑水以減少揚(yáng)塵；③來往于各施工場(chǎng)地卡車上的多塵物料均用帆布覆蓋；④施工場(chǎng)地不容許隨意焚燒廢物和垃圾；⑤做好施工人員的勞動(dòng)保護(hù)，如配帶防塵口罩等；⑥及時(shí)對(duì)施工道路坡面種草、植樹綠化，既可美化環(huán)境，也能防止揚(yáng)塵污染；⑦合理選擇施工堆場(chǎng)和混凝土攪拌場(chǎng)的位置，對(duì)易起塵物料應(yīng)在庫內(nèi)堆存；⑧合理安排施工進(jìn)度和作業(yè)時(shí)間。加強(qiáng)對(duì)施工場(chǎng)地的監(jiān)督管理，對(duì)高噪設(shè)備應(yīng)采取相應(yīng)的限時(shí)作業(yè)，避免施工噪聲對(duì)周圍敏感點(diǎn)的影響。 噪聲污染防治對(duì)策和措施（1）選用低噪聲設(shè)備和工藝，如以液壓工具代替氣壓沖擊工具，混凝土攪拌站、皮帶機(jī)的機(jī)頭等機(jī)械設(shè)備安裝消聲器，加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，振動(dòng)大的設(shè)備使用減震19 / 25座。 （2）合理疏導(dǎo)進(jìn)入施工區(qū)的車輛，減少汽車會(huì)車時(shí)的鳴笛噪聲。 （3）施工人員需采取必要的勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)措施，如佩戴耳塞等。 水污染防治對(duì)策與措施（1）港池疏浚的施工工藝和先進(jìn)設(shè)備采用符合“清潔生產(chǎn) ”要求的施工工藝，盡量將污染消滅在生產(chǎn)過程中。采用符合“清潔生產(chǎn)”要求的先進(jìn)疏浚設(shè)備。本工程擬采用的疏浚船本身必須配備先進(jìn)的定位系統(tǒng)、航行記錄器和溢流門自控裝置，以確保開挖、到位拋泥和保證挖泥船滿艙溢流后能自動(dòng)關(guān)閉溢流門，防止疏浚物在裝、運(yùn)過程中發(fā)生灑漏。對(duì)魚類產(chǎn)卵和仔魚生長產(chǎn)生明顯影響的施工應(yīng)盡可能避開每年農(nóng)歷四月二十日至七月二十日。（2）港池疏浚過程中的環(huán)保措施與對(duì)策①加強(qiáng)職工技能和環(huán)保培訓(xùn)，確保挖泥船的正確操作，既保證作業(yè)效率，又減少對(duì)挖泥區(qū)水體及底質(zhì)的擾動(dòng)；②準(zhǔn)確掌握溢流時(shí)間，減少泥漿入水域：根據(jù)挖泥區(qū)底質(zhì)情況，采用自控設(shè)備準(zhǔn)確掌握溢流時(shí)間，對(duì)挖泥船溢流泥漿濃度進(jìn)行自動(dòng)控制，盡量降低泥沙入水域；③確保抽吸管與船體的正確連接，為減少疏浚物進(jìn)入疏浚區(qū)水域，應(yīng)確保抽吸管與船體連接對(duì)位，同時(shí)應(yīng)盡量縮短試噴時(shí)間，以免疏浚物從連接處泄漏入海洋而污染水域；④確保船舶廢水和垃圾達(dá)標(biāo)排放：施工船舶在水域內(nèi)定點(diǎn)作業(yè)或停泊時(shí)均應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)場(chǎng)地選用合理的環(huán)保措施，嚴(yán)格執(zhí)行《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 。其中船舶含油廢水必須經(jīng)過油水分離器等設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后才能外排，船舶垃圾經(jīng)收集后定期運(yùn)送到岸上垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一處置。⑤為了防止疏浚物運(yùn)輸途中的沿途泄漏，在惡劣天氣條件下應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，超過六級(jí)風(fēng)時(shí)，必須停止疏浚和傾倒作業(yè)。據(jù)初步分析，一年中影響船舶航行的天數(shù)約 15 天。⑥施工單位應(yīng)對(duì)挖泥船經(jīng)常檢查進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證挖泥船底部泥艙門系統(tǒng)密閉完好，裝船作業(yè)后務(wù)必關(guān)嚴(yán)艙門，嚴(yán)防沿途泄漏。20 / 25 營運(yùn)期污染防治對(duì)策和措施 大氣污染防治對(duì)策和措施本項(xiàng)目的大氣污染物主要是煤粉塵，對(duì)各起塵環(huán)節(jié)采取措施如下：（1）卸船在橋式抓斗卸船機(jī)料斗上方設(shè)擋風(fēng)板，斗內(nèi)安裝灑水噴淋裝置，從而抑制煤在卸入料斗過程中的起塵。（2）皮帶輸送系統(tǒng)本項(xiàng)目皮帶輸送系統(tǒng)及轉(zhuǎn)接房均采用密閉形式，并在皮帶輸送部分加防火型密封罩。上皮帶設(shè)密閉頭罩和溜料管，盡量降低落差：下皮帶設(shè)密閉導(dǎo)料槽，在導(dǎo)料槽的適當(dāng)位置設(shè)置吸塵罩和通風(fēng)除塵裝置。（3）堆、取機(jī)料作業(yè)點(diǎn)在堆取料機(jī)斗輪上方兩側(cè)及頭部導(dǎo)向罩下沿四周設(shè)灑水噴嘴，作業(yè)時(shí)噴水形成水幕，抑制堆、取料時(shí)所產(chǎn)生的粉塵。（4）碼頭面、皮帶機(jī)房為防止二次揚(yáng)塵，在碼頭面、皮帶機(jī)房、棧橋等處設(shè)置固定或人工清洗裝置。 噪聲污染防治對(duì)策和措施對(duì)作業(yè)區(qū)高噪聲設(shè)備安裝消聲器，使噪聲低于場(chǎng)界標(biāo)準(zhǔn)。 水污染防治對(duì)策和措施（1）水污染防治措施項(xiàng)目主要水污染防治措施有：①華能汕頭電廠設(shè)置有污水處理站，本項(xiàng)目沖洗廢水、含煤廢水、含煤雨水和船舶廢水經(jīng)收集后，正常狀況下，處理后全部回用于煤堆場(chǎng)噴淋和廠區(qū)綠化。②生活污水排入港區(qū)市政污水管道。③項(xiàng)目有較完善的污水、雨水收集系統(tǒng)。 。 航道疏浚與廢物管理運(yùn)營期的航道疏浚與前述的施工期作業(yè)相同。本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢棄物很少，只有清洗管道和檢修設(shè)備時(shí)產(chǎn)生極少量的油泥和廢渣，須用合格的容器盛裝、密封，交由具有危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的專業(yè)環(huán)保公司處理。21 / 25嚴(yán)禁船舶在碼頭區(qū)排放壓艙廢水、機(jī)艙廢水和生活污水。員工生活產(chǎn)生的垃圾由環(huán)衛(wèi)部分統(tǒng)一收集處理，不得隨便丟棄或傾倒入海域。對(duì)進(jìn)船舶卸下的有害廢棄物進(jìn)行回收，經(jīng)防疫部門檢驗(yàn)后，送有關(guān)部門焚燒處理。 環(huán)保投資環(huán)保投資主要是指用于環(huán)保措施方面的投資，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定，環(huán)保措施包括：（1）屬于污染治理和環(huán)境保護(hù)所需的裝備、設(shè)備監(jiān)測(cè)手段和設(shè)施；（2）生產(chǎn)需要又為環(huán)境保護(hù)服務(wù)的設(shè)施；（3）外排廢棄物的運(yùn)輸設(shè)施、回收及綜合利用的設(shè)施；（4） 防粉塵、防滲漏以及綠化設(shè)施等。根據(jù)本項(xiàng)目的規(guī)模、污染物產(chǎn)生情況，估算的環(huán)保投資費(fèi)用額是基本合理的。22 / 256 選址合理性及產(chǎn)業(yè)政策相容性分析 選址的合理性分析本項(xiàng)目位于汕頭灣內(nèi)岸線（內(nèi)海岸線）南岸馬山油庫（舊碼頭）至海灣大橋南址段，該岸線長 1470m，水深岸陡，10m 深槽距岸僅 200 余 m，沿岸為丘陵。該段岸線是汕頭灣內(nèi)理想的深水岸線，目前已建有煤炭碼頭、華能電廠重件碼頭、石油公司碼頭。根據(jù)《汕頭市城市總體規(guī)劃（2022～2020）》、《廣東省大比例尺海洋功能區(qū)劃》、《汕頭市海域開發(fā)利用總體規(guī)劃(1998～2022 年)》，《汕頭港總體規(guī)劃（2022 年） 》 ，規(guī)劃該段岸線為港口及城市生活岸線。汕頭港的性質(zhì)之一是：綜合性、多功能港口，是廣東省主要能源中轉(zhuǎn)港之一。本項(xiàng)目將重件碼頭改擴(kuò)建為華能電廠專用煤碼頭，符合該條性質(zhì)。根據(jù)《汕頭港總體規(guī)劃（2022 年） 》 ，馬山港區(qū)位于汕頭灣南岸，海灣大橋西側(cè)，西至華能電廠灰池，南鄰華能電廠，港區(qū)岸線長 1040m，陸域縱深約 340m。汕頭港馬山港區(qū)規(guī)劃分區(qū)功能為“以煤炭進(jìn)口為主，主要為華能電廠提供服務(wù)” 。該規(guī)劃中還提出“ 馬山港區(qū)在西側(cè)規(guī)劃馬山港區(qū)二期工程，建設(shè) 萬噸級(jí)煤碼頭一座，預(yù)留 290m”，本項(xiàng)目即為馬山港區(qū)二期工程，建設(shè)規(guī)模為 萬噸級(jí)，符合該規(guī)劃。 產(chǎn)業(yè)政策及法律法規(guī)的相符性本項(xiàng)目屬于《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2022 年本） 》第三類“交通運(yùn)輸” 第三點(diǎn)“水運(yùn)”里的“ 煤炭、礦石、油氣專用泊位”建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的立項(xiàng)已得到汕頭市經(jīng)貿(mào)局、汕頭市港務(wù)管理局、汕頭海事局和汕頭市水利局的初步核準(zhǔn)，符合國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)。綜上所述，本項(xiàng)目在選址和產(chǎn)業(yè)政策上均符合國家和地方的有關(guān)規(guī)定23 / 257 環(huán)評(píng)總結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)符合碼頭所在水域水環(huán)境功能區(qū)劃和港口建設(shè)的要求。通過環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目工程分析、環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析，本報(bào)告認(rèn)為只要采用清潔生產(chǎn)工藝、采取總量控制和嚴(yán)格的環(huán)境管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水和生活污水的零排放，則該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響是有限的。本改擴(kuò)建項(xiàng)目在建設(shè)和營運(yùn)工程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，在認(rèn)真落實(shí)報(bào)告書中所提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和建議的前提下，本項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營對(duì)周圍環(huán)境的不利影響是可以緩解和接受的，項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)方面是可行