【正文】 市場需要和我市特點的中小企業(yè)信用評估和融資擔保體系，鼓勵具備條件的民營企業(yè)成立擔保機構和開展擔保業(yè)務，支持企業(yè)依法開展多種形式的互助性融資擔保，擴展融資服務項目，幫助民營經濟緩解資金制約瓶頸。二是要加強人才交流和培訓體系建設。從事和勞動社會保障部門要及時了解民營企業(yè)人才需求狀況，建立人才庫，鼓勵各類人才到民營企業(yè)發(fā)展。要開展不同形式的人才招聘活動，廣邀各類人才來煙創(chuàng)業(yè)，幫助民營企業(yè)擴大人才來源渠道。要大力開展面向民營企業(yè)的人才培訓，加強與高等院校、職業(yè)學校、科研單位的溝通與合作，努力為民營企業(yè)培養(yǎng)更多適用人才。三要加快完善企業(yè)咨詢服務體系建設。在發(fā)揮好現有律師事務所、會計事務所等中介機構作用的同時，積極引導支持既有實踐經驗又有豐富理論知識的人才創(chuàng)辦種類管理咨詢機構，為民營企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)鋪導、企業(yè)診斷、市場營銷、產權交易、對外合作、信息咨詢等全方位、一條龍服務，當好政府的助手和企業(yè)的參謀。四是要加強行業(yè)協(xié)會建設。行業(yè)協(xié)會是企業(yè)自我管理的民間組織，是溝通政府、企業(yè)和市場的橋梁與紐帶，在建立從業(yè)規(guī)范、開展自律監(jiān)管、保障公平公平競爭、打擊假冒偽劣等許多方面發(fā)揮著重要作用。各級各部門要充分尊重行業(yè)協(xié)會的獨立社團法人的地位，推動行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展，更好地發(fā)揮其在民營經濟發(fā)展中的獨特作用。四、全面加強組織領導，形成推動民營經濟發(fā)展的強大合力能否使民營經濟在已有基礎上實現更好更快的發(fā)展，是對各級黨委政府宗旨觀念和領導水平的現實檢驗。全市上下一定要把發(fā)展民營經濟作為一件大事來抓，進一步加強領導，強化措施，以卓有成效的工作，把民營經濟突破性發(fā)展的目標任務落到實處。要進一步強化領導力量。圍繞加快民營經濟發(fā)展，市委、市政府這次專門下發(fā)了文件，同時成立了民營經濟發(fā)展推進委員會。各級各部門都要認真領會和深刻把握市委、市政府意圖，把民營經濟工作時刻放在心上，牢牢抓住手上。各有關部門特別是民營經濟發(fā)展推進委員會成員單位，要根據各自的工作實際，建立部門領導和科室負責人聯系重點企業(yè)，重點項目和重點單位制度，對確定的工作任務，指定專人負責，確保各項任務落到實處。要重視加強市縣兩級民營經濟主管部門建設，進一步理順體制，強化職能，配強力量，充分發(fā)揮好規(guī)劃、協(xié)調指導、服務職能。要進一步健全推進機制。市委市政府《關于推進民營經濟突破性發(fā)展的實施意見》，對各項工作提出了明確要求，各有關部門要制定出具體的推進措施和考核辦法。各級都要從制度建設下手，確保各項工作措施落到實處。要建立督導考核制度，把民營經濟發(fā)展作為考核評價領導班子和領導干部政績的重要內容。市民營經濟發(fā)展推進委員會辦公室，每季度要對各縣市區(qū)民營經濟發(fā)展情況進行一次考核，并及時通報情況，激勵先進，鞭策落后。要建立干部聯民企制度，今年首先在市直機關把這一活動開展起來，支持領導干部與民營企業(yè)家交朋友、結對子，幫助企業(yè)解決遇到的各種困難和問題。在活動開展過程中，要充分尊重民營企業(yè)的意愿，堅持從實際需要出發(fā)，有針對性地搞好結對聯系，確保活動真正收到實效。要組織開展民營企業(yè)“雙強雙百”創(chuàng)建活動，每年評選一批強縣、強鎮(zhèn)和百強民營企業(yè)、百佳個體工商戶，大張旗鼓地進行表彰。要進一步加強企業(yè)家隊伍建設。企業(yè)家是民營企業(yè)發(fā)展的核心所在，抓民營經濟必須高度重視企業(yè)家隊伍建設。千千萬萬民營企業(yè)家脫穎而出之日，就是煙臺經濟騰飛和民眾富庶之時。首先要為企業(yè)家隊伍的成長壯大創(chuàng)造寬松的環(huán)境，支持他們放手發(fā)展、盡展才華。在全社會營造尊重企業(yè)家、關心企業(yè)家的濃厚氛圍，鼓勵和支持更多的人爭當創(chuàng)業(yè)家。要加大獎勵激勵力度，對于做出突出貢獻的企業(yè)家，既要舍得給予他們物質獎勵，又要賦予他們應有的政治榮譽和社會地位。全市廣大民營企業(yè)家要不斷強化機遇意識、開拓意識、拼搏進取意識和勇創(chuàng)大業(yè)意識，進一步增強責任感、光榮感、自豪感和自信心，把企業(yè)發(fā)展與全市大局緊密聯系在一起，把實現個人價值與體現社會價值緊密結合在一起，全身心投入到創(chuàng)造財富、奉獻社會中去。要不斷自我加壓，樹立更高理想，追求遠大目標，始終保持創(chuàng)業(yè)的熱情和發(fā)展的欲望，不斷創(chuàng)造新的輝煌。要進一步營造良好氛圍。要充分利用報紙、電視、廣播、互聯網等各種傳媒，采取多種形式，把市委、市政府發(fā)展民營經濟的堅強決心、政策規(guī)定、工作重點和推進措施，宣傳到千家萬戶，達到人人知曉。要把加強效能建設，優(yōu)化政務環(huán)境作為今后一個時期宣傳教育的重點，增強廣大公務員改進作風的緊迫感和自學性，提高人民群眾和社會各界對優(yōu)化政務環(huán)境的參與、監(jiān)督意識。要及時總結宣傳百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的先進典型，使全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，不斷創(chuàng)業(yè)成為人們精神追求和價值取向的一個重要選擇，成為廣大干部群眾的自覺行動。同志們，發(fā)展民營經濟是全市當前和今后一個時期的工作重點，是富民強市、興業(yè)固本、建設文明富庶新煙臺的重要舉措。歷史的機遇把我們推到了一個加快發(fā)展的新起點上，我們一定要承擔歷史賦予的光榮使命，進一步解放思想、更新觀念，大力開展全民創(chuàng)業(yè)，為實現民營經濟的新突破，推動全市經濟社會又好又快發(fā)展，貢獻出我們的知識和力量。 18 /