【正文】 讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。 要做好政策落實督查工作，這次市上出臺的《若干措施》，各縣（區(qū)）和市級相關部門要結合實際制 定實施細則和操作辦法，抓好貫徹落實。要開展涉企政策 ? 剛性兌現(xiàn) ? 專項巡查，委托社會組織對各職能部門出臺的重要政策開展第三方獨立評估，找準政策落實過程中存在的問題，推動政策落實更加到位，為企業(yè)發(fā)展紓困解難。 二要著力營造平等競爭的市場環(huán)境。只要是在雅安注冊，在雅安創(chuàng)業(yè)，在雅安發(fā)展，就是雅安人，都要一視同仁地支持、幫助和扶持。要堅決打破各種各樣的 ? 卷簾門 ?? 玻璃門 ?? 旋轉門 ? ，加快形成法治化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。要開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭各項規(guī)定做法集中清理廢除行動，全面實施 市場準入負面清單制度，保障各類市場主體依法平等進入負面清單以外的行業(yè)、領域和業(yè)務。要采取預留采購份額、評審優(yōu)惠、鼓勵聯(lián)合體投標和分包等措施，加大政府采購對民營中小微企業(yè)的支持力度。 三要著力營造高效透明的政務環(huán)境。政務環(huán)境就是生產(chǎn)力，現(xiàn)在越來越多的城市把優(yōu)化政務環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟的先手棋，重拳推進整治。要梳理編制 ? 最多跑一次 ?? 一小時辦結 ?? 全程網(wǎng)辦 ? 清單，確保 80%以上審批事項 ? 最多跑一次 ? ，特別我們這次提出推進 ? 項目建設現(xiàn)場聯(lián)合踏勘一車制 ? 改革，對所有民 第 19 頁 共 22 頁 營企業(yè)投資項目的審批服務提供全程代辦服務， 將工程建設項目從立項到竣工驗收審批全流程用時壓縮至 90 個工作日內(nèi)，目的就是要最大程度為項目建設松綁。要探索開展營商環(huán)境試評價工作，逐步建立營商環(huán)境評價機制，由民營企業(yè)家評議干部、評議政府相關職能部門，對民營企業(yè)反映的合理合法問題辦理不力、政策執(zhí)行不到位的責任單位和責任人，要進行通報、問責。要規(guī)范涉企執(zhí)法行為，實現(xiàn) ? 雙隨機、一公開 ? 監(jiān)管全覆蓋，堅決依法查處濫用行政權力干涉企業(yè)正常經(jīng)營的行為，嚴禁重復、多頭檢查，尤其是不能把民營企業(yè)當作 ? 唐僧肉 ? ，誰都想去吃一口；不能當作 ? 軟柿子 ? ，誰都可以捏一把。市紀委、監(jiān)委 要盡快研究出臺服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的措施，特別是要緊盯 ? 出工不出力 ? 、精神懈怠、得過且過等新的形式主義和官僚主義，堅持明察暗訪常態(tài)化，發(fā)現(xiàn)一起嚴查一起，絕不姑息。 四要著力營造公平公正的法治環(huán)境。依法保護民營企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全，是我們義不容辭的責任。紀檢監(jiān)察機關履行職責時，要切實保障企業(yè)經(jīng)營者合法的權益，保障企業(yè)合法經(jīng)營。對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理，讓企業(yè)家卸下包袱。政法機關要堅持嚴格規(guī)范公正文明司法，堅決防止將經(jīng)濟糾 紛當做經(jīng)濟犯罪處理。公安機關對民營企業(yè)的報警求助，要做到有警必接、有案必受、受案必查。要以掃黑除惡專項斗爭為載 第 20 頁 共 22 頁 體，嚴厲打擊村霸、鄉(xiāng)霸、行霸、市霸等黑惡勢力違法犯罪活動，嚴厲查處惡意阻工、尋釁滋事、暴力討債等擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪行為。我們也正著手建立全市統(tǒng)一的企業(yè)維權服務平臺和聯(lián)席會議制度，讓企業(yè)投訴有門、維權有路，尤其是政府要守信，與企業(yè)簽訂的合法協(xié)議合同、作出的合法政策承諾，必須堅決履行，不能 ? 新官不理舊事 ? 、不能 ? 放空炮 ? ，更不能? 勾、誆、鋸 ? 。 五要著力營造重商親商的人文環(huán)境。要圍 繞構建 ? 親 ?? 清 ?新型政商關系，探索制定政商交往 ? 正面清單 ? 和 ? 負面清單 ? ，劃清 ? 安全區(qū) ? ，鼓勵干部大膽服務企業(yè)、坦蕩真誠開展交往。 要進一步完善黨政領導與民營企業(yè)家雙向溝通常態(tài)化機制，深化實施領導干部聯(lián)系幫包企業(yè)制度，與企業(yè)想在一起、干在一起，真正當好 ? 店小二 ? 。對支持民營企業(yè)特別是中小企業(yè)克服困難、創(chuàng)新發(fā)展方面的工作情況，要作為衡量干部忠誠干凈擔當?shù)闹匾獌?nèi)容，納入干部考核考察范圍。要加強民營企業(yè)黨建工作，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要切實做好優(yōu)秀的民營代表人士的選拔推薦工作，定期表揚獎勵一批杰出民營 企業(yè)家，依法依規(guī)體現(xiàn)政治待遇，讓民營企業(yè)家在社會上有地位、受尊重。 企業(yè)家是企業(yè)的統(tǒng)帥和靈魂，也是改革創(chuàng)新的重要力量。推動全市民營經(jīng)濟在新時代新起點上實現(xiàn)新跨越，企業(yè)家隊伍是最核心的要素、是最寶貴的資源。借此機會，提幾點希望與大家共 第 21 頁 共 22 頁 勉： —— 希望大家永葆矢志奮斗的初心。創(chuàng)業(yè)艱難百戰(zhàn)多。希望廣大民營企業(yè)家保持創(chuàng)業(yè)初心和創(chuàng)業(yè)激情，克服安逸自滿、小富即安心態(tài)，堅定做大做強、爭創(chuàng)一流的雄心壯志，大膽闖、大膽干，我們愿意做大家的堅強后盾，推動更多雅安民營企業(yè)成長為領軍型、旗艦型一流企業(yè)。 —— 希望大家永葆創(chuàng)新創(chuàng)造的恒心。當前，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟的創(chuàng)新轉型勢在必然。希望廣大民營企業(yè)家順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，加大科研投入和創(chuàng)新力度，密切與科研院所的合作，提高生產(chǎn)和產(chǎn)品科技含量，不斷增強創(chuàng)新能力和核心競爭力，讓更多 ? 雅安制造 ? 變?yōu)?? 雅安創(chuàng)造 ? 。 —— 希望大家永葆追求卓越的匠心。企業(yè)的做大做強離不開對產(chǎn)品的精益求精。希望廣大民營企業(yè)家勇于向行業(yè)高端 ? 對標 ? ，練好內(nèi)功、做精主業(yè)，專注品質(zhì)、鑄造品牌，以 ? 工匠精神 ? 努力把企業(yè)打造成 ? 百年老店 ? 。 —— 希望大家永葆奉獻社會的熱心。 民營企業(yè)家既是 ? 自己人 ? ，也是雅安各項事業(yè)發(fā)展的 ? 主人翁 ? 。希望廣大民營企業(yè)家自覺履行社會責任，維護企業(yè)員工合法權益，構建和諧勞資關系，落實環(huán)境保護義務，積極參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、公益慈善等事業(yè)，爭做尚法守制的 ? 典范 ? 、誠信經(jīng)營的 ? 標桿 ? 、感恩奮進的 ? 表率 ? 。 第 22 頁 共 22 頁 新時代是奮斗者的時代。生逢盛世，民營經(jīng)濟舞臺寬廣；身在雅安，民營企業(yè)家大有可為。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，順應時代大勢，把握時代機遇，堅定信心，砥礪前行，放心發(fā)展、放手發(fā)展、放膽發(fā)展，奮力譜寫新時代雅安民營經(jīng)濟健康發(fā) 展的華彩樂章。 本期發(fā)至各縣（區(qū)），經(jīng)開區(qū)，市級各部門。 中共 XX 縣區(qū)委辦公室 2024 年 12 月 29 日印發(fā) — 7—