【正文】 遷任務(wù)；2015年，全市城鎮(zhèn)供水能力要達(dá)到每年5億立方米以上，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到95%。五要確保生態(tài)環(huán)境安全。強(qiáng)化節(jié)地節(jié)能節(jié)水，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，防止地質(zhì)災(zāi)害；搞好水、大氣、噪聲、固體廢物和農(nóng)村面源污染防治，確保完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。同時(shí)，加大植樹(shù)造林、水系綠化、荒山綠化、退耕還林和保護(hù)森林力度，增加城市公園和綠地。爭(zhēng)取到2015年，全市森林覆蓋率達(dá)到35%以上，%?？傊?，通過(guò)上述努力，讓廣大市民喝干凈水，吸新鮮空氣，吃放心食品，生活在優(yōu)美環(huán)境里?！　∪?、要把保障和改善民生作為第一追求，用心著力把好事實(shí)事辦到群眾心坎上　　謀民利者得民心，得民心者得天下。為民擔(dān)當(dāng)、風(fēng)雨可渡、大業(yè)可成。能否有效保障和改善民生，是對(duì)我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。各級(jí)各部門務(wù)必把民生建設(shè)當(dāng)作頭等大事，科學(xué)作為聚民力，完善機(jī)制增活力，嚴(yán)明責(zé)任加壓力，努力做到言必行、行必果，取信于民?！　∫獜拿袼?、科學(xué)決策。保障和改善民生，貴在群眾滿意。老百姓的感情最樸實(shí)、最淳厚，對(duì)民生的感受也最具體、最直接；對(duì)世情冷暖感受最深刻，對(duì)政令得失也最有發(fā)言權(quán)。要堅(jiān)持問(wèn)政、問(wèn)需、問(wèn)計(jì)于民。要持續(xù)開(kāi)展民生大走訪活動(dòng)，常到基層、深入一線，聽(tīng)老百姓的心里話，看老百姓的身邊事，算老百姓的生活帳，及時(shí)把握群眾的所思所想、所憂所盼；繼續(xù)辦好行風(fēng)熱線、馬上就辦欄目，保持書(shū)記、市長(zhǎng)公開(kāi)電話全天候暢通，及時(shí)受理群眾來(lái)信來(lái)訪，確保民情渠道暢達(dá)無(wú)阻斷。要堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。凡是涉及群眾切身利益的重大決策、重要事項(xiàng)，都要及時(shí)進(jìn)行公示、聽(tīng)證，廣泛征求人民群眾的意見(jiàn)建議，努力使決策符合黨的路線方針政策，順應(yīng)民情民意。要把人民放在心中最高位置，對(duì)群眾投入真情，把百姓的難事當(dāng)成政府要事，把百姓的關(guān)注點(diǎn)作為工作著力點(diǎn)，把百姓的所想所盼作為各級(jí)所干所辦。同時(shí)，要圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，深化行政管理體制改革，健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行聯(lián)審聯(lián)批、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)，提高行政效能，切實(shí)做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上服務(wù)群眾，業(yè)績(jī)上贏得群眾。這方面，莒南縣做得很好，全縣12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成了為民服務(wù)中心，并把公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已延伸到村，在全省打造了為民服務(wù)品牌?！　∫胸?cái)力，加大投入。公共財(cái)政是民生財(cái)政，聚好財(cái)、用好財(cái)、管好財(cái)，決定民生工作的成敗。要積極主動(dòng)爭(zhēng)。要總結(jié)推廣市人力資源和勞動(dòng)保障局爭(zhēng)取城鄉(xiāng)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的成功做法，抓住我市享受中部地區(qū)優(yōu)惠政策的機(jī)遇，打好老區(qū)牌，盡可能多地向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，用于保障和改善民生。要全力以赴保。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保民生支出占財(cái)政支出的比重保持在60%以上，上級(jí)要求地方配套的財(cái)政資金能夠及時(shí)、足額到位。要引導(dǎo)多方籌。市場(chǎng)的錢可以做促發(fā)展的事，也能辦惠民生的事。近年來(lái)，我市在這方面有許多成功的做法。如北城新區(qū)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作融資，建設(shè)了市文化藝術(shù)中心和中小學(xué)校等民生設(shè)施，效果很好，值得總結(jié)推廣。要在確保財(cái)政投入持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新多元化民生投入機(jī)制，鼓勵(lì)支持社會(huì)各類資金進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的民生領(lǐng)域，推動(dòng)公共服務(wù)投資模式多樣化，全面營(yíng)造社會(huì)各界投資民生、援助民生、服務(wù)民生的濃厚氛圍。要嚴(yán)格程序管。財(cái)政、民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門，要完善資金管理使用辦法，嚴(yán)格發(fā)放程序，確保專款專用，使有限資金發(fā)揮最大效益。對(duì)發(fā)放或補(bǔ)助到人的項(xiàng)目，要推廣惠民直達(dá)工程，確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門，要加強(qiáng)對(duì)民生資金運(yùn)行的跟蹤問(wèn)效和監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁擠占挪用專項(xiàng)資金，弄虛作假、冒領(lǐng)截留等行為發(fā)生，違者嚴(yán)懲不貸。　　要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)到位。為民以真、惠民以實(shí)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。各級(jí)各部門要把民生工作擺上重要議事日程，主動(dòng)自覺(jué)地抓緊、抓實(shí)、抓好。凡是確定的政策和為民實(shí)事，不論困難有多大，都要想方設(shè)法克服，切實(shí)做到規(guī)定的內(nèi)容只能增加不能減少，覆蓋的范圍只能擴(kuò)大不能縮小，保障的標(biāo)準(zhǔn)只能提高不能降低。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化目標(biāo)、分解任務(wù)，確保民生工作件件有人抓、處處有人管。對(duì)市委、市政府確定的民生大事和實(shí)事，各縣區(qū)和市直有關(guān)部門是實(shí)施責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管同志是直接責(zé)任人。任何單位都不能拖后腿，任何環(huán)節(jié)都不能出問(wèn)題。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)抓落實(shí)。建立完善民生工作聯(lián)席會(huì)議制度，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志每季度要主持召開(kāi)一次會(huì)議，調(diào)度研究新情況、新問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)民生工作。對(duì)涉及多個(gè)部門的民生工作，主管部門要發(fā)揮好牽頭攬總作用，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極協(xié)調(diào)，其他部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)民生工作和先進(jìn)典型的宣傳，使之家喻戶曉、盡人皆知，使民生成效深入人心、溫暖人心。教育引導(dǎo)廣大市民牢固樹(shù)立美麗臨沂我的家的理念，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，在共建中共享、共享中共建，努力營(yíng)造全社會(huì)共解民憂、共促和諧、共謀發(fā)展的良好氛圍?！　∫瘫O(jiān)督，嚴(yán)格考核。把更多的民生指標(biāo)列入重點(diǎn)考核內(nèi)容，把評(píng)價(jià)權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給群眾，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門抓民生的壓力和動(dòng)力。一方面，要通過(guò)黃牌警告、現(xiàn)場(chǎng)督辦、面上通報(bào)等方式，全面加強(qiáng)民生政策執(zhí)行情況的日常調(diào)度和監(jiān)督檢查。對(duì)群眾關(guān)注度高、涉及面廣的問(wèn)題，采取月督辦、季調(diào)度、半年通報(bào)、全年考評(píng)的方式，全程跟蹤問(wèn)效；對(duì)工作松懈、落后的單位，實(shí)行效能監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)，確保按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。要深化政府信息公開(kāi)，讓廣大群眾了解民生政策，監(jiān)督為民事項(xiàng)實(shí)施；持續(xù)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，把評(píng)判權(quán)交給群眾，以此推進(jìn)民生工作，保證惠民政策落實(shí)。另一方面，從今年起，市委、市政府將對(duì)民生工作成效顯著的縣區(qū)和部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)民生政策落實(shí)不到位、重點(diǎn)民生工程未完成的縣區(qū)，群眾行風(fēng)評(píng)議處于后三名的市直部門，對(duì)主要負(fù)責(zé)同志、分管同志進(jìn)行誡勉談話；對(duì)群眾反映的民生問(wèn)題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決并造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，努力形成以群眾滿意度、社會(huì)和諧度衡量民生工作成效的鮮明導(dǎo)向?！　√齑蟮卮?、民生最大。保障和改善民生是德政工程，也是我們的責(zé)任所在。希望各級(jí)各部門牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民理念，深懷愛(ài)民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事，加快把臨沂打造成市民的幸福之家、溫馨之城、和諧之地，向黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和全市人民交一份滿意的民生答卷