【正文】 特需費(fèi)：100元13人=1300元。10524B編制專項(xiàng)公用支出預(yù)算主持人12：聽了“日常公用支出”預(yù)算編制的介紹，我們真正理解了編制這一“項(xiàng)”的預(yù)算、計(jì)算并不難，難就難在依據(jù)的充分上、因素的周全上、政策的把握上和增幅的確定上。編制“專項(xiàng)公用支出”也有這么難嗎？曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。答：相對(duì)“日常公用支出”“專項(xiàng)公用支出”（2007年可能改為“其它資本性支出”）預(yù)算的編制要簡(jiǎn)單得多。我們先讀欄目：轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。編號(hào)為39的專項(xiàng)公用支出，是下面5欄的合計(jì)數(shù)。反映學(xué)校預(yù)算年度為滿足基本辦學(xué)條件需開支的專門指定用途的公用支出，主要包括：辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、交通工具購(gòu)置費(fèi)、圖書資料購(gòu)置費(fèi)和其他項(xiàng)目支出。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風(fēng)轎。⑴辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：反映學(xué)校購(gòu)置并納入固定資產(chǎn)管理范圍的一般辦公家具和辦公設(shè)備的支出。⑵專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：反映學(xué)校購(gòu)置并納入固定資產(chǎn)管理范圍的各類教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的支出。如教學(xué)儀器設(shè)備、電教設(shè)備等。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。⑶交通工具購(gòu)置費(fèi)：反映學(xué)校購(gòu)置各類交通工具（含購(gòu)置稅）的支出。⑷圖書資料購(gòu)置費(fèi)：反映學(xué)校購(gòu)置的納入固定資產(chǎn)管理的各類圖書、資料的支出。⑸其他：反映上述支出項(xiàng)目中未包括的專項(xiàng)公用支出。如批量購(gòu)置課桌凳、學(xué)生用床等。通過(guò)讀欄目，我們就已看出，“專項(xiàng)公用支出”反映的全部是購(gòu)置費(fèi)，也就是原來(lái)的?？?。如果說(shuō)“日常公用支出”是保證學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)，“專項(xiàng)公用支出”則更多地帶有學(xué)校發(fā)展的因素，事實(shí)上，“專項(xiàng)公用支出”的預(yù)算一旦成立，則將全部納入“政府采購(gòu)”的范疇，所以，對(duì)這“款”預(yù)算的編制，學(xué)校要想爭(zhēng)取到采購(gòu)項(xiàng)目，一定要掌握一些技巧。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處櫚顫蹌。政府集中采購(gòu)，是指使用財(cái)政資金購(gòu)置商品和服務(wù)時(shí)，把各品種集中打捆，使零星購(gòu)買形成集團(tuán)消費(fèi)，通過(guò)招標(biāo)、邀標(biāo)、詢標(biāo)等方式，在入圍供貨商中比質(zhì)比價(jià)購(gòu)買，以減少中間環(huán)節(jié)，降低商品和服務(wù)價(jià)格，提高財(cái)政資金使用效益的一種方式?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。這里就要注意了，形成集團(tuán)消費(fèi)，就必須有一定的數(shù)量，有些需求如果量小，就沒(méi)有可能形成批量，比如說(shuō)，小學(xué)和初中都開設(shè)了使用計(jì)算器的課程，作為教具本應(yīng)由學(xué)生自購(gòu)，可農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村孩子的家里窮買不起，在教學(xué)上這又是一個(gè)直觀教學(xué)的內(nèi)容，對(duì)著書本講了半天學(xué)生也聽不懂，拿一個(gè)計(jì)算器按按就會(huì)了。學(xué)校預(yù)算編制小組提出將計(jì)算器作為學(xué)校的儀器設(shè)備購(gòu)買，買上一個(gè)班的計(jì)算器，4050個(gè)吧，讓學(xué)生上該課時(shí)借用。一所學(xué)校4050個(gè)就不可能形成批量，估計(jì)這個(gè)專項(xiàng)建議在初審時(shí)就會(huì)被“拍”死。但如果幾十所學(xué)校在同一年同時(shí)提出，則就有可能列入專項(xiàng)。當(dāng)然申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也得要分輕重緩急。鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。該校根據(jù)預(yù)算編制小組的討論意見，分別輕重緩急，編制專項(xiàng)公用支出預(yù)算如屏幕所示：編號(hào)項(xiàng) 目單位計(jì)算過(guò)程金額39（二）專項(xiàng)公用支出元10600040辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)元2000041專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)元購(gòu)儀器設(shè)備500件，需資金20000元，裝備語(yǔ)音教室需資金54000元，合計(jì)74000元。7400042交通工具購(gòu)置費(fèi)元43圖書資料購(gòu)置費(fèi)元購(gòu)圖書800冊(cè)，需資金12000元1200044其他項(xiàng)目支出元到此，“公用支出”預(yù)算建議數(shù)編制完成。4．編制項(xiàng)目支出預(yù)算接下來(lái)，編制項(xiàng)目支出預(yù)算（2007年可能改為“基本建設(shè)支出”）。先讀欄目編號(hào)為45欄的項(xiàng)目支出是下面二欄的合計(jì)。主要反映校舍建設(shè)方面的支出。⑴校舍購(gòu)建費(fèi)：反映學(xué)校購(gòu)置、建造教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公用房和生活服務(wù)用房等建筑物的支出。⑵校舍維修改造費(fèi)：反映學(xué)校對(duì)校舍的大中型維修和危房改造的支出。按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全”的要求，為確保安全，該校經(jīng)討論填制項(xiàng)目支出預(yù)算表如屏幕所示：編號(hào)項(xiàng)目單位計(jì)算過(guò)程金額45四、項(xiàng)目支出4000046校舍購(gòu)建費(fèi)元47校舍維修改造費(fèi)元改造200平方米B級(jí)危房，按當(dāng)?shù)仄骄靸r(jià)改造每平方米200元計(jì)算。需資金40000元，即：200元200平方米40000至此，支出四“款”的預(yù)算建議數(shù)全部算出，將各“款”相加，即編號(hào)為01245的四欄金額之和為1226980元，填列至06欄目，該數(shù)字即為支出預(yù)算建議的總計(jì)數(shù)，也就是支出預(yù)算建議數(shù)。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜?！獪y(cè)算并編制學(xué)校收入預(yù)算建議主持人13：經(jīng)過(guò)前面的努力，測(cè)算學(xué)校預(yù)算支出情況完成了，學(xué)校收入/支出預(yù)算表從編號(hào)06至47欄目的數(shù)字也出來(lái)了，那01至05欄目數(shù)字是怎么產(chǎn)生的呢？閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測(cè)際塤飼顳譾。答：學(xué)校對(duì)資金的需求反映出來(lái)后，必須有資金來(lái)源，才能去滿足這些需求。緊接著我們討論學(xué)校收入的測(cè)算。先讀欄目：檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。編號(hào)01的欄目收入合計(jì)是下面4欄的總計(jì)數(shù)，反映的是學(xué)校收入的總數(shù)，在編制預(yù)算建議時(shí)，是一個(gè)關(guān)鍵數(shù)，此數(shù)必須與編號(hào)06的支出合計(jì)數(shù)一致，否則就不是合格的預(yù)算建議數(shù)。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說(shuō)輞顏諉。農(nóng)村中小學(xué)的收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其他收入等等。1．財(cái)政補(bǔ)助收入：反映農(nóng)村中小學(xué)校從財(cái)政渠道取得的各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，包括人員經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的對(duì)家庭和個(gè)人的補(bǔ)助，由財(cái)政負(fù)擔(dān)的公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修改造資金等。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬圖顓壢。2．事業(yè)收入：反映農(nóng)村中小學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入。3．勤工儉學(xué)收入：按校辦企業(yè)和勤工儉學(xué)項(xiàng)目年度計(jì)劃上繳金額編制。4．其他收入：反映除以上各項(xiàng)收入以外的收入。具體包括捐贈(zèng)收入、銀行利息收入等。由于有些其他收入不具備經(jīng)常性（例如捐贈(zèng)收入），因此在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)在上年度收入數(shù)基礎(chǔ)上剔除一次性收入后編制。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚艙題誄。編制收入預(yù)算時(shí)，要突出財(cái)政供給的主渠道地位，對(duì)事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其他收入的預(yù)算建議數(shù)，要遵循穩(wěn)健性原則，對(duì)沒(méi)有把握的收入不能列入預(yù)算，對(duì)預(yù)計(jì)發(fā)生的收入不能高估，防止收入不能實(shí)現(xiàn)時(shí)造成預(yù)算無(wú)法執(zhí)行。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇騎顆嘵。所謂穩(wěn)健性原則，就是要做到確有把握，如事業(yè)收入，當(dāng)免收雜費(fèi)時(shí)，住宿費(fèi)可計(jì)入收入；住宿費(fèi)免收后，這項(xiàng)收入也就沒(méi)有了。隨著農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)性收費(fèi)的取消，事業(yè)收入肯定呈下降趨勢(shì)。又如書本費(fèi)，雖然收了錢，但這是代收的，不能計(jì)入收入，即使有差額，也應(yīng)多退少補(bǔ)，絕對(duì)不能計(jì)入收入。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣瀅穎訐。該校前三年學(xué)校平均收入為1100000元，其中：財(cái)政補(bǔ)助收入970750元，事業(yè)收入74250元（其中雜費(fèi)收入56250元），勤工儉學(xué)收入30000元，其他收入25000元。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤鄲頷厙。預(yù)算年度學(xué)校自己可確認(rèn)的收入為：事業(yè)收入18000元（不再收取雜費(fèi)）；勤工儉學(xué)收入30000元；其他收入25000元，計(jì)73000元，與支出預(yù)算建議數(shù)相比，差額為1153980元。這個(gè)數(shù)字是將“收入合計(jì)二支出合計(jì)”等式移項(xiàng)算出來(lái)的。即:簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊娛頻釁。財(cái)政補(bǔ)助收入建議數(shù)（1153980）=支出合計(jì)（1226980）－事業(yè)收入（18000）－勤工儉學(xué)收入（30000）－其他收入（25000）頑鷙瑪濱廈峴轆庫(kù)糞糧驪癬韌螢頤剄。因此，提出財(cái)政補(bǔ)助預(yù)算建議數(shù)1153980元。該校填列收入預(yù)算建議數(shù)如屏幕所示：編 號(hào)項(xiàng) 目單 位金 額甲乙丙0101收入合計(jì)元122698002財(cái)政補(bǔ)助收入元115398003事業(yè)收入元1800004勤工儉學(xué)收入元3000005其他收入元25000最后，將收入和支出預(yù)算建議數(shù)合成填列基表如屏幕所示：編 號(hào)項(xiàng) 目單 位金 額甲乙丙0101收入合計(jì)元122698002財(cái)政補(bǔ)助收入元115398003事業(yè)收入元1800004勤工儉學(xué)收入元3000005其他收入元2500006支出合計(jì)元122698007一、人員支出元51778008基本工資元38400009津貼元6720010獎(jiǎng)金元3200011社會(huì)保障繳費(fèi)元2458012其他元1000013二、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出元25070014離休費(fèi)元1560015退休費(fèi)元18408016退職費(fèi)元17撫恤和生活補(bǔ)助元816018醫(yī)療費(fèi)元19住房補(bǔ)貼元1152020助學(xué)金元3000021其他元134022三、公用支出元41850023（一）日常公用支出元31250024辦公費(fèi)元6300025印刷費(fèi)元800026水電費(fèi)元3200027郵電費(fèi)元800028取暖費(fèi)元12000029交通費(fèi)元30差旅費(fèi)元2800031會(huì)議費(fèi)元437532培訓(xùn)費(fèi)元1562533福利費(fèi)元7680341勞務(wù)費(fèi)元351租賃費(fèi)元361零星維修費(fèi)元7296371專用材料費(fèi)元8000381其他元1052439（二）專項(xiàng)公用支出元10600040辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)元2000041專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)元7400042交通工具購(gòu)置費(fèi)元43圖書資料購(gòu)置費(fèi)元1200044其他項(xiàng)目支出元45四、項(xiàng)目支出4000046校舍購(gòu)建費(fèi)元47校舍維修改造費(fèi)元40000——編制政府采購(gòu)預(yù)算表本表反映學(xué)校預(yù)算年度采購(gòu)預(yù)算情況，包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)數(shù)量、計(jì)量單位、采購(gòu)金額和準(zhǔn)備采購(gòu)的時(shí)間。凡納入當(dāng)?shù)卣少?gòu)范疇的支出，均需填報(bào)《政府采購(gòu)預(yù)算表》。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢鯪頦鎣。千萬(wàn)不要小看了這張表，如果納入了政府采購(gòu)范疇的支出未編制此表，有錢也不準(zhǔn)購(gòu)買；如果填錯(cuò)了擬采購(gòu)時(shí)間，造成當(dāng)年沒(méi)有采購(gòu)或時(shí)間不對(duì)，遭受損失的只能是自己。這張表的內(nèi)容并不多：鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)獨(dú)潁儺。1．采購(gòu)項(xiàng)目名稱：填報(bào)需進(jìn)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目名稱。2．計(jì)量單位：填報(bào)政府采購(gòu)項(xiàng)目的具體計(jì)量單位。3．?dāng)?shù)量：填報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目的具體數(shù)量。4．金額：填報(bào)用各種資金購(gòu)置政府采購(gòu)項(xiàng)目的資金數(shù)額。5．?dāng)M采購(gòu)時(shí)間：填報(bào)擬采購(gòu)項(xiàng)目的具體時(shí)間。按照政府采購(gòu)目錄和有關(guān)要求，該校日常公用支出預(yù)算中安排的取暖用煤采購(gòu)和項(xiàng)目支出預(yù)算中安排的校舍維修改造、圖書購(gòu)置、語(yǔ)音室裝備、儀器設(shè)備購(gòu)置均應(yīng)進(jìn)行政府采購(gòu)，因此，上述支出項(xiàng)目需填報(bào)《政府采購(gòu)預(yù)算表》，具體填報(bào)如屏幕所示：搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇鉞頜蕘。政府采購(gòu)預(yù)算表編號(hào)項(xiàng) 目計(jì)量單位數(shù) 量金 額（元）擬采購(gòu)時(shí)間（年月）甲乙01020304000合 計(jì)246000001取暖用煤噸2401200009月份002校舍維修改造平方米200400005月份003圖書資料購(gòu)置冊(cè)800120003月份004語(yǔ)音室套1540005月份005儀器設(shè)備購(gòu)置臺(tái)、件500200004月份——填寫封面1．單位代碼：填報(bào)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)校編碼。千萬(wàn)不要填錯(cuò)了，因?yàn)檫@個(gè)編碼是計(jì)算機(jī)識(shí)別碼，如沒(méi)有填，則有可能預(yù)算白做了；如填錯(cuò)了，則有可能把別的學(xué)校害了。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽巒頡們。2．單位名稱：填報(bào)學(xué)校的全稱（與必須學(xué)校公章一致）。3．單位地址：填報(bào)學(xué)校具體地址。如縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。4．地形地貌：填報(bào)學(xué)校所在地地形地貌狀況，一般分為平原、高原、丘陵、山區(qū)、庫(kù)區(qū)、海島等，如屬于多種地形地貌的則填其中主要的一種。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠(chéng)釁頸腦。至此，第二步工作基本結(jié)束。第三步，匯總生成預(yù)算報(bào)表并撰寫預(yù)算編制說(shuō)明。學(xué)?；厩闆r表、學(xué)校收入/支出預(yù)算表、政府采購(gòu)預(yù)算表編制完成后，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入校驗(yàn)，由軟件自動(dòng)生成綜表待報(bào)。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。然后，根據(jù)上述預(yù)算表起草簡(jiǎn)明扼要的預(yù)算建議編制說(shuō)明，預(yù)算建議編制說(shuō)明一般包括以下要點(diǎn)：1．學(xué)?；厩闆r。2．學(xué)校收支預(yù)算情況和影響預(yù)算年度收支的主要因素（包括學(xué)校的發(fā)展變化情況、上級(jí)出臺(tái)的影響收支的政策等）。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓癱領(lǐng)繳。3．預(yù)算年度收支預(yù)算的依據(jù)和項(xiàng)目支出基本思路。4．對(duì)今后預(yù)算工作的建議和意見。第四步，審核上報(bào)。以上工作完成后，由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織預(yù)算編制小組進(jìn)行審核，如審核無(wú)誤，形成學(xué)校預(yù)算建議，由校長(zhǎng)和填報(bào)人員簽字并加蓋學(xué)校公章，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按程序上報(bào)縣級(jí)教育行政部門。至此，該校在“兩上兩下”預(yù)算編報(bào)程序中的“一上”階段工作全部完成。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨鐒?lì)A(yù)鶻。待縣級(jí)教育行政部門下達(dá)預(yù)算收入控制額度后，再對(duì)上述收支預(yù)算進(jìn)行增減調(diào)整，進(jìn)入預(yù)算草案的編制。（三）預(yù)算草案的編制主持人14：預(yù)算建議上報(bào)以后，肯定不可能要多少錢就給多少錢，需要和可能之間總是有差距的，供需矛盾永遠(yuǎn)存在。如果上面給的錢達(dá)不到預(yù)算建議數(shù)怎么辦？饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯態(tài)頏纜。答：你說(shuō)對(duì)了，