【正文】 機(jī)床產(chǎn)品6大行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，雖然取得了很大的 進(jìn)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們還應(yīng)該根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況以及我國對(duì)外貿(mào)易狀況盡快建立其他產(chǎn)業(yè)的預(yù)警機(jī)制。在貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制的建設(shè)和運(yùn)行領(lǐng)域，行業(yè) 協(xié)會(huì)有著十分重要而無法替代的作用。而我國的行業(yè)協(xié)會(huì)大多數(shù)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，是從政府職能部門脫離而轉(zhuǎn)化來的，而且這些協(xié)會(huì)的會(huì)員絕大多數(shù)是原來系統(tǒng) 內(nèi)的國有企業(yè)，許多私營及合資企業(yè)等不在其中。由于覆蓋面的狹小，所掌握的企業(yè)和行業(yè)的信息就不是很充分，從而很難充分發(fā)揮整體性的協(xié)調(diào)作用?，F(xiàn)有的行業(yè) 協(xié)會(huì)往往更加強(qiáng)調(diào)對(duì)政府的輔助作用，主要側(cè)重于企業(yè)的管理和對(duì)國有企業(yè)的保護(hù)而忽略了對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)的服務(wù)，這種行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏對(duì)大多數(shù)企業(yè)的吸引力，難 以贏得大多數(shù)企業(yè)的信賴，在貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制中難以發(fā)揮其應(yīng)有的管理和協(xié)調(diào)作用。第三節(jié) 國外的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)壳?，世界上一些國家在貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了我們的前面。首先是發(fā)達(dá)國家為了防止國外產(chǎn)品不正當(dāng)競(jìng) 爭(zhēng)，建立了很完善的反傾銷預(yù)警機(jī)制，例如美國有“扣動(dòng)扳機(jī)”機(jī)制、歐盟有“進(jìn)口檢測(cè)快速反應(yīng)”機(jī)制；其次一些發(fā)展中國家，也吸取了發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，紛紛建 立產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制，如印度有“重點(diǎn)商品進(jìn)口監(jiān)測(cè)”機(jī)制等等。第四節(jié) 構(gòu)建我國的貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制一、我國建立貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制的目的我國步入對(duì)外貿(mào)易摩擦的高發(fā)期后，一方面，出口方面的貿(mào)易摩擦，尤其是針對(duì)我國的反傾銷調(diào)查將可能進(jìn)一步加劇，我國 將不得不直面日益嚴(yán)峻的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。預(yù)警機(jī)制的作用就在于防患于未然，通過貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制來化解國外對(duì)華反傾銷顯然是最佳的選擇。另一方面，我國在進(jìn) 口方面也可能與外國發(fā)生貿(mào)易摩擦。為此，我們需要建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，變單方被動(dòng)局面為雙方互動(dòng)博弈。我國建立健全貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制的目的是：在出口方 面，針對(duì)國外對(duì)我國出口產(chǎn)品采取反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保措施等做好預(yù)警工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織行業(yè)自律作用，協(xié)調(diào)、規(guī)范行業(yè)出口行為，及時(shí) 發(fā)現(xiàn)和制止不正當(dāng)出口競(jìng)爭(zhēng)，減少國外對(duì)我采取有關(guān)措施的可能性，實(shí)現(xiàn)“為之于未有，治之于未亂”。在進(jìn)口領(lǐng)域，通過對(duì)重點(diǎn)、敏感產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)量、價(jià)格以及 國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況等重要參數(shù)變化的監(jiān)測(cè)，分析其對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，發(fā)布重要產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性損害威脅或阻礙產(chǎn)業(yè)建立的預(yù)警信息，為及 時(shí)、有效地發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查提供資料和依據(jù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)保護(hù)工作的前置化。二、出口產(chǎn)品貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制之構(gòu)建以反傾銷預(yù)警機(jī)制的建立和完善為例引起出口產(chǎn)品貿(mào)易摩擦最多的是反傾銷訴訟，因此建立出口產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制， 首先就是需要建立反傾銷預(yù)警機(jī)制。反傾銷調(diào)查是一個(gè)有眾多前提條件的行政調(diào)查程序。一般說來，國外某一行業(yè)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品提出反傾銷調(diào)查前，大約需半年到一年 的時(shí)間準(zhǔn)備有關(guān)申訴的材料，這段時(shí)間總會(huì)有些征兆表現(xiàn)出來，因此是可以預(yù)測(cè)的。如果建立了有效的反傾銷預(yù)警機(jī)制，就可以通過減少出口、提高價(jià)格、協(xié)商談判 等方式避免外國提出對(duì)我國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查?？偨Y(jié) 我國步入貿(mào)易摩擦高發(fā)期，遭遇到越來越多的國際貿(mào)易摩擦。在這種背景下，首先就需要有一個(gè)完善的國際貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī) 制，防患于未然，通過貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制來化解國際貿(mào)易摩擦。而我國目前所建立的貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制還存在諸多方面的缺陷。比如，我國目前所建立的主要的反傾 銷預(yù)警機(jī)制是由各地政府主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭啟動(dòng)的，其監(jiān)控對(duì)象是各地區(qū)出口的拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)品范圍很有限。中 介組織在預(yù)警機(jī)制系統(tǒng)中所起到的作用還很有限。由于目前建立的貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制諸多方面的缺失，使得我國企業(yè)在開展對(duì)外貿(mào)易的過程中不能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)貿(mào)易摩 擦的動(dòng)向，造成在遭遇貿(mào)易摩擦的時(shí)候被動(dòng)挨打的局面。在這種背景下，首先，對(duì)國際貿(mào)易摩擦的系統(tǒng)研究己經(jīng)非常必要。應(yīng)該說，我國國內(nèi)對(duì)國際貿(mào)易摩擦的系統(tǒng)研究還比較少， 目前還只散見于大量的文獻(xiàn)和資料中。本篇論文系統(tǒng)地闡述了國際貿(mào)易摩擦的內(nèi)涵、形式，剖析了國際貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的深層次原因。分析了在貿(mào)易大國的背景下，我國遭遇國際貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀、原因以及對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響。其次，從防范貿(mào)易摩擦的 角度提出了建立和完善我國貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制的一個(gè)思路，側(cè)重于運(yùn)用WTO規(guī)則和機(jī)制，構(gòu)建我國快速 有效的貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制，及時(shí)地處理好國際貿(mào)易摩擦，防患于未然，或防范貿(mào)易摩擦升級(jí)，使我們?cè)趹?yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦中變被動(dòng)為主動(dòng)，促進(jìn)我國外貿(mào)的發(fā)展。參考文獻(xiàn)、王世春主編：《國際商務(wù)與反傾銷》，人民出版社，2005：《貿(mào)易戰(zhàn)：離中國有多遠(yuǎn)？》，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社，2004：《全球化與經(jīng)濟(jì)摩擦——日美經(jīng)濟(jì)摩擦的理論與實(shí)證研究》，商務(wù)印書館，2005：《中國外貿(mào)救濟(jì)與外貿(mào)調(diào)查制度》，上海交通大學(xué)出版社，2005：《直面貿(mào)易摩擦——對(duì)外貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制之構(gòu)建》，遼海出版社，200南開大學(xué)WTO研究中心主編： 《保障措施與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攻防方略》，2004：《貿(mào)易自由化、貿(mào)易保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，200洪亮、周木亮：“大類出口商品技術(shù)壁壘預(yù)警機(jī)制的實(shí)踐與完善——廣州市建立大類出口商品技術(shù)壁壘預(yù)警機(jī)制的做 法與改進(jìn)思路”，《對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)》2004年，第11期：“貿(mào)易摩擦預(yù)警：日本的經(jīng)驗(yàn)”，《國際經(jīng)貿(mào)探索》2004年， ：“日本化解貿(mào)易摩擦 的策略分析——以日美貿(mào)易摩擦為例”，《日本現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)》2004年，第5期：“當(dāng)前中國面臨的國際經(jīng)濟(jì)摩擦與對(duì)策”，《管理世界》2004年， 第9期：“十大應(yīng)對(duì)策略——中國直面國際貿(mào)易摩擦高發(fā)期”，《國際貿(mào)易》2003年， 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