【正文】 差異等 ） ； 4． 我國已經(jīng)擁有門類比較齊全的工業(yè)部門； 126 國際貿(mào)易 （ 三 ） 、 中國貿(mào)易戰(zhàn)略制定的指導(dǎo)思想 （ 人口 、 勞動力密集 、 生產(chǎn)力發(fā)展及其地區(qū)分布 ） ； （ 本國市場為主 ，國外市場為附 ， 充分利用外資 、 外貿(mào) 、 外經(jīng) ， 為本國經(jīng)濟及企業(yè)的發(fā)展服務(wù) ） ； （ 總體經(jīng)濟的效率 、 特別是企業(yè)的績效為中心發(fā)展對外貿(mào)易 ） 。 127 國際貿(mào)易 思考題： 現(xiàn)階段我國貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的選擇： 到底是進口替代或是出口替代 ？ 128 國際貿(mào)易 第五講 經(jīng)濟全球化與國際貿(mào)易 一 、 經(jīng)濟全球化的涵義與形式 （ 一 ） 經(jīng)濟全球化的概念 通常是指世界經(jīng)濟活動跨越國界 ,通過對外貿(mào)易 、 資本流動 、 技術(shù)轉(zhuǎn)移 、 提供服務(wù) 、 人員交往等形式 ， 使各國和各地區(qū)之間的經(jīng)濟相互開放 、 相互依存 、 相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機經(jīng)濟整體 。 它是當(dāng)代世界經(jīng)濟的主要特征之一 ， 也是世界經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢 。 129 國際貿(mào)易 經(jīng)濟全球化的實質(zhì) 它是世界經(jīng)濟一體化指經(jīng)濟要素（商品、服務(wù)、資本、技術(shù)、信息等）在全球范圍內(nèi)的自由流動和實現(xiàn)經(jīng)濟資源優(yōu)化配置的過程。其內(nèi)涵在于各國經(jīng)濟生活的國際化與有機融合。 現(xiàn)階段的經(jīng)濟全球化是以跨國公司為載體、發(fā)達經(jīng)濟為主導(dǎo)、市場機制為基礎(chǔ)、要素自由流動為核心的全球經(jīng)濟一體化發(fā)展的歷史進程。 130 國際貿(mào)易 （ 二 ） 經(jīng)濟全球化的表現(xiàn)形式 具體可體現(xiàn)為以下方面： 1 、 貿(mào)易自由化； 生產(chǎn)國際化； 金融全球化； 市場國際化 。 131 國際貿(mào)易 二、經(jīng)濟全球化成因與發(fā)展趨勢 （ 一 ） 成因 冷戰(zhàn)的結(jié)束 ， 發(fā)展成為時代的主旋律； 各國經(jīng)濟的市場化 （ 及開放 ） 有力推動了世界統(tǒng)一大市場的形成； 現(xiàn)代科技的進步和生產(chǎn)力的巨大發(fā)展是經(jīng)濟全球化產(chǎn)生并發(fā)展的根本動因； 國際經(jīng)濟組織對國際經(jīng)濟自由化的推動 ，加速了經(jīng)濟全球化的進程 。 132 國際貿(mào)易 （二）趨勢： （ 1） 科學(xué)技術(shù) （ 尤其電子信息等高新技術(shù) ）在未來經(jīng)濟全球化進程中的作用更加突出； （ 2） 國際分工進一步深化 ， 形成新的國際分工體系； （ 3） 跨國公司日益成為世界生產(chǎn)的主要組織者和投資者； （ 4） 金融全球化日益加快 ， 金融風(fēng)險仍然存在； （ 5） 貿(mào)易自由化將穩(wěn)步有序的發(fā)展 。 133 國際貿(mào)易 三、 區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟一體化通常是指宏觀經(jīng)濟政策的一體化和生產(chǎn)要素的自由流動以及成員國之間的自由貿(mào)易 。 （ 一 ） 區(qū)域經(jīng)濟一體化的類型 、 成因 類型 自由貿(mào)易區(qū) （ 相互之間取消貿(mào)易壁壘但各自保持自己的對外壁壘 ） 。 關(guān)稅同盟 （ 統(tǒng)一的對外壁壘 ） 。 共同市場 （ 生產(chǎn)要素的自由流動 ） 。 經(jīng)濟聯(lián)盟 （ 宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一 ） 完全的經(jīng)濟一體化 （ 與經(jīng)濟有關(guān)的其他政策的統(tǒng)一及相關(guān)超國家權(quán)威機構(gòu)的確立 ） 。 134 國際貿(mào)易 戰(zhàn)后經(jīng)濟重建 生產(chǎn)力發(fā)展的需要 維護民族經(jīng)濟利益 歐共體對美國的示范作用 成因 135 國際貿(mào)易 作用 貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)： 因成員國之間相互降低貿(mào)易壁壘，所導(dǎo)致同盟體內(nèi)部的貿(mào)易規(guī)模擴大和要素配置（效率或范圍）的優(yōu)化，使整個經(jīng)濟福利水平得以提高。 貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)： 因成員國之間統(tǒng)一對外保護，使原來從世界范圍較低成本國家的進口轉(zhuǎn)為區(qū)域范圍較低成本國家的進口，而使整個經(jīng)濟福利水平降低的效果。 136 國際貿(mào)易 影響貿(mào)易轉(zhuǎn)移損失大小的因素： 對非成員國貿(mào)易歧視程度； 成員國在同盟前的貿(mào)易密切程度； 同盟成員的數(shù)量； 成員國與非成員國之間的成本差異。 137 國際貿(mào)易 （ 二 ） 當(dāng)代區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展 EU（ 歐盟 ） NAFTA（ 北美自由貿(mào)易區(qū) ） APEC（ 亞太經(jīng)合組織 ） 中國與周邊地區(qū)的一體化問題 （ 中國與東盟 、 東北亞合作 ） 138 國際貿(mào)易 ? 經(jīng)濟全球化帶來的問題 （ 1） 經(jīng)濟發(fā)展不平衡； （ 2） 對民族經(jīng)濟發(fā)展的沖擊； （ 3） 經(jīng)濟全球化與區(qū)域一體化的兼容及沖突； （ 4） 社會發(fā)展形態(tài)的單一性 與多樣性的沖突 。 139 國際貿(mào)易 思考題： 經(jīng)濟全球化到底是陷阱還是餡餅 ？ 140 國際貿(mào)易 人生之旅：永遠的坐票 生活非常有趣：如果你只接受最好的，你經(jīng)常就可能得到最好的。 有一個人經(jīng)常出差，經(jīng)常買不到對號入坐的火車票?？墒菬o論長途短途，無論車上多擠，他總能找到座位。 他的辦法其實很簡單，就是耐心地一節(jié)車廂一節(jié)車廂找過去。這個辦法并不高明，卻很管用。每次他都做好了從第一節(jié)車廂走到最后一節(jié)車廂的準備，但每次他都不用走到最后就能發(fā)現(xiàn)空位。因為像他這樣鍥而不舍找座位的人實在不多。經(jīng)常是在他落座的車廂里尚余若干座位，而在其他車廂的過道和車廂接頭處，居然人滿為患。 大多數(shù)乘客往往被一兩節(jié)車廂擁擠的表象所迷惑，沒想到在數(shù)十次停靠之中，從火車十幾個車門上下的流動中蘊藏著不少提供座位的機遇；或即使想到了，他們也沒有那份尋找的耐心。大多數(shù)人常常滿足于眼前的立足之地，為了一個座位背著行囊擠來擠去有些人也覺得不值。甚至擔(dān)心萬一找不到座位，回頭連站著的地方也沒有了。這些乘客大多只能在上車時最初的落腳之處一直站到下車。 這與生活中一些安于現(xiàn)狀、不思進取、害怕失敗的人，永遠只能滯留在沒有成功的起點上一樣 . 自信執(zhí)著、勤于實踐，你將握有人生之旅的永遠坐票 ! 141 國際貿(mào)易 第六講 中國外貿(mào)管理政策 一國外貿(mào)管理政策隨著各時期經(jīng)濟狀況的不同而有所不同。特定時期政策制定的主要依據(jù)，是當(dāng)時的國內(nèi)經(jīng)濟狀況和外部環(huán)境。 一、進出口管理政策 進出口管理，是指以國家法律、法令和政策規(guī)定為依據(jù)，從國家的宏觀經(jīng)濟利益以及對內(nèi)和對外政策需要出發(fā)，對進出口貿(mào)易活動實施領(lǐng)導(dǎo)、控制和調(diào)節(jié)，它是當(dāng)代國際貿(mào)易中的普遍現(xiàn)象。 142 國際貿(mào)易 ?國家對進出口商品的管理，實質(zhì)就是兩個方面： 一是出口商品主動進行數(shù)量控制（根據(jù)進口國要求，或雙邊、多邊協(xié)議的規(guī)定）； 二是對進口商品進行調(diào)控（根據(jù)國外市場狀況，或國內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)濟狀況等） 143 國際貿(mào)易 ?我國進出口商品管理的特點 一是分類管理：即根據(jù)國計民生的重要程度及國際市場的需求狀況，對不同商品的進出口采取不同管理措施，如禁止類、進出口許可證類、進出口配額類等（具體參見 《 貨物進出口管理條例 》 等）。我國對商品的分類管理具有時效性（一般是按年進行動態(tài)調(diào)整）。 144 國際貿(mào)易 二是分級管理： 即根據(jù) 《 對外貿(mào)易法 》 、 《 貨物進出口管理條例 》 等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，分國家（商務(wù)部及特派辦）、地方（省及直轄市）兩級對進出口商品進行管理。 三是管理措施除根據(jù)商品外，還根據(jù)貿(mào)易方式和國別不同而不同（如有些在一般貿(mào)易項下是管理商品，但在加工貿(mào)易項下可以免證；有些國家的需要管理，有些不需要）。 145 國際貿(mào)易 （一）我國進出口許可證管理 ?進出口貨物許可證是國家管理貨物出入境的法律憑證。進出口許可證，包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種具有許可進口或出口性質(zhì)的證明、文件。 ?進出口許可證簽發(fā)原則 （見教材 P120） ?目前實行進口許可證管理的商品有 8種： 與進口配額結(jié)合使用：汽車輪胎、汽車及其關(guān)鍵件、成品油、天然橡膠、 單獨許可證使用：光盤生產(chǎn)設(shè)備、監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和消耗臭氧層物質(zhì) 146 國際貿(mào)易 （二）進出口配額管理 ?對部分出口商品實行配額管理的原因： 一是由于進口國家有數(shù)量限制，并通過雙邊談判達成協(xié)議，由我國自行控制出口數(shù)量（如紡織品、鞋類等），即出口自限。 二是為了維護有關(guān)出口市場（主要是港澳市場）的穩(wěn)定或保證國內(nèi)發(fā)展所需，而主動采取的自行控制出口數(shù)量的措施。也稱出口主動配額。 147 國際貿(mào)易 ?目前我國實行出口配額許可證的商品共 50類 3319種，主要有： ?玉米、大米、小麥、棉花、茶葉、鋸材、輸港澳活牛豬雞、絲綢、煤、原油、成品油、稀土，銻、鎢、鋅、錫及其礦砂、合金、制品等，白銀、輸往美國的定尺碳素鋼板、石臘等。 148 國際貿(mào)易 ?實行進口配額管理的商品種類： 一是國家需要適量進口用以調(diào)節(jié)國內(nèi)市場平衡（但又不允許過量進口）的商品； 二是直接影響我國進口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要商品； 三是危及國家外匯收支平衡的進口商品。 149 國際貿(mào)易 ?我國進口管理商品類別 ：虎骨、犀牛角、鴉片、四氯化碳、三氯二氟乙烷，舊壓力容器、舊汽車、舊發(fā)動機、舊醫(yī)療器械、舊燃燒爐、舊游戲機、含重金屬的廢料、礦渣、城市垃圾，廢藥、廢油、化工廢物、人及動物毛發(fā)、廢輪胎、舊衣物、皮革渣、廢電池，舊的空調(diào)、冰箱、電話機、手機、電視機、微波爐、電腦、打印機、攝錄像機、傳真機復(fù)印機等舊家電、舊辦公設(shè)備，舊印刷電路、集成電路等。 ：成品油、天然橡膠、汽車輪胎、汽車及 其關(guān)鍵件。 ：光盤生產(chǎn)設(shè)備、監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)。 150 國際貿(mào)易 ：共三個目錄。 目錄一主要是肉雞、酒、煙草、石棉、氧化鋁、彩色感光 材料、塑料原料、合成橡膠、膠合板、化纖布（含服裝）鋼坯、有色金屬等，由外經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)。 目錄二主要是機電產(chǎn)品由機電辦負責(zé)。 目錄三主要是農(nóng)藥、化肥、聚酯切片、腈綸滌綸纖維、鋼 材等由經(jīng)貿(mào)委負責(zé)。 ：糧、棉、糖、煙草、植物油、原油、成品油、化肥。 ：天然橡膠、膠合板、羊毛、腈綸纖維、鋼材。 ：糧食、植物油、糖、羊毛、棉花、化肥、鋼材等。 151 國際貿(mào)易 （三）出口退稅政策 ?出口退稅是指對報關(guān)出境的出口貨物，由稅務(wù)機關(guān)將其在出口前的生產(chǎn)和流通的各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國內(nèi)增值稅或消費稅等稅款退還給出口企業(yè)。 ?各種商品出口退稅率各不相同，自 1998年起商品出口退稅率不斷調(diào)整。 152 國際貿(mào)易 ?出口貨物退稅的范圍 (包括出口退稅的產(chǎn)品范圍和企業(yè)范圍 ): 出口退稅的產(chǎn)品范圍 我國出口的產(chǎn)品，凡屬于已征或應(yīng)征增值稅、消費稅的產(chǎn)品，除國家另有規(guī)定不予退稅外，均予退還已征稅款或免征應(yīng)征稅款。這里說的 “ 出口產(chǎn)品 ” ，必須同時具備以下三個條件： （ 1）必須是已征增值稅、消費稅的產(chǎn)品。未征稅的產(chǎn)品則不能退稅，免稅只能對應(yīng)稅的產(chǎn)品免稅，不屬于應(yīng)稅的產(chǎn)品，則不存在免稅問題。 153 國際貿(mào)易 （ 2）必須是報關(guān)離境的出口產(chǎn)品。區(qū)分產(chǎn)品是否屬于應(yīng)退稅的出口產(chǎn)品，應(yīng)以產(chǎn)品是否報關(guān)出口為主要標準之一。凡是在國內(nèi)銷售而不報關(guān)離境的產(chǎn)品，不論出口企業(yè)是以外匯結(jié)算還是以人民幣結(jié)算，也不論企業(yè)在財物上和其他管理辦法上作何處理，均不得視為出口產(chǎn)品予以退稅。 （ 3）必須是在財務(wù)上作出口銷售處理的產(chǎn)品。也就是說，目前出口退稅的規(guī)定只適用于貿(mào)易性的出口產(chǎn)品；而非貿(mào)易性的出口產(chǎn)品，如捐贈的禮品，未作銷售的展品、樣品，個人在國內(nèi)購買自帶離境的已稅產(chǎn)品等，一般在財務(wù)上不作銷售處理，因此暫不予退稅。 154 國際貿(mào)易 出口退稅的企業(yè)范圍 出口產(chǎn)品退稅原則上規(guī)定將所退稅款全部退還給主要承擔(dān)出口經(jīng)濟責(zé)任的出口企業(yè)，它包括： （ 1）經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。 （ 2）代理進出口業(yè)務(wù)活動中，代理進出口的企業(yè)。 （ 3）特定的出口退稅企業(yè)。這里主要是外輪供應(yīng)公司、對外修理修配企業(yè)、對外承包工程公司等。 （ 4）外商投資公司。 155 國際貿(mào)易 ?出口退稅是國家為了鼓勵擴大出口，多年來一直實施的促進出口政策。中國自 1985年來實施出口退稅政策，亞洲金融危機后（ 1998）大幅度調(diào)高了出口退稅水平。 ?但是， 2022年以來，中國政府幾次對出口退稅政策進行調(diào)整（降低退稅率）。 2022年 9月再次進行調(diào)整，主要目的在于：是為了解決貿(mào)易不平衡問題，減少日益增長的外貿(mào)順差。同時，也是為了避免對匯率進行調(diào)整。此外，該政策的調(diào)整有力于解