【導讀】相對于歐洲的其他國家，法國的社會保障制度兼具社會化互。但是近年來，法國的社會保障制度問題日益凸顯，問題具體表現(xiàn)為支出水。平相對于經(jīng)濟發(fā)展速度一直偏高，社會保障基金赤字嚴重。水平造成了國內失業(yè)率不斷攀升，投資率日益縮減，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足等問題，對此，法國政府正在積極地尋求改。為正處于建設和完善中的具有中國特色的社會保障制度提供借鑒和啟發(fā)。以反映出這一社會保障制度的經(jīng)濟效應以及給法國國內經(jīng)濟帶來的影響。礎上對法國社會保障制度的現(xiàn)存問題進行分析并探究造成這一問題的內在原因，

　　

【正文】 法國企業(yè)社會保障繳費負擔的比例近年來不斷加重，勞動者繳費負擔比例則呈下降趨勢，這也就給政府帶來了更大的負擔。 社會保障支出額度大法國社會保障制度實行的是代際轉移的現(xiàn)收現(xiàn)付制，其特點是完全依靠當前的收入去支付現(xiàn)在的支出，以支定收，社會保障基金沒有結余。比起部分發(fā)達國家所采取的基金積累制，現(xiàn)收現(xiàn)付制的優(yōu)點在于可以避免在基金積累制下社會保障基金遭受通貨膨脹而貶值，但現(xiàn)收現(xiàn)付制也具有相當大的缺點：現(xiàn)收現(xiàn)付制更為適用于在人口年齡年輕化、社會保障支付標準較低的國家，而在經(jīng)濟不景氣、人口出現(xiàn)老齡化、支付范圍和標準不斷提高的情況下，就會出現(xiàn)繳費比例過高，當代負擔沉重，資金籌集困難等問題。從法國當前的人口結構、給付標準和保障15哈爾濱工業(yè)大學碩士學位論文范圍看，現(xiàn)收現(xiàn)付制并不適應國情。表 22 對法國近年來社會保障的收入與支出情況進行了對比。表 22 法國社會保障收入與支出對比（單位：歐元）年份2003200420052006200720082009人均社保收入人均社保支出人均余額數(shù)據(jù)來源: 上表顯示了自 2003 年至 2009 年的法國人均社會保障收入和支出的數(shù)據(jù)。從變動情況看，自 2003 年以來，每年的法國人均社會保障收入和支出基本都超過了 8000 歐元，位于世界前列，社會保障收入和支出均呈較大幅度的上漲態(tài)勢。這說明，近幾年來，法國社會保障支出水平較高，且始終處于上升趨勢。從收支對比看，在 2005 年以前，法國社會保障的收支始終處于赤字狀態(tài)，收不抵支，在 2005 年之后則稍有結余，但比重極少，且不穩(wěn)定。2009 年又恢復了大額赤字的狀態(tài)。人均赤字達到了 歐元，這說明當年社會保障收入基本全部用于當年的社會保障開支，基金積累較少，給國家的財政收支背上了沉重的負擔。另外，在這種社會保障基金積累極少，甚至常年收不抵支的情況下，要應付法國人口老齡化或者其他突變事故的開支壓力極大。 本章小結本章對法國社會保障制度的基本現(xiàn)狀及其特點進行了概括和總結。從制度結構看，法國的社會保障制度由于其歷史沿革復雜，具有一種社會保障存在多種管理模式的特點；從覆蓋范圍看，法國的社會保障制度涵蓋種類多，給付范圍大，受益人群廣；從給付標準來看，法國的社會保障制度所保障的不僅是受益人的生存需要，更保障受益人融入社會的能力，具有給付標準高等特點；從繳費分攤率來看，具有繳費份額不平均，企業(yè)負擔大于勞動者負擔等特點，從支出額度看，具有社會保障支出額度大于收入，收不抵支等特點。16哈爾濱工業(yè)大學碩士學位論文簡而言之，盡管法國的社會保障制度強調福利性和公平性，保障范圍大、受益人群廣、給付標準高，能夠有效的減小階層間收入差距，是一種普及型的社會保障制度，但這一制度的給付標準過高，存在不小的隱患，可能對整體經(jīng)濟運行也存在著一些負面影響，在下一章中，將通過建立模型，對法國社會保障支出水平和一些重要的宏觀經(jīng)濟變量做相關和回歸分析，具體研究這一高水平的社會保障制度對法國經(jīng)濟帶來的影響。17哈爾濱工業(yè)大學碩士學位論文第 3 章 法國社會保障制度的經(jīng)濟效應分析本章首先在介紹與社會保障理論經(jīng)濟效應相關的理論基礎上，建立適當?shù)哪Ｐ?，選取相關變量，對法國社會保障制度的經(jīng)濟效應進行分析，研究這一社會保障制度給一國或地區(qū)的社會發(fā)展帶來的積極和消極的影響。國外學者對社會保障的經(jīng)濟效應理論研究由來已久，但看法不一，始終沒有形成統(tǒng)一的理論。目前，對社會保障制度的經(jīng)濟效應研究主要分成兩派：一派認為社會保障能夠緩和社會矛盾，從而為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境[ 27 ]。他們主張通過稅收建造福利設施，實現(xiàn)財富的轉移分配，最終促進社會進步；另外一派則認為收入再分配會促進社會收入以及消費的平均化，從而降低資源配置的效率，他們主張較高的保障水平可能會對一國的經(jīng)濟發(fā)展帶來不利的影響。從以上兩派的不同主張可以看出：社會保障對一國經(jīng)濟發(fā)展的作用具有兩面性，完善的社會保障制度一方面可以改善社會收入分配的不平等、調節(jié)經(jīng)濟波動、維護社會穩(wěn)定，從而促進充分就業(yè)和經(jīng)濟進步，另一方面也會降低資源分配的效率，拖緩經(jīng)濟發(fā)展的步伐。下面本章將對法國 2003 年至 2010 年間的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行實證分析，在研究法國的社會保障水平對其國內重要宏觀經(jīng)濟變量的數(shù)量關系，分析社會保障制度對整個法國經(jīng)濟運行帶來正負面影響。 方法模型及變量數(shù)據(jù)選擇 方法與模型由于本章主要研究對象是法國社會保障水平與各個宏觀經(jīng)濟變量之間相關程度，以及社保水平與宏觀經(jīng)濟變量的相互解釋程度。因此，下文采取線性相關系數(shù)法來進行相關分析，采取一元線性回歸分析法來進行回歸分析。（1）線性相關系數(shù)法研究雙變量間的線性相關關系時，通常研究對象為相關方向和相關程度。相關方向是指二者是正相關還是負相關；相關系數(shù)是指二者相關關系的密切程度。一般用相關系數(shù)來度量二者之間的相關性程度強弱，相關系數(shù)可以用公式（31）來描述：18哈爾濱工業(yè)大學碩士學位論文rXY =Ni =1N Ni =1 i =1i ii ? X )(Yi ? Y )22（31）公式 31 中的r即相關系數(shù)，反映了線性相關分析中兩個變量之間互相影響的程度，其取值范圍為 ?1 ≤ r ≤ 1，當 r 0 時，兩變量為正相關；當 r 0 時，兩變量為負相關。兩變量間的相關程度取決于相關系數(shù)的絕對值大?。寒斚嚓P系數(shù)r的絕對值為 1 時，二者完全相關，當r=0 時，兩者完全不相關[ 28 ]。（2）一元線性回歸分析回歸分析的主要工具是回歸方程，這種數(shù)學模型反映了兩個變量之間具體的變動關系，即自變量 X 每變動一個單位，因變量 Y 將會隨之變化的程度。X 與 Y之間存在線性關系，可用一元線性回歸模型表示為公式 32：Y = 226。0 + 226。1 X i + 236。i（32）其中， 226。1為回歸系數(shù)，當自變量 X i 每變動一個單位時，因變量 Yi 平均將變動 226。1個單位。 變量的選取衡量一個國家社會保障支出水平，國際上普遍采用以下兩個指標。一是社會保障給付費，這一指標是指一個國家或地區(qū)用于社會保障方面的總支出，國際勞工組織對社會保障給付費做出了明確的定義，即通過公共養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會福利等制度支付給國民的費用總和，該指標通常用于衡量一個國家或地區(qū)社會保障的整體規(guī)模大小。第二個衡量指標則是社會保障水平，也稱為社會保障給付總水平，在數(shù)值上等于社會保障支出占 GDP 的比重，該指標集中地反映了一國或一個地區(qū)的經(jīng)濟資源用于居民社會保障待遇的比例。社會保障水平計算公式為：SS =SaGDP（33）公式 33 中，Sa 代表社會保障支出總額，GDP 代表國內生產(chǎn)總值，SS 代表社會保障水平，即該國總社會保障支出額 Sa 在 GDP 中所占的比重。19∑ ( X∑ ( X∑ (Y ? Y )? X )i哈爾濱工業(yè)大學碩士學位論文社會保障水平是一個比值，與社會保障給付費這一指標相比，可以排除研究目標國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，因此能夠客觀地反映出目標國家或地區(qū)的社會保障支出水平，更常用在對一國社會保障制度的研究中。鑒于以上原因，本文選擇社會保障水平作為研究法國社會保障制度的核心變量。除了社會保障水平這一核心變量之外，還存在著影響乃至決定一國社會保障水平的相關宏觀經(jīng)濟變量。第一類是對社會保障的主要供給變量，即動力變量，這一類變量從根本上推動和支撐著社會保障制度存在和發(fā)展，主要包括經(jīng)濟增長率和人均GDP水平。第二類是對社會保障水平的基本需求變量，一方面包括沒有勞動能力的人口占總人口比重，即老年人口比重；另一方面包括擁有勞動能力，卻無法找到工作的人口比重，即失業(yè)人口比重。第三類變量是經(jīng)濟效應變量，這類變量主要反映了社會保障水平對整體宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境的影響[ 29 ]，從國民收入核算的角度來看，起主要影響作用的部分包括儲蓄，投資以及消費三方面，因此這一部分的經(jīng)濟效應變量主要包括了國內儲蓄率、國內投資率和個人消費水平。本文將在以下的研究中選取經(jīng)濟增長率、人均GDP水平、老年人口比重、失業(yè)率、國內投資、國內儲蓄、私人消費等變量作為研究的對象指標，對社會保障支出水平與以上宏觀經(jīng)濟變量做相關和回歸分析。 社會保障水平與主要經(jīng)濟變量相關性分析 社保水平與人均 GDP 水平和經(jīng)濟增長率的相關關系影響一個國家社會保障支出水平的因素很多，但決定因素是這個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平。本文選取人均GDP水平和經(jīng)濟增長率這兩個反映經(jīng)濟發(fā)展水平的指標進行研究，這兩個指標決定了一個國家的社會保障水平。理論上，這兩個指標越高，說明該國的發(fā)達程度和國民富足程度越高，在社會保障方面的投入也就越大。但是這同樣也有一個界限，從理論上講，一國的社會保障支出水平不應該超過30%，若社會保障支出水平超出該上限，不但對經(jīng)濟發(fā)展起不到促進作用，反而有可能帶來負面影響[ 30 ]。（1）人均 GDP 水平在與社會保障水平有關的所有供給因素中，人均 GDP 水平是占有最重要地20哈爾濱工業(yè)大學碩士學位論文位的影響因素之一。缺少了國民收入，社會保障就成了無本之木，無源之水。反之，人均國內生產(chǎn)總值的提高，表明著該國人均占有的物質財富的提高，從而帶來人民生活水平和消費水平的上升，最終影響到對社會保障水平的供給。例如，歐洲各發(fā)達國家的人均生產(chǎn)總值要遠遠超過發(fā)展中國家，國內生活消費水平更高，也就需要更高的社會保障水平來確保其國內貧困、失業(yè)等人員能夠正常融入社會以及日常生活的開支需要。因此，歐洲各國，尤其是西歐發(fā)達國家的社會保障水平在世界范圍內居于前列。根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織提供的數(shù)據(jù)，法國近年來用于社會保障的人均支出已經(jīng)超過了 8000 歐元，占國內生產(chǎn)總值的 30%左右，在歐盟內與德國并駕齊驅，處于第二位。表 31 說明了在 2003 年至 2010 年之間，法國人均社會保障支出水平與其人均國內生產(chǎn)總值之間的關系。表 31 法國人均社會保障支出和人均國內生產(chǎn)總值（單位：歐元）年份人均社會保障支出人均 GDP200325600200426500200527300200628400200729600200830100200929300201029800資料來源：Eviews 是在 Window 操作系統(tǒng)下運行的計量經(jīng)濟分析軟件，具有數(shù)據(jù)處理、運算、統(tǒng)計和作圖功能，可以對變量序列間的相關關系和回歸關系進行分析和預測，是當前計量經(jīng)濟學界常用的計量分析軟件之一。通過 Eviews 對上表中兩個變量做相關分析，其相關系數(shù)為 。相關系數(shù)為正，說明法國的人均社會保障支出和人均國內生產(chǎn)總值存在同向變動的關系。這一系數(shù)落在 之間，說明相關關系較強。（2）經(jīng)濟增長率除了人均國內生產(chǎn)總值這一關鍵指標之外，一個國家的經(jīng)濟增長速度也是影響該國社會保障水平的重要因素。經(jīng)濟增長是一國社會保障水平提高的動力和基礎。只有國民經(jīng)濟不斷增長，才能給社會保障制度提供源源不斷的資金和財政支持，從而穩(wěn)定社會，反過來進一步促進經(jīng)濟增長。表 32 說明了在 2003 年至 2010年之間，法國社會保障水平增長率與其國內生產(chǎn)總值增長率之間的關系。21哈爾濱工業(yè)大學碩士學位論文表 32 法國社會保障水平增長率和 GDP 增長率（單位：%）年份社會保障水平增長率GDP 增長率20032004200520062007