我國(guó)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展總體思路-資料下載頁
2025-06-26 21:04本頁面
【正文】 的價(jià)格基本上由市場(chǎng)決定。需要強(qiáng)調(diào)的是，在可以使用市場(chǎng)方式也可以使用行政方式來確定服務(wù)商品價(jià)格時(shí)，市場(chǎng)方式將更具優(yōu)越性，更能有效配置資源。當(dāng)然降低某些壟斷行業(yè)的價(jià)格，將會(huì)使財(cái)政收入受到一定的影響。但在降價(jià)的同時(shí)也會(huì)刺激消費(fèi)，擴(kuò)大其市場(chǎng)占有率，從而可以彌補(bǔ)由此帶來的損失，同時(shí)還可贏得廣大消費(fèi)者的認(rèn)同，這對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是有很大作用的。如果說對(duì)于教育、通訊行業(yè)來說，當(dāng)前主要任務(wù)是進(jìn)一步明確其競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)特點(diǎn)的話，那么對(duì)于其他已被公認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的政策重點(diǎn)則要進(jìn)一步放開對(duì)它們的投資限制，積極鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入。證券、金融、保險(xiǎn)業(yè)的投資進(jìn)入門檻非常高，要求的專業(yè)人才管理水平也很高，因此，對(duì)于民間資本的進(jìn)入就形成了一道天然屏障。但是，應(yīng)該積極鼓勵(lì)民間資本的參股或投資。由于旅游、中介服務(wù)、房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)民間資本已經(jīng)開放，而傳媒業(yè)仍未對(duì)其開放，建議盡早制定出相關(guān)政策，允許私人資本的進(jìn)入。大力推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)國(guó)有企業(yè)改革，逐步形成合理的公司治理結(jié)構(gòu)。新興服務(wù)業(yè)的投資主體大部分是國(guó)家，因此，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革是搞活新興服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵所在。要在新興服務(wù)業(yè)的國(guó)有企業(yè)中，大力推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的改革，逐步形成高效、合理。符合國(guó)際慣例的公司治理結(jié)構(gòu)，對(duì)我國(guó)新興服務(wù)行業(yè)的國(guó)有企業(yè)改革而言，當(dāng)務(wù)之急是要真正實(shí)行政企分開，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)有新興服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性。目前大型的商業(yè)銀行、電信、資產(chǎn)管理公司等一些國(guó)有獨(dú)資企業(yè)都有龐大資產(chǎn)和先進(jìn)技術(shù)，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。因?yàn)楸M管在機(jī)構(gòu)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)的“政企分開”目標(biāo)，但在企業(yè)實(shí)際運(yùn)行中卻總是擺脫不了“政企一家”的影響。顯然，要使國(guó)有資產(chǎn)得到最大潛力的增值，就必須使其經(jīng)營(yíng)者得到足夠大的刺激。經(jīng)營(yíng)者收入要充分反映其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀者，其收入可以是其工資的數(shù)倍。而經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差者，其收入可以低于其工資水平。如果我們不盡快改革現(xiàn)行的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工資制度，繼續(xù)沿襲“政企一家”的辦法，新興服務(wù)業(yè)國(guó)有企業(yè)就將難以大發(fā)展。建立和完善新興服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，為政策制定提供依據(jù)。目前，新興服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)十分貧乏，很多重要數(shù)據(jù)都無法得到，使得政策制定和研究都面臨很大困難。建議有關(guān)部門盡早將其數(shù)據(jù)庫建立起來，便于更好地制定鼓勵(lì)發(fā)展政策。6
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