【正文】 的培育，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)迅速。截止2006年，全市有各類(lèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)20000余個(gè)，，％。：：。全市目前有三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)2252家，個(gè)體服務(wù)業(yè)主21679家。 表一：2002—2006年上虞市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況（單位：億元） 年份 內(nèi)容 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 第三產(chǎn)業(yè)增加值 三產(chǎn)占GDP比重％ 　　二是發(fā)展作用日趨重要。商貿(mào)服務(wù)業(yè)已成為安置城鄉(xiāng)就業(yè)的主渠道和增加地方財(cái)力的重要來(lái)源。目前商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員已達(dá)11萬(wàn)人，三產(chǎn)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重進(jìn)一步提高，僅上虞一百和大通商城兩家商貿(mào)龍頭企業(yè)就吸納就業(yè)人員3000人，今年新開(kāi)張的大潤(rùn)發(fā)超市和上百萬(wàn)和城累計(jì)吸納就業(yè)人員近5000人。，占地方財(cái)政收入的47％。 　　三是新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。加快培育商貿(mào)服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)，逐步實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)批發(fā)零售為主向現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式轉(zhuǎn)變，以百貨業(yè)為主向多種業(yè)態(tài)并存轉(zhuǎn)變。如大通醫(yī)藥公司已發(fā)展連鎖門(mén)店38家，；大通超市公司已發(fā)展農(nóng)村“放心店”420多家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市18家；信誠(chéng)物流中心為400多家市內(nèi)中小企業(yè)搞好配套服務(wù)，節(jié)約運(yùn)輸成本30%以上；其他如典當(dāng)、拍賣(mài)等新興行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。 　　四是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展迅猛。這幾年，我市一直注重培育和發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，至今，已有上虞國(guó)際商貿(mào)城、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、服裝市場(chǎng)、中國(guó)傘城、糧批市場(chǎng)等具有一定交易規(guī)模的14個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、8個(gè)小商品市場(chǎng)和43個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。 　　五是重點(diǎn)項(xiàng)目加快集聚。結(jié)合區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)，在修編完善了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃等一攬子規(guī)劃的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化項(xiàng)目推介招商，切實(shí)加快項(xiàng)目集聚。城東區(qū)塊利用交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，已集聚汽車(chē)機(jī)電廣場(chǎng)、國(guó)際家居廣場(chǎng)、農(nóng)批市場(chǎng)等建筑體量超過(guò)100萬(wàn)平方米的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)；城北商業(yè)核心區(qū)塊集聚了上百萬(wàn)和城、國(guó)際時(shí)代廣場(chǎng)、大通購(gòu)物中心等總建筑面積達(dá)35萬(wàn)平方米的三個(gè)大型商場(chǎng)。 表二：城區(qū)重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)情況表 項(xiàng)目名稱(chēng) 總投資額 建筑面積 竣工時(shí)間 時(shí)代廣場(chǎng) 8大通購(gòu)物中心 國(guó)大二期 4上百萬(wàn)和城 4汽車(chē)機(jī)電廣場(chǎng) 419大通農(nóng)批市場(chǎng) 石獅商貿(mào)城三期 20天城市場(chǎng) 合計(jì) 　　雖然我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為一支推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要力量，正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，但是從現(xiàn)實(shí)情況看，特別是與周邊一些地區(qū)相比，發(fā)展中仍存在著不少問(wèn)題，整體質(zhì)量不高，有待進(jìn)一步優(yōu)化提升。 　　一是比重偏小。%，遠(yuǎn)低于紹興市34%的平均水平，比新昌、。 表三：2006年周邊縣市服務(wù)業(yè)占GDP比重情況（單位：％） 年份 上虞 諸暨 紹興 新昌 嵊州 慈溪 余姚 2006年 　　二是速度偏緩。%，縱向比還可以，但是橫向比遠(yuǎn)落后于周邊縣市，%，%，%，%。相對(duì)于工業(yè)化、城市化的加快推進(jìn)，服務(wù)業(yè)的巨大潛力尚未得到充分釋放和發(fā)揮。 　　三是層次偏低。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占較大比重，而且相當(dāng)一部分商貿(mào)流通企業(yè)還處在粗放經(jīng)營(yíng)、功能單一的狀態(tài)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重還不高，尤其是為工業(yè)經(jīng)濟(jì)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平還不高。 　　四是特色不明。橫向比較，我市目前商貿(mào)服務(wù)業(yè)尚未形成明顯的發(fā)展特色。而義烏、紹興、桐鄉(xiāng)、海寧、諸暨等縣市突出重點(diǎn)，依托市場(chǎng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；新昌、諸暨等旅游資源比較豐富的縣市則依托旅游資源，進(jìn)而帶動(dòng)批零貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 　　二、我市發(fā)展提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)面臨的機(jī)遇 　　在市第十三次黨代會(huì)和市十三屆一次人代會(huì)上，市委、市政府第一次把“商貿(mào)活市”戰(zhàn)略列入了指導(dǎo)今后五年我市發(fā)展的五個(gè)主要戰(zhàn)略之一，提出要大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，全面繁榮城市經(jīng)濟(jì)，打響上虞購(gòu)物休閑品牌，切實(shí)增強(qiáng)城市的實(shí)力、活力和支撐力。而且從各方反映的情況看，我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)可以大有作為的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇。 　　機(jī)遇之一是區(qū)位條件良好。我市素有“九縣通衢”之稱(chēng)，是連接杭甬的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市，境內(nèi)鐵路、高速、國(guó)道一應(yīng)俱全。隨著嘉紹跨江通道的即將建設(shè)，以及口門(mén)大閘、灘涂開(kāi)發(fā)、杭甬運(yùn)河、上虞新港等一系列重大項(xiàng)目的陸續(xù)實(shí)施，必將使上虞得天獨(dú)厚的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn)，形成一個(gè)大“十”字的交通架構(gòu)，完全有條件在長(zhǎng)三角的城市群中發(fā)揮更大的作用，對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展更是一大機(jī)遇，有助于擴(kuò)大輻射圈，形成集聚效應(yīng)，使我們期盼多年的特大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)有了現(xiàn)實(shí)的可能。 　　機(jī)遇之二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)的興起是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展又推動(dòng)著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷提升。近年來(lái)，上虞工業(yè)經(jīng)濟(jì)已形成一定規(guī)模，2006年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值682億元，化工、機(jī)電、輕紡等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其突出，工業(yè)企業(yè)對(duì)技術(shù)培訓(xùn)、金融保險(xiǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求越來(lái)越明顯。而且從市域范圍來(lái)看，我們的城區(qū)剛好處于整個(gè)城市的中間，“南閑、中城、北工”的總體布局，完全有能力進(jìn)一步做大做強(qiáng)集聚優(yōu)勢(shì)。 　　機(jī)遇之三是城市化進(jìn)程加快。特別是隨著城市框架建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)的不斷加快，城市功能日益提升，人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚，建成區(qū)面積已由三年前的19平方公里擴(kuò)大到25平方公里，%，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展拓展了空間。同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)進(jìn)程的深入推進(jìn)，城區(qū)主要道路和縣鄉(xiāng)道路的加快建設(shè)以及鄉(xiāng)村康莊工程的全面完成，將進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)要素的加速流動(dòng)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的更快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 　　機(jī)遇之四是消費(fèi)能力較強(qiáng)。2006年我市人均GDP已達(dá)4300美元，進(jìn)入了3000—5000美元的發(fā)展階段。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，當(dāng)人均GDP進(jìn)入上述階段后，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生變化。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，使得人民對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的需求持續(xù)增加。從現(xiàn)實(shí)情況看，我市居民對(duì)服務(wù)的需求正在不斷增加，尤其是對(duì)服務(wù)含量高的消費(fèi)需求越來(lái)越大，住房汽車(chē)、教育培訓(xùn)、旅游休閑、文化娛樂(lè)、信息通訊等消費(fèi)支出比重迅速上升，成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。 　　三、發(fā)展提升我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的對(duì)策措施 　　加快上虞商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體，突出重點(diǎn)、形成合力的思路，強(qiáng)化政府對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)管理、環(huán)境營(yíng)造、規(guī)劃引導(dǎo)等方面的職責(zé)，通過(guò)政策扶持、稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等措施，抓住發(fā)展機(jī)遇，突出發(fā)展重點(diǎn)，形成發(fā)展合力，加快商貿(mào)發(fā)展步伐，做大做強(qiáng)上虞商貿(mào)。 　　依托項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，全力打響區(qū)域性商貿(mào)品牌。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是知名度經(jīng)濟(jì)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，搞好宣傳推介十分重要。根據(jù)城區(qū)幾大重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，要提前策劃，依托主流媒體，創(chuàng)新宣傳手段，擴(kuò)大宣傳半徑，提高宣傳成效。要依托上虞的區(qū)位、資源和集聚優(yōu)勢(shì)，大力推介上虞的商貿(mào)業(yè)優(yōu)勢(shì)，集中宣傳推介我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)惠政策及良好的投資環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資者的吸引力。要用營(yíng)銷(xiāo)的手段來(lái)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，對(duì)確定了的品牌，要一以貫之，堅(jiān)定不移，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新手段，加大宣傳，不斷提升品牌的知名度和美譽(yù)度。要精心設(shè)計(jì)載體，通過(guò)舉辦大型購(gòu)物節(jié)和家居建材博覽會(huì)，集中力量建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)業(yè)高地，打響購(gòu)物休閑品牌，全力打造上虞商務(wù)休閑和品牌消費(fèi)的“黃金地段”。 　　依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展互動(dòng)型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)始終是商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的重要依托，是促進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。要結(jié)合上虞實(shí)際，認(rèn)真加以謀劃，要以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年”、“優(yōu)化環(huán)境年”活動(dòng)為抓手，按照“以產(chǎn)業(yè)建市場(chǎng)、以市場(chǎng)帶產(chǎn)業(yè)”的總體思路，依托市內(nèi)的照明電器、傘件、手套襪業(yè)、銅管、童裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快培育與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。特別是崧廈傘件市場(chǎng)、石獅商貿(mào)城、汽車(chē)機(jī)電廣場(chǎng)和農(nóng)批市場(chǎng)要通過(guò)工貿(mào)互動(dòng)，考慮把上虞生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品帶動(dòng)起來(lái)，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)合文章，增強(qiáng)幾大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。包括今后推出的重要商貿(mào)地塊，要認(rèn)真調(diào)研，強(qiáng)化論證，重點(diǎn)要引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的商貿(mào)項(xiàng)目。 　　依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)。上虞區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，制造業(yè)也比較發(fā)達(dá)，但是為制造業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)比較滯后，僅僅局限于在資源驅(qū)動(dòng)型的一二產(chǎn)業(yè)內(nèi)摸爬滾打，尚未向智慧驅(qū)動(dòng)型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面發(fā)展。要以嘉紹跨江大橋、曹娥江口門(mén)大閘、杭甬大運(yùn)河、蕭甬鐵路電氣化改造等一些重大工程建設(shè)為契機(jī)，加快培育發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)是加快編制現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加大招商引資力度，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的物流企業(yè)，加快發(fā)展大橋物流、運(yùn)河物流和港口物流，積極發(fā)展第三方、第四方和虛擬物流，努力把上虞建設(shè)成為紹興地區(qū)的物流基地，提升對(duì)制造業(yè)的服務(wù)功能。 　　依托平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，努力發(fā)展統(tǒng)籌型城鄉(xiāng)商貿(mào)。所謂城鄉(xiāng)一體化，就是要使城市化的推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、相協(xié)調(diào)，一方面要利用城市化的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，另一方面也要利用農(nóng)村的廣闊腹地，為城市化提供支撐。要充分依托農(nóng)村這一廣闊平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、連鎖超市、便利店等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建覆蓋全市的商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。要完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，繼續(xù)抓好“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程，加快實(shí)施“超市下鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)大型商貿(mào)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸。要鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)與農(nóng)民合作開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度，完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系，使農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。 40 / 4