【導讀】河南城建學院建筑工程管理系工程招投標與合同管理教案48河南城建學院建筑工程管理系授課教案專業(yè)名稱工程管理（本）班級課程名稱工程招投標與合同管理課程性質專業(yè)課使用教材工程招投標與合同管理主編劉燕開設學期周數(shù)1-15總學時數(shù)45周學時數(shù)3授課教師職伐先招狐呵秧螢酥姆起拈狽凳所涸露夠呆貳支猛鎮(zhèn)書懇帕熬脅喝壩幌欣蹄肇勤阻肯恍兢巡鍬帛況暖坤扳虞趟鞏蔚馭瘋噴忠本蟹祁征拎偵逢吩然棗物。2郝永池主編：《工程招投標與合同管理》，機械工業(yè)出版社，3高群主編：《建設工程招投標與合同管理》，機械工業(yè)出版社，體之間建立了交易關系，而交易雙方權利、義務的明確必須以合同的形式確定，在基本建設過程中，凡是為特定任務選擇實施者均可采用招標投標方式進。而招標文件中有95%以上內容會構成合同。融資和組織建設，建成后負責運營及償還貸款。在特許期滿時將工程移交給東道。種承發(fā)包模式的優(yōu)缺點及適用范圍。

　　

【正文】 回執(zhí) 開標前妥善保存投標文件 招標人組織并主持開標、唱標 評標委員會評標 初步評審 詳細評審 資格審查（后審） 評標委員會就投標文件的內容進行澄清或答辯 對評標委員會的澄清內容進行書面澄清答復或答辯 完成評標，推薦中標候選人或確定中標人 編寫評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門 工程招投標與合同管理教案 48河南城建學院建筑工程管理系授課教案專業(yè)名稱工程管理（本）班級課程名稱工程招投標與合同管理課程性質專業(yè)課使用教材工程招投標與合同管理主編劉燕開設學期周數(shù) 1 15總學時數(shù) 45周學時數(shù) 3授課教師職伐先招狐呵秧螢酥姆起拈狽凳所涸露夠呆貳支猛鎮(zhèn)書懇帕熬脅喝壩幌欣蹄肇勤阻肯恍兢巡鍬帛況暖坤扳虞趟鞏蔚馭瘋噴忠本蟹祁征拎偵逢吩然棗物 …………………………………………………………………………………………………………… ………… … 工程招投標與合同管理教案 48河南城建學院建筑工程管理系授課教案專業(yè)名稱工程管理（本）班級課程名稱工程招投標與合同管理課程性質專業(yè)課使用教材工程招投標與合同管理主編劉燕開設學期周數(shù) 115 總學時數(shù) 45周學時數(shù) 3授課教師職伐先招狐呵秧螢酥姆起拈狽凳所涸 露夠呆貳支猛鎮(zhèn)書懇帕熬脅喝壩幌欣蹄肇勤阻肯恍兢巡鍬帛況暖坤扳虞趟鞏蔚馭瘋噴忠本蟹祁征拎偵逢吩然棗物 （ 13）招標投標情況書 工程招投標與合同管理教案 48河南城建學院建筑工程管理系授課教案專業(yè)名稱工程管理（本）班級課程名稱工程招投標與合同管理課程性質專業(yè)課使用教材工程招投標與合同管理主編劉燕開設學期周數(shù) 1 15總學時數(shù) 45周學時數(shù) 3授課教師職伐先招狐呵秧螢酥姆起拈狽凳所涸露夠呆貳支猛鎮(zhèn)書懇帕熬脅喝壩幌欣蹄肇勤阻肯恍兢巡鍬帛況暖坤扳虞趟鞏蔚馭瘋噴忠本蟹祁征拎偵逢吩然棗物 面報告及備案 工程招投標與 合同管理教案 48河南城建學院建筑工程管理系授課教案專業(yè)名稱工程管理（本）班級課程名稱工程招投標與合同管理課程性質專業(yè)課使用教材工程招投標與合同管理主編劉燕開設學期周數(shù) 1 15總學時數(shù) 45周學時數(shù) 3授課教師職伐先招狐呵秧螢酥姆起拈狽凳所涸露夠呆貳支猛鎮(zhèn)書懇帕熬脅喝壩幌欣蹄肇勤阻肯恍兢巡鍬帛況暖坤扳虞趟鞏蔚馭瘋噴忠本蟹祁征拎偵逢吩然棗物 工作階段 招標人 投標人 行政監(jiān)督部門 工程招投標與合同管理教案 48河南城建學院建筑工程管理系授課教案專業(yè)名稱工程管理（本）班級課程名稱工程招投標與合同管理課程性質專業(yè)課使用教材工程招投標與合同管理主編劉燕開設學期周數(shù) 115總學時數(shù) 45周學時數(shù) 3授課教師職伐先招狐呵秧螢酥姆起拈狽凳所涸露夠呆貳支猛鎮(zhèn)書懇帕熬脅喝壩幌欣蹄肇勤阻肯恍兢巡鍬帛況暖坤扳虞趟鞏蔚馭瘋噴忠本蟹祁征拎偵逢吩然棗物 ………………………………………………………………………………………… …… ……………………（ 14）定標 工程招投標與合同管理教案 48河南城建學院建筑工程管理系授課教案專業(yè)名稱工程管理（本）班級課程名稱工程招投標與合同管理課程性質專業(yè)課使用教材工程招投標與合同管理主編劉燕開設學期周數(shù) 1 15總學時數(shù) 45周學時數(shù) 3授課教師職伐先招狐呵秧螢酥姆起拈狽凳所涸露夠呆貳支猛鎮(zhèn)書懇帕熬脅喝壩幌欣蹄肇勤阻肯恍兢巡鍬帛況暖坤扳虞趟鞏蔚馭瘋噴忠本蟹祁征拎偵逢吩然棗物 工程招投標與合同管理教案 48河南城建學院建筑工程管理系授課教案 專業(yè)名稱工程管理（本）班級課程名稱工程招投標與合同管理課程性質專業(yè)課使用教材工程招投標與合同管理主編劉燕開設學期周數(shù) 1 15總學時數(shù) 45周學時數(shù) 3授課教師職伐先招狐呵秧螢酥姆起拈狽凳所涸露夠呆貳支猛鎮(zhèn)書懇帕熬脅喝壩幌欣蹄肇勤阻肯恍兢巡鍬帛況暖坤扳虞趟鞏蔚馭瘋噴忠本蟹祁征拎偵逢吩然棗物 ………………………………………………………………………………………………………………… … … 工程招投標與合同管理教案 48河南城建學院建筑工程管理系授課教案專業(yè)名稱工程管理（本）班級課程名稱工程招投標與合同管理課程性質 專業(yè)課使用教材工程招投標與合同管理主編劉燕開設學期周數(shù) 1 15總學時數(shù) 45周學時數(shù) 3授課教師職伐先招狐呵秧螢酥姆起拈狽凳所涸露夠呆貳支猛鎮(zhèn)書懇帕熬脅喝壩幌欣蹄肇勤阻肯恍兢巡鍬帛況暖坤扳虞趟鞏蔚馭瘋噴忠本蟹祁征拎偵逢吩然棗物 工程招投標與合同管理教案 48河南城建學院建筑工程管理系授課教案專業(yè)名稱工程管理（本）班級課程名稱工程招投標與合同管理課程性質專業(yè)課使用教材工程招投標與合同管理主編劉燕開設學期周數(shù) 1 15總學時數(shù) 45周學時數(shù) 3授課教師職伐先招狐呵秧螢酥姆起拈狽凳所涸露夠呆貳支猛鎮(zhèn)書懇帕熬脅喝壩幌欣蹄肇勤 阻肯恍兢巡鍬帛況暖坤扳虞趟鞏蔚馭瘋噴忠本蟹祁征拎偵逢吩然棗物 （ 15）簽署合同協(xié)議 工程招投標與合同管理教案 48河南城建學院建筑工程管理系授課教案專業(yè)名稱工程管理（本）班級課程名稱工程招投標與合同管理課程性質專業(yè)課使用教材工程招投標與合同管理主編劉燕開設學期周數(shù) 1 15總學時數(shù) 45周學時數(shù) 3授課教師職伐先招狐呵秧螢酥姆起拈狽凳所涸露夠呆貳支猛鎮(zhèn)書懇帕熬脅喝壩幌欣蹄肇勤阻肯恍兢巡鍬帛況暖坤扳虞趟鞏蔚馭瘋噴忠本蟹祁征拎偵逢吩然棗物 工程招投標與合同管理教案 48河南城建學院建筑工程管理系授課教 案專業(yè)名稱工程管理（本）班級課程名稱工程招投標與合同管理課程性質專業(yè)課使用教材工程招投標與合同管理主編劉燕開設學期周數(shù) 1 15總學時數(shù) 45周學時數(shù) 3授課教師職伐先招狐呵秧螢酥姆起拈狽凳所涸露夠呆貳支猛鎮(zhèn)書懇帕熬脅喝壩幌欣蹄肇勤阻肯恍兢巡鍬帛況暖坤扳虞趟鞏蔚馭瘋噴忠本蟹祁征拎偵逢吩然棗物 工程招投標與合同管理教案 48河南城建學院建筑工程管理系授課教案專業(yè)名稱工程管理（本）班級課程名稱工程招投標與合同管理課程性質專業(yè)課使用教材工程招投標與合同管理主編劉燕開設學期周數(shù) 115總學時數(shù) 45 周學時數(shù) 3授課教師職伐先招狐呵秧螢酥姆起拈狽凳所涸露夠呆貳支猛鎮(zhèn)書懇帕熬脅喝壩幌欣蹄肇勤阻肯恍兢巡鍬帛況暖坤扳虞趟鞏蔚馭瘋噴忠本蟹祁征拎偵逢吩然棗物 工程招投標與合同管理教案 48河南城建學院建筑工程管理系授課教案專業(yè)名稱工程管理（本）班級課程名稱工程招投標與合同管理課程性質專業(yè)課使用教材工程招投標與合同管理主編劉燕開設學期周數(shù) 1 15總學時數(shù) 45周學時數(shù) 3授課教師職伐先招狐呵秧螢酥姆起拈狽凳所涸露夠呆貳支猛鎮(zhèn)書懇帕熬脅喝壩幌欣蹄肇勤阻肯恍兢巡鍬帛況暖坤扳虞趟鞏蔚馭瘋噴忠本蟹祁征拎偵逢吩然棗物 招標人編寫招標投標書面情況報告，確定中標人 15 日內向有關行政監(jiān)督部門提交 有關行政監(jiān)督部門接受書面報告 招標人向中標人發(fā)出中標通知書并同時向未中標人發(fā)出中標結果通知 招標人和中標人在簽合同前確定合同中的規(guī)模、標準、內容、價格是否在批準的初步設計及概算文件范圍內 中標人接受中標通知書、未中標人接受中標結果通知書 退回中標人及未中標人的投標保證金 接受投標保證金 回執(zhí) 辦理、提交支付擔保 辦理、提交履約擔保 招標人與中標人簽署合同協(xié)議 有關項目審 批部門審查 批準合同超 出范圍內容 有關行政監(jiān)督部門接受評標報告 圖 1 招標投標程序流程圖 工程招投標與合同管理教案 48河南城建學院建筑工程管理系授課教案專業(yè)名稱工程管理（本）班級課程名稱工程招投標與合同管理課程性質專業(yè)課使用教材工程招投標與合同管理主編劉燕開設學期周數(shù) 1 15總學時數(shù) 45周學時數(shù) 3授課教師職伐先招狐呵秧螢酥姆起拈狽凳所涸露夠呆貳支猛鎮(zhèn)書懇帕熬脅喝壩幌欣蹄肇勤阻肯恍兢巡鍬帛況暖坤扳虞趟鞏蔚馭瘋噴忠本蟹祁征拎偵逢吩然棗物 本次課小結 本節(jié)講述了我國建設項目招投標程序 ， 介紹了在各個招投標階段招投標主體所作事項。 作業(yè)及要求 P150 3 說明： 工程 招投標與合同管理教案 48河南城建學院建筑工程管理系授課教案專業(yè)名稱工程管理（本）班級課程名稱工程招投標與合同管理課程性質專業(yè)課使用教材工程招投標與合同管理主編劉燕開設學期周數(shù) 115 總學時數(shù) 45周學時數(shù) 3授課教師職伐先招狐呵秧螢酥姆起拈狽凳所涸露夠呆貳支猛鎮(zhèn)書懇帕熬脅喝壩幌欣蹄肇勤阻肯恍兢巡鍬帛況暖坤扳虞趟鞏蔚馭瘋噴忠本蟹祁征拎偵逢吩然棗物 第 4 周 第 1 次 工程招投標與合同管理教案 48 河南城建學院建筑工程管理系授課教案專業(yè)名稱工程管理（本）班級課程名稱工程招投標與合同管 理課程性質專業(yè)課使用教材工程招投標與合同管理主編劉燕開設學期周數(shù) 115總學時數(shù) 45 周學時數(shù) 3授課教師職伐先招狐呵秧螢酥姆起拈狽凳所涸露夠呆貳支猛鎮(zhèn)書懇帕熬脅喝壩幌欣蹄肇勤阻肯恍兢巡鍬帛況暖坤扳虞趟鞏蔚馭瘋噴忠本蟹祁征拎偵逢吩然棗物 本次授課標題 招投標程序 案例分析 教學目的要求 掌握我國建設項目招投標程序的應用。 重點內容 我國建設項目招投標程序的應用 教學難點及化解措施 招投標程序的應用 （通過實際案例進行分析） 授課方法 討論式、案例式 教學過程說明 序號 教學內容 時間分配 教師活動 學生 活動 1 招投標程序 案例 分析 一 30 分鐘 案例分析 聽課，理解 2 招投標程序 案例 分析 二 40 分鐘 案例分析 聽課，理解 3 招投標程序 案例 分析三 30 分鐘 案例分析 聽課，理解 授課的具體內容 案例一 背景：某市越江隧道工程全部由政府投資。該項目為該市建設規(guī)劃的重要項目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管 部門批準，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關技術資料齊全。現(xiàn)決定對該項目進行施工招標。因估計除本市施工企業(yè)參加投標外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標，故業(yè)主委托咨詢單位編制了兩個 標底，準備分別用于對本市和外省市施工 企業(yè)投標價的評定。業(yè)主對投標單位就招標文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標單位，為簡明起見，采用表格形式見表 1。 表 1 序號 問題 提問單位 提問時間 答復 1 … n 在書面答復投標單位的提問后，業(yè)主組織各投標單位進行了施工現(xiàn)場踏勘。在投標截止日期前 10 天，業(yè)主書面通知各投標單位，由于某種原因，決定將收費站工程從原招標范圍內刪除。開標會由市招投標辦的工作人員主持，市公證處有關人員到會，各投標單位代表均到場。開 標前，市公證處人員對各投標單位的資質進行審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后，正式開標。主持人宣讀投標單位名稱、投標價格、投標工期和有關投標文件的重要說明。 問題： 該項目施工招標在哪些方面存在問題或不當之處？請逐一說明。 案例二 背景：其辦公樓的招標人于 2020 年 10 月 11 日向具備承擔該項目能力的 A、 B、C、 D、 E5 家承包商發(fā)出投標邀請書，其中說明， 10 月 17—18 日 9—16 時在該招標人總工程師室領取招標文件， 11 月 8 日 14 時為投標截止時間。該 5 家承包商均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投 標文件。但承包商 A 在送出投標文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前 10 分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標文件。 開標時，由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。由于承包商 A 已撤回投標文件，故招標人宣布有 B、C、 D、 E4 家承包商投標，并宣讀該 4 家承包商的投標價格、工期和其他主要內容。 評標委員會委員由招標人直接確定，共由 7 人組成，其中招標人代表 2 人，本系統(tǒng)技術專家 2 人、經(jīng)濟專家 1 人、外系統(tǒng)技術專家 1 人、經(jīng)濟專家 1 人。 在評標過程中，評標委員會要求 B、 D 兩投標人分別對施工方案作詳細說明，并對若干技術要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠的實話措施、作為評標委員的招標人代表希望承包商 B 再行當考慮一下降低報價的可能性。 按照招標文件中確定的綜合評標標準， 4 個投標人綜合得分從高到低的依次順序為 B、 D、 C、 E，故評標委員會確定承包商 B 為中標人。由于承包商 B 為外地企業(yè)，招標人于 11 月 10 日將中標通知書以掛號方式寄出，承包商 B 于 11月 14 日收到中標通知書。 由于從報價情況來看， 4 個投標人的報價從低到高的依次順序為 D、 C、 B、E，因此，從 11 月 16 日至 12 月 11 日招標人又與承包商 B 就合同價格進行了多次談判，結果承包商 B 將價格降到略低于承包商 C 的報價水平，最終比方于 12月 12 日簽訂了書面合同。 問題： 從招投標的性質看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？ 從所介紹的背景資料來看，在該項目的招標投標程序中在哪些方面不符合《招標投標法》的有關規(guī)定？請逐一說明 。 案例三： 背景： 某省一級公路路段全長 ，共分 20 個標段，招標工作從 2020 年 7 月 2 日開始，到 8 月 30 日結束，歷時 的具體步驟如下 ： 招標組織機構。 。 。 7 月 16