中國宏觀經(jīng)濟年度預測與分析-資料下載頁
2025-06-26 12:04本頁面
【正文】 表明, 近十年來, 不僅城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的態(tài)勢沒有顯著變化, 而且城鄉(xiāng)居民不同收入群體之間收入差距也在進一步擴大之中。2010年食品價格上升進一步擴大了城鄉(xiāng)以及不同收入家庭之間的實際收入差距。CQMM 的模擬顯示, 如果CPI漲幅比實際值提高3個百分點, 即達到4. 5%時, 城鎮(zhèn)最高收入戶所面臨的CPI將會是4% , 而農(nóng)村低收入戶所面臨的CPI將會達到是6. 3% 。農(nóng)村低收入戶的人均實際純收入將下降5. 32% , 而城鎮(zhèn)最高收入戶的人均實際可支配收入不過下降1. 52%。 農(nóng)村低收入戶的實際人均消費支出將下降7. 27%, 而城鎮(zhèn)最高收入戶的人均實際消費支出不過下降1. 06% 。因此, 必須充分重視通貨膨脹對不同收入階層尤其是農(nóng)村低收入階層收入的影響, 采取有力措施保障低收入階層的收入增長。因此, 課題組提出, 在當前的通貨膨脹形勢下, 需要繼續(xù)提高最低工資標準, 提高以制造業(yè)為主的勞工工資水平, 以保障城鄉(xiāng)低收入階層的收入水平和消費水平。課題組在此前發(fā)表的報告中就提出在??十二五??期間必須逐步提高勞工工資, 并認為它是調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要切入點。本次報告仍然堅持這一觀點。中國制造業(yè)單位勞動成本在勞動報酬提高的同時逐年下降, 通過計算并比較對中國出口產(chǎn)品最具潛在競爭力國家的相對單位勞動力成本發(fā)現(xiàn), 中國的制造業(yè)至今仍具有較強的競爭優(yōu)勢。此外, 中國在基礎設施、國內(nèi)市場、產(chǎn)業(yè)配套等方面所具有的比較優(yōu)勢, 允許其在今后一段時期內(nèi)較大幅度地提高勞工工資水平, 也不會因此而喪失制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。因此, 當通貨膨脹正在侵蝕城鄉(xiāng)低收入階層居民的收入, 影響他們的消費水平時, 必須采取相應的政策措施盡可能地保障他們的收入水平和消費水平。目前我國農(nóng)村低收入階層的收入相當部分來自務工收入。2007年的國際金融危機曾使農(nóng)村居民的收入水平大幅下降, 因此, 課題組建議, 2011年, 應當進一步提高最低工資標準、提高制造業(yè)勞工工資水平, 這是保障城鄉(xiāng)低收入階層收入水平從而消費水平切實有效的政策措施。其次, 必須著手所得稅結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 促進城鄉(xiāng)不同收入階層居民之間的稅負合理。現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示, 我國目前不同收入水平家庭之間的稅負竟然是基本一致的。1995年我國低收入家庭人均可支配收入與人均收入之比為90. 4% , 高收入家庭為91. 2%。 2000 年我國高收入家庭與低收入家庭的人均可支配收入與人均收入之比分別為99. 4%和99. 5% 。 2005年分別為93. 9% 和92. 1% 。 2009年均為91. 1%。這在一定程度上表明, 城鎮(zhèn)不同收入水平家庭之間的稅負基本一致。這樣的稅制安排顯然是不公平的, 不利于縮小高低收入群體的收入差距, 不利于擴大中低收入階層居民的消費。因此, 必須盡快進行所得稅結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)公平稅負。再次, 必須采取切實措施, 擴大財政支出用于真正的民生領域的比例, 切實保障經(jīng)濟保障房的建設資金到位。進一步提高城鄉(xiāng)公共服務的提供水平與標準。第五, 人民幣升值不宜過快, 應保持人民幣相對穩(wěn)定的匯率政策, 特別是不能將人民幣升值作為控制通貨膨脹的主要工具。首先, 人民幣升值并不是一個降低通脹的有效方法。其次, 中國出口對人民幣匯率缺乏彈性, 人民幣在連續(xù)兩年的時間里升值15% , 僅能夠?qū)е鲁隹谠鏊傩》认陆?。因? 人民幣升值通過進出口貿(mào)易渠道最后作用于通貨膨脹的效果相對有限。關于人民幣升值的結(jié)構(gòu)調(diào)整效應, 模擬結(jié)果顯示, 人民幣升值雖然能夠使凈出口增長率明顯下降, 同時也會帶動實際投資增長率的上升, 但難以影響居民最終消費的增速。這意味著人民幣升值有可能進一步加劇中國經(jīng)濟增長對投資需求的依賴程度, 不利于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。綜上所述, 人民幣升值并不是降低通貨膨脹的有效方法, 同時對居民收入和消費的影響也不大。 反而有可能加重國民經(jīng)濟對投資的依賴。因此, 試圖通過人民幣升值來調(diào)控通貨膨脹的方式不利于當前調(diào)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。6 / 6
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