1社會(huì)保險(xiǎn)概述(1-7)p-資料下載頁
2025-06-25 20:23本頁面
【正文】 養(yǎng)老保險(xiǎn) 給付養(yǎng)老待遇 補(bǔ)充保險(xiǎn) 生育保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn) 給付醫(yī)療待遇 死亡給付 傷殘給付 工傷醫(yī)療 工傷康復(fù) 孕產(chǎn)保健 產(chǎn)假津貼 其他 企業(yè)年金 補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn) 其他 工傷保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn) 促進(jìn)就業(yè) 預(yù)防失業(yè) 護(hù)理保險(xiǎn) 護(hù)理給付 圖2：社會(huì)保險(xiǎn)制度結(jié)構(gòu)圖讓經(jīng)濟(jì)增長真正轉(zhuǎn)化為國民福利，并且向福利社會(huì)邁進(jìn)，是人類社會(huì)普遍追求的發(fā)展目標(biāo)，我國當(dāng)然更不會(huì)例外。但長期處于社會(huì)主義初級階段、地區(qū)發(fā)展差距與城鄉(xiāng)差距較大等又構(gòu)成了我國的基本國情，它客觀上制約了我國在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)不可能走財(cái)政稅收支撐的全民福利道路。而經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)主義性質(zhì)、執(zhí)政黨的自覺追求、城鄉(xiāng)居民的呼聲，又決定了我國更不可能選擇殘補(bǔ)型的社會(huì)保障制度。從各國社會(huì)保險(xiǎn)制度安排的發(fā)展實(shí)踐來看，社會(huì)保險(xiǎn)制度的結(jié)構(gòu)，一般可見圖2。在社會(huì)保險(xiǎn)制度中，養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)是最重要的兩個(gè)項(xiàng)目。前者為退出勞動(dòng)領(lǐng)域的老年人提供收入來源，是老年人晚年生活的經(jīng)濟(jì)保障，一些國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)還包括遺屬待遇、殘障待遇；后者解除的是勞動(dòng)者的疾病醫(yī)療后顧之憂，一些國家的醫(yī)療保險(xiǎn)惠及其家屬，有的發(fā)展到了覆蓋全民的健康保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)是一項(xiàng)較為特殊的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目，它其實(shí)建立在雇主賠償?shù)姆苫A(chǔ)之上，各國的工傷保險(xiǎn)都以雇主繳費(fèi)、受保人不繳費(fèi)為典型特征，是雇主對勞動(dòng)者所遭受到的工作傷害與職業(yè)病承擔(dān)賠償責(zé)任的具體體現(xiàn)，它在立法實(shí)踐中通常奉行無過失原則，對雇主實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任。失業(yè)保險(xiǎn)保障的是勞動(dòng)者的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，其功能在過去主要是救濟(jì)失業(yè)工人的生活，自20世紀(jì)下半葉以后，大多數(shù)國家的失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際上已經(jīng)轉(zhuǎn)化成為就業(yè)保障機(jī)制，即促進(jìn)就業(yè)、預(yù)防失業(yè)的功能與救濟(jì)失業(yè)工人的功能并重，這一制度安排也因此而具有更為積極的效應(yīng)。生育保險(xiǎn)是基于保護(hù)女性勞動(dòng)者權(quán)益而設(shè)立的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，但它并非總是獨(dú)立的制度安排，在一些國家被納入醫(yī)療保險(xiǎn)制度，在發(fā)達(dá)國家則多數(shù)演變成為普惠型的生育津貼，即生育津貼構(gòu)成了婦女、兒童福利的重要組成部分，非職業(yè)婦女也能夠平等享有生育津貼。還有兩點(diǎn)需要特別指出的是：一是護(hù)理保險(xiǎn)正在成為具有普遍意義的新型社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目，它自1992000年先后在德國、日本建立以來，引起許多國家尤其是老年型國家的高度重視，因?yàn)槿丝诶淆g化尤其是高齡化時(shí)代的到來，老年人對生活照料與醫(yī)療護(hù)理的需求急劇擴(kuò)張，護(hù)理保險(xiǎn)也就日益成為勞動(dòng)者需要的社會(huì)保險(xiǎn)制度安排。我國雖然暫時(shí)還不可能建立護(hù)理保險(xiǎn)制度，但現(xiàn)在開始研究并適時(shí)通過相應(yīng)的制度安排來解除老年人的護(hù)理需要，以確保老年人的生活質(zhì)量，顯然具有現(xiàn)實(shí)意義。 二是補(bǔ)充保險(xiǎn)客觀上已經(jīng)成為社會(huì)保險(xiǎn)制度的必要補(bǔ)充，是多層次社會(huì)保障體系的具體體現(xiàn)，因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)只能為勞動(dòng)者提供基本保障。如各國養(yǎng)老金的替代率（養(yǎng)老金替代率有多種含義：從個(gè)人角度看，一般指退休者領(lǐng)取的養(yǎng)老金占其退休前工資收入的百分比；對一個(gè)地區(qū)或者國家而言，養(yǎng)老金替代率是指該地區(qū)(國家)退休者的人均養(yǎng)老金收入與在職者人均工資收入的比率。）大多在50%左右，我國現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的替代率也是60%以下，這意味著老年人僅靠基本養(yǎng)老金將難以保證晚年生活質(zhì)量。因此，它客觀上需要建立企業(yè)年金等補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，以彌補(bǔ)正式社會(huì)保險(xiǎn)制度的不足。有鑒于此，多數(shù)國家都大力扶持企業(yè)年金等補(bǔ)充保險(xiǎn)的發(fā)展。7 / 7
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