【正文】 全工作的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是控制危險源,努力把事故發(fā)生概率降到最低,即使萬一發(fā)生事故,也能把傷害及損失降低到較輕的程度。燃?xì)馐┕がF(xiàn)場重大危險源是燃?xì)馐┕がF(xiàn)場造成群死群傷事故的根源,只有抓好燃?xì)馐┕がF(xiàn)場重大危險源管理這個安全管理中的主要矛盾,方能避免群死群傷等重大安全事故的發(fā)生,才可以達(dá)到上述安全工作目標(biāo)。建筑安全管理是一門技術(shù)性很強(qiáng)的管理學(xué)科,因為各種原因,目前我國建設(shè)行政主管部門安監(jiān)人員素質(zhì)參差不齊,特別是在一些落后偏遠(yuǎn)地區(qū)的縣市,有些人自己都不懂,到了工地胡亂指揮,這對安全管理危害非常大。一個合格的建筑安全管理人員應(yīng)該要了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章規(guī)程,建筑安全生產(chǎn)技術(shù)知識和行為科學(xué)等知識。主管部門要分期分批的進(jìn)行安全管理監(jiān)督工作培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格的,頒發(fā)相應(yīng)從業(yè)資格證書。與此同時,要對監(jiān)督進(jìn)行法紀(jì)教育與職業(yè)道德教育,弄清部門的職能,明確自己的工作職責(zé)。堅持嚴(yán)格執(zhí)法,依法監(jiān)督管理。所以,監(jiān)督人員應(yīng)該不斷地學(xué)習(xí),豐富自身的安全知識,提升自身素質(zhì)。建筑安全與技術(shù)是密不可分,沒有技術(shù)支撐的安全是無力的,安全要靠技術(shù)保駕護(hù)航。所以,應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對安全管理人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作,不斷滿足建筑安全工作發(fā)展的需要。當(dāng)前,建筑安全違法成本太低是造成當(dāng)前頻頻發(fā)生安全事故的重要因素之一。燃?xì)馐┕て髽I(yè)大多抱著僥幸的心理,希望逃脫檢查,而就建設(shè)行政主管部門當(dāng)前的檢查力度而言,在必須停工的工程中只有一小部分工地被發(fā)現(xiàn)并停工,并且這種違法成本與一旦成功逃避檢查而減少的安全投入相比較,是很低的。所以,必須加大執(zhí)法處罰力度,使企業(yè)支付高昂的違法成本。第7章 結(jié)論與展望縱觀燃?xì)獾陌l(fā)展歷程,其歷來都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一建設(shè)項目的施工生產(chǎn)受現(xiàn)場地質(zhì)條件、作業(yè)特點、自然環(huán)境、臨時機(jī)電設(shè)施、相互協(xié)作關(guān)系等特殊因素的制約,故施工現(xiàn)場更是安全事故的高發(fā)段。建筑事故的發(fā)生不僅嚴(yán)重威脅了員工的生命和財產(chǎn)安全,給企業(yè)帶來負(fù)面影響,阻礙了行業(yè)的發(fā)展,甚至對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有巨大的影響。如何提高燃?xì)馐┕ぐ踩芾硭揭渤蔀橐粋€世界性的話題。在這方面,我國在立足于本國燃?xì)馐┕ぐ踩a(chǎn)自身特點基礎(chǔ)上,結(jié)合國外一些國家的先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,建立了比較符合國情的燃?xì)馐┕ぐ踩芾眢w制,也較為有效并取得了一定的成就。燃?xì)庠诘玫娇焖侔l(fā)展的同時,其在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱性作用也日益明顯。目前,我國燃?xì)馐┕どa(chǎn)的安全形勢依然比較嚴(yán)峻,其原因是多方面的既與我國的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平不高,安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不健全,安全監(jiān)督體制、安全信息建設(shè)體系不完善有關(guān)同時,施工企業(yè)的安全管理和技術(shù)水平較低安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識不足,安全管理投入的人力、物力太少工人素質(zhì)較低,安全保護(hù)意識差,沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)或者培訓(xùn)不到位就上崗作業(yè)施工安全管理不規(guī)范、不嚴(yán)格,施工現(xiàn)場“三違”隨處可見而工程建設(shè)的新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用,使得施工難度不斷加大。這些也在一定程度上制約了燃?xì)馐┕ぐ踩芾硭降奶岣摺０踩陀诨?建筑事故給人民群眾帶來了巨大的生命和財產(chǎn)損失,這也成為舉國上下關(guān)注焦點之一。如何促進(jìn)企業(yè)的安全文化建設(shè)如何提高工人的安全保護(hù)意識、業(yè)務(wù)水平和操作技能如何才能有效的降低安全事故發(fā)生率,特別是降低重大安全事故的發(fā)生率如何將現(xiàn)場施工安全檢查落實到實處,以確保將能夠引發(fā)安全意外事件或傷亡事故的安全隱患扼殺于萌芽之中如何提高安全監(jiān)督管理水平如何有效加強(qiáng)施工項目安全管理參與方之間的配合工作……帶著這些疑問,筆者查閱了大量的文獻(xiàn),在借鑒前人相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上,并結(jié)合自己工作的經(jīng)歷,拙成本文。拋磚引玉,希望藉此能對提高我國目前的燃?xì)馐┕す芾硭匠鲆稽c綿薄之力。本文針對我國建筑安全管理的現(xiàn)狀,結(jié)合燃?xì)馐┕?nèi)在規(guī)律,主要從理論和應(yīng)用兩個方面,構(gòu)建了為燃?xì)馐┕ぐ踩a(chǎn)保駕護(hù)航的“三駕馬車”燃?xì)馐┕ぐ踩幕逃?、燃?xì)馐┕ぐ踩夹g(shù)與防護(hù)對策、全員參與施工項目安全管理體系。全文以“三駕馬車”研究為主心骨,就如何提高燃?xì)馐┕ぐ踩芾硭讲⒋_保安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)來進(jìn)行探索和研究。目前有很多的文獻(xiàn)給安全文化以不同的見解。本文試圖就燃?xì)馐┕ぬ卣?我國施工現(xiàn)場工人的操作技能、業(yè)務(wù)水平、保護(hù)意識及建筑企業(yè)對安全文化建設(shè)重要性認(rèn)識度等角度,將安全文化融入施工安全管理中,由此得出燃?xì)馐┕ぐ踩幕奶卣?、表現(xiàn)形式、實質(zhì)、其建設(shè)的重要性等內(nèi)容。燃?xì)馐┕な且豁椌哂懈唢L(fēng)險的特殊生產(chǎn),可能引起安全意外事故的隱患很多。為了確保施工安全,除建立了良好的施工技術(shù)保證措施,施工安全技術(shù)與防護(hù)對策外,我們還需要建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體制,來彌補(bǔ)技術(shù)上的缺陷和疏漏。為此,本文從思想、組織、技術(shù)、信息等方面構(gòu)建了安全管理保證體系。以技術(shù)為支撐、管理為手段、體制為保證,來確保燃?xì)馐┕どa(chǎn)的安全。一般來說,在施工項目安全管理方面,承包商施工單位擔(dān)負(fù)著最主要和最直接的責(zé)任。但是要保證施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn),要保證“安全生產(chǎn)工作新格局”的實現(xiàn),就要求凡是與施工安全生產(chǎn)相聯(lián)系的各方互相配合,明確各自的權(quán)、責(zé)、利。為此,本文提出了施工項目安全管理需要全員參與的觀點。通過對施工項目全員、全方位、全過程、全天候、全社會的安全管理,形成“齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局”,實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)目標(biāo)?！案锩形闯晒?同志仍需努力”?？傊?在燃?xì)馐┕ぐ踩芾碇?我們要動員一切可以動員的力量,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,利用一切可以利用的力量,群策群力,齊抓共舉,治根治本,為實現(xiàn)燃?xì)馐┕ぐ踩a(chǎn)目標(biāo)而努力,為構(gòu)建安全生產(chǎn)新格局而努力,為實現(xiàn)社會和諧而努力。展望燃?xì)馐┕ぐ踩琴|(zhì)量和效益的前提,在施工生產(chǎn)中沒有安全意識或發(fā)生了安全事故,就將直接影響人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,影響國家建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展,影響社會的穩(wěn)定和改革開放的大局。在謀求經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的過程中,提高燃?xì)馐┕ぐ踩芾硭胶图訌?qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督是非常必要的。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全系統(tǒng)工程建設(shè)要做好安全生產(chǎn)工作減少事故的發(fā)生,就必須做到堅持“安全第一,預(yù)防為主”方針,樹立“以人為本”思想,不斷提高安全生產(chǎn)素質(zhì)在安全生產(chǎn)中要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,其內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則同時,要加強(qiáng)安全系統(tǒng)工程的建設(shè)。安全系統(tǒng)工程是一門新興技術(shù)學(xué)科,它以系統(tǒng)工程的原理和方法,對生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全問題進(jìn)行定性和定量分析、評價,加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),加大教育和培訓(xùn)力度,提高員工的安全生產(chǎn)素質(zhì),提高企業(yè)安全管理水平長期以來,我國安全生產(chǎn)工作的重點主要放在國有企業(yè),隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,燃?xì)馐┕て髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)成分和投資主體日趨多元化。而目前不少施工企業(yè)安全文化建設(shè)還比較落后,要加強(qiáng)企業(yè)自身文化建設(shè),重視安全生產(chǎn),不斷學(xué)習(xí)行業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗,加大安全管理人力和物力的投入,加大教育和培訓(xùn)力度,提高安全管理人員的水平,增強(qiáng)操作人員自我安全防護(hù)意識和操作技能。從而提高行業(yè)的安全管理水平。按燃?xì)馐┕ぐ踩膬?nèi)在規(guī)律實施安全管理,使安全管理工作真正到位施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)因素的集中點,其動態(tài)特點是多工種立體交叉作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施的臨時性,作業(yè)環(huán)境多變性,人機(jī)的流動性。其安全控制的三個重點是施工中人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷。對施工現(xiàn)場的人和環(huán)境系統(tǒng)的可靠性,必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整,強(qiáng)化動態(tài)中的安全管理活動。同時,要避免盲目性和流于形式,做到使安全管理工作真正到