【導(dǎo)讀】財務(wù)生存能力分析........

　　

【正文】 縣境內(nèi)源于高田鄉(xiāng)鎢城楊龍灣梁子，往西北經(jīng)鎢城、高田、羅布、順河至舊城鎮(zhèn)龍馬村與舊城河相匯后順山出境。主要支流包括羅布河、舊城河和斑竹河等。 森林資源現(xiàn)狀 據(jù) 2020年 縣森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查報告，全縣林地面積 畝，占幅員面積的 %。其中，有林地面積 萬畝，占林地面積的 %；疏林地面積 萬畝，占林地面積的 %；灌木林地面積 ，占林地面積的 %；未成林造林地面積 ，占林地面積的 %；無立木林地面積 萬畝，占林地面積的 %；宜林地面積 ，占林地面積的 %。苗圃地面積 ，占林地面積的 %。有林地面積中，喬木林地面積 萬畝，占有林地面積的 %；竹林面積 ，占 %。 全縣森林覆蓋率 ％，比“十一五”增加 個百分點；林木綠化率 ％，比“十一五”增加 8 個百分點。 全縣活立木總蓄積 350 萬立方米。其中：有林地蓄積 萬立方米，疏林地蓄積 萬立方米，散生木蓄積 萬立方米，四旁樹蓄積 萬立方米。 31 基礎(chǔ)設(shè)施條件 縣主要出境干線公路有 4 條，全縣公路通車?yán)锍?997 公里，基本能夠滿足項目實施的要求；項目區(qū)電力設(shè)施完備，輸電線路及程控電話已進(jìn)入項目區(qū)邊界上的各自然村，實現(xiàn)了村村通電，電力供應(yīng)及通訊條件十分方便，完全能夠滿足項目區(qū)居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用電以及項目工程施工用電的需要。 社會經(jīng)濟(jì)條件 縣轄 7鎮(zhèn) 3鄉(xiāng) (扎西鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、雙河苗族彝族鄉(xiāng)、高田鄉(xiāng)、羅布鎮(zhèn)、林鳳鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、廟溝 鎮(zhèn)、三桃鄉(xiāng)、水田鎮(zhèn) )， 83 個村民委員會， 4個城市社區(qū)， 1621個村民小組， 12 個居民小組，縣政府駐地扎西鎮(zhèn)。有漢、苗、彝、白、壯、回等民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?%。 2020 年全縣生產(chǎn)總值達(dá) 293797萬元，按可比價格計算 (下同 )，比上年增長 %。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 52370 萬元，’比上年增長 %。第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 136098萬元，比上年增長 %。其中 :工業(yè)增加值 99481 萬元，比上年增長 %，建筑業(yè)增加值 36617萬元，比上年增長 %；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 105329萬元，比上年增 %第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為 : : ，第一產(chǎn)業(yè)所占比重比上年下降 個百分點，第二產(chǎn)業(yè)所占比重比上年增加 個百分點，第三產(chǎn)業(yè)所占比重比上年下降 個百分點。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈“二三一”型。 項目區(qū)所在的 扎西鎮(zhèn)位于 縣中南部，是縣人民政府駐地和全縣政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心。東連本縣雙河鄉(xiāng)、高田鄉(xiāng)，西與本縣麟鳳鄉(xiāng)，鎮(zhèn)雄的雨河鎮(zhèn)連接，北面接壤三桃、羅布鄉(xiāng)，南與本縣水田鄉(xiāng)，鎮(zhèn)雄縣的 32 花朗、大灣、茶木毗鄰。全鎮(zhèn)國土面積 平方公里；耕地面積（習(xí)慣面 積） 71958畝；林地面積 242625畝，其中水田面積 900 畝；人均耕地面積 畝。 2020 年糧食播種面積 ，實現(xiàn)產(chǎn)量 5600萬斤，同比增 188萬斤，增長 %，實現(xiàn)產(chǎn)值 4400萬元，人均有糧 325公斤；農(nóng)民人均純收入 1627 元。 高田鄉(xiāng)位于云南省昭通市 縣城東北部，距縣城 28 公里，東南部與四川敘永縣分水嶺毗鄰，南部與扎西、 雙河 相接，西與 羅布鄉(xiāng) 相連，北與舊城鎮(zhèn)一山之隔。以高山有水田而得名，高田鄉(xiāng)國土面積 平方公里，有耕地面積 42389畝，其中水田 7342 畝。主要農(nóng)作物有玉米、水稻、小麥、洋芋、大豆，經(jīng)濟(jì)作物有花生、土煙、烤煙。森林面積 137122畝，占總面積 %。 舊城鎮(zhèn)位于縣境北部，南鄰高田鄉(xiāng)、羅布鄉(xiāng)，東、北、西依次與四川省敘永縣高峰鄉(xiāng)，興文縣大壩鎮(zhèn)、沙壩鄉(xiāng)、文印鄉(xiāng)，珙縣石碑鄉(xiāng)接壤。鎮(zhèn) 政府駐地舊城，距縣城公路里程 41公里，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 105176。3′，北緯 28176。0′。鎮(zhèn)域面積 平方公里， 2020年末有耕地面積 51109畝，其中水田 25608 畝。地勢中西部較低，海拔為 480—1800 米之間，東南部天蓬村與高田鄉(xiāng)交界的羅漢林山峰海拔 ，龍馬村沿羅布河出境處的順山海拔 480米（全縣最低海拔），舊城壩子海拔 580米。全鎮(zhèn)轄舊城、馬安、文興、天蓬、松林、回龍、龍馬 7 個村， 144 個村民小組， 1個居民組。 2020 年末總戶數(shù) 6673戶 29204人，其中男 16326人，女 12878人，少 數(shù)民族（苗族） 1031 戶 4848人。 羅布 鎮(zhèn) 位于南廣河上游，地處 縣域中部偏北，北鄰舊城鎮(zhèn)，東接高田鄉(xiāng)，南連扎西鎮(zhèn)，西毗三桃鄉(xiāng)，西北與四川珙縣觀斗鄉(xiāng)接壤，是 33 縣出川的 “北大門 ”。全鄉(xiāng)幅員面積 164平方公里，轄 11個村 212個村民小組。地理座標(biāo)為東經(jīng) 107176。40″，北緯 27176。23″，海拔 400—1300米之間 。居住著漢、苗、彝三種民族，總?cè)丝?49723人，其中少數(shù)民族 7314人，城鎮(zhèn)戶 221戶 859 人。有耕地面積 55260畝，其中水田 9540畝，有 25176。以上坡耕地 9467 畝。 三桃鄉(xiāng)位于 縣西北部 ，東鄰羅布鄉(xiāng)，南毗扎西鎮(zhèn)，西連林鳳鄉(xiāng)，北與四川省珙縣洛亥、王家兩鎮(zhèn)接壤。鄉(xiāng)政府駐地三口塘距縣城扎西 43公里，全鄉(xiāng)幅員面積 ，轄有 7 個村 127村民小組。有耕地面積 29648畝，人均有耕地 畝。 2020 年末有總?cè)丝?6860 戶 30634人，其中：農(nóng)業(yè)戶 6576戶 30033人，非農(nóng)業(yè)人口 506人，有少數(shù)民族 601戶 3012 人人。人口密度為每平方公里 291 人。全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值 6455萬元，農(nóng)民人均有糧 824 斤，農(nóng)民人均純收入 1210 元。 土地資源 縣國土總面積 頃，其中農(nóng)地面積 ，占全縣總面積的 %；林地面積 公頃，占全縣總面積的%；牧地 公頃，占全縣總面積的 %；水域面積 公頃，占全縣總面積的 %；建設(shè)用地 公頃，占全縣總面積的 %；未利用地 公頃，占全縣總面積的 %。 勞力資源 2020年末， 全縣總戶數(shù) 130789戶，總?cè)丝?432580 人。少數(shù)民族人口 48588人，其中苗族 45224人、彝族 2865人、其他少數(shù)民族 499人。2020年全縣轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力 萬人，其中，縣內(nèi) 11090人、縣外省內(nèi) 13080人、省外 82930 人。實現(xiàn)務(wù)工工資性收入 億元、務(wù)工 34 純收入 。項目建設(shè)區(qū)涉及 縣 5 個鄉(xiāng) 7個村民委員會，轄 158個村民小組， 7280戶，總?cè)丝?32967人，其中農(nóng)業(yè)人口 32497人，勞動力 16494 人。勞動力資源十分豐富，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還將出現(xiàn)大量剩余勞動力。 建設(shè)目標(biāo) 項目建設(shè)目標(biāo) 4 年建成杉木、樺木速生豐產(chǎn)用材林基地 60000 畝； 2 年建成年產(chǎn)20200m3現(xiàn)代實木家具料及家 居裝修指接板 6000m細(xì)木工板 6000m3； 2年建成羅布鎮(zhèn)高竹山甜苦筍生態(tài)旅游觀光示范園基地 5000 畝。 項目建設(shè)指導(dǎo)思想與建設(shè)原則 項目建設(shè)指導(dǎo)思想 項目建設(shè)堅持以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好 2020 年第二批專項建設(shè)基金農(nóng)口項目申報工作的通知》為指導(dǎo)，走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，以營林為基礎(chǔ)，以森林資源持續(xù)增長為主導(dǎo)，以定向培育工業(yè)原料林為目的；以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，發(fā)展集約林業(yè)：按照高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高產(chǎn)出的要求，實 行集約化經(jīng)營管理、基地規(guī)模化生產(chǎn)，為市場提供穩(wěn)定的工業(yè)用材，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，同時減輕生態(tài)建設(shè)壓力。 項目建設(shè)原則 （ 1）全面規(guī)劃、合理布局、保護(hù)生態(tài)； （ 2）因地制宜、適地適樹； （ 3）以科技為依托，實行集約經(jīng)營、規(guī)?；a(chǎn)，走高科技，高投 35 入、高產(chǎn)出、高效益的發(fā)展之路； （ 4）基地建設(shè)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下追求最大的經(jīng)濟(jì)效益； （ 5）深入考慮本地資源、自然條件、生態(tài)制約、社會經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)發(fā)展等各種因素，統(tǒng)籌發(fā)展的原則； （ 6）旅游業(yè)發(fā)展要將高原氣候、森林風(fēng)光、悠久的歷史淵源、民族文化特色相 結(jié)合突出地方特色的原則； （ 7）可持續(xù)發(fā)展的原則，科學(xué)發(fā)展，規(guī)模適度，控制影響生態(tài)環(huán)境的各種因素。 項目建設(shè)任務(wù) 第一產(chǎn)業(yè)：通過土地流轉(zhuǎn)、合伙造林、中幼林折價入股、直接購置中幼林等方式建成杉木、樺木速生豐產(chǎn)用材林基地 60000畝。 第二產(chǎn)業(yè)：建成生產(chǎn)能力為實木家具料 20200m3/年、指接板 6000m3/年、細(xì)木板 6000m3/年的全套生產(chǎn)線。主要包括：改擴(kuò)建輕型鋼屋架木材綜合加工車間 （含下料車間及初加工車間、烘干房、打磨車間、成品倉庫、實木家具料生產(chǎn)車間、指接板生產(chǎn)車 間、細(xì)木工板生產(chǎn)車間、原材料倉庫等），購買木材綜合加工生產(chǎn)線設(shè)備 134（套、臺、項）；新建熱能中心、配電房、職工宿舍、食堂、給排水工程、供電工程、消防配套設(shè)施、場地硬化、廠區(qū)綠化等。 第三產(chǎn)業(yè)：通過土地入股，合伙造林，保底收購，利益共享的方式建成 5000畝甜苦筍生態(tài)旅游觀光示范園。 項目建設(shè)方案 第一產(chǎn)業(yè)建設(shè) 項目總體布局 36 根據(jù)項目布局原則和農(nóng)戶意向，經(jīng)調(diào)查研究、綜合分析，確定用材林基地建設(shè)以 縣的扎西鎮(zhèn)、高田鄉(xiāng)、羅布鄉(xiāng)、舊城鎮(zhèn)和三桃鄉(xiāng)為基地建設(shè)區(qū)域，各村速生豐產(chǎn)林分布面積見表 。 表 第一產(chǎn)業(yè)建設(shè)各村面積表 單位：畝 項目名稱 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村民委員會 區(qū)塊名稱 建設(shè)規(guī)模 備注 縣興源木業(yè)有限公司60000畝新造速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)項目 舊城鎮(zhèn) 天蓬村 天蓬寨片區(qū) 15100 大廟壩片區(qū) 11700 小計 26800 高田鄉(xiāng) 新華村 雷家田片區(qū) 3800 新田片區(qū) 4000 白家寨片區(qū) 2600 小計 10400 高田村 沙子壩片區(qū) 6600 小計 6600 鳳陽村 苗寨 灣片區(qū) 5700 馬腰桿片區(qū) 4000 小計 9700 三桃鄉(xiāng) 三桃村 開家灣片區(qū) 800 小計 800 羅布鎮(zhèn) 羅布村 李家田片區(qū) 2020 小計 2020 扎西鎮(zhèn) 河口村 木平嶺片區(qū) 3700 小計 3700 總計 60000 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 （ 1）建設(shè)規(guī)模和構(gòu)成 根據(jù) 縣興源木業(yè)有限公司與農(nóng)戶協(xié)議并結(jié)合項目區(qū)實際條件，確定本項目建設(shè)總規(guī)模為 60000畝。 項目建設(shè)方式分為新造型和培育型。新造型建設(shè)規(guī)模 40000 畝 ，培育型建設(shè)規(guī)模 20200 畝，全部基地按經(jīng)營水平劃分為集約經(jīng)營型。 （ 2）建設(shè)方式 1)新造型 ①造林樹種。根據(jù)基地立地條件狀況。建設(shè)培育目標(biāo)，選擇的主要 37 造林樹種為杉木、柳杉和樺木。 ②造林方式及規(guī)模。根據(jù)樹種的生物學(xué)特性，造林方式為植苗造林，造林規(guī)模為 40000 畝。 2)培育型 ①培育對象。在基地范圍內(nèi)選擇立地條件好，交通方便，相對集中連片，具有一定規(guī)模，林分生長狀況良好，有培育前途的杉木中幼林作為培育對象。 ②培育規(guī)模。根據(jù)林分現(xiàn)狀，確定杉木培育 20200 畝，其中：杉木幼齡林培育 10000 畝、杉木中齡林 培育 10000畝。 項目建設(shè)條件 （ 1）各類土地面積 項目區(qū)總面積 萬畝，其中林業(yè)用地 ，林業(yè)用地 萬畝。在林業(yè)用地中，有林地 萬畝，疏林地、灌木林地、未成林造林地 萬畝，宜林荒山荒地 。 （ 2）造林（培育）地數(shù)量及分布 據(jù) 2020年度森林資源統(tǒng)計年報，項目建設(shè)區(qū)現(xiàn)有宜林荒山荒地 萬畝，疏林地、灌木林地、未成林造林地 ，杉木幼齡林 畝、杉木中齡林 萬畝。另據(jù)調(diào)查，項目建設(shè)區(qū)內(nèi)約有 萬畝采伐跡地。因此，項 目規(guī)劃建設(shè) 60000 畝速生豐產(chǎn)林用地上是可行的。 縣有建立苗圃 13 個，累計完成苗圃地建設(shè) 5000 余畝；育苗技術(shù)人員 67 人，每年產(chǎn)苗量可達(dá) 5000 萬株，保證了各項林業(yè)工程建設(shè)和林 38 產(chǎn)業(yè)建設(shè)所需苗木。經(jīng)過多年的育苗實踐，苗圃廣泛推廣、應(yīng)用了育苗新技術(shù)，育苗標(biāo)準(zhǔn)化體系已初步形成，項目區(qū)種苗供應(yīng)條件完全能夠滿足基地建設(shè)的需要。 、加工、運輸條件 項目生產(chǎn)的木材將全部作為客戶公司的生產(chǎn)原料，原材科將通過林區(qū)運輸車道運到公司集材場，以備外運和加工預(yù)處理。 縣興源木業(yè)有限 公司擬在充分利用原有集材場的基礎(chǔ)上將新建一處集材場地和加工預(yù)處理場地。這樣原材料可從集材場經(jīng)公路運送到各客戶公司。 縣興源木業(yè)有限公司現(xiàn)在木材基地年供木材約 萬立方米，現(xiàn)有供應(yīng)規(guī)模根本無法滿足公司加工生產(chǎn)線的需求，且公司將對原有木材加工生產(chǎn)進(jìn)行改擴(kuò)建，其原材料需求量越來越大。項目建成后，年可生產(chǎn)木材約 萬 m3，將全部作為公司第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)原料，定向培育，定向供應(yīng)。因此， 縣興源木業(yè)有限公司 60000 畝速生豐產(chǎn)林基地生產(chǎn)的木材其銷售市場是有保障的。 協(xié)作條件 縣興源木業(yè)有限公司速生豐產(chǎn)林基地的建設(shè)得到了各級政府和部門的鼎力支持，同時還得到了基地周圍林農(nóng)的協(xié)作配合，為基地的建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部條件，特別是客戶企業(yè)和林業(yè)系統(tǒng)各部門支持、配合和積極參與項目建設(shè)，為基地建設(shè)提供資金、管理和技術(shù)上的服務(wù)，將保證項目建設(shè)的順利進(jìn)行。 林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理 （ 1）林業(yè)科技隊伍建設(shè)和保障體系建設(shè) 39 近年來 縣增設(shè)了 林業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦、綠化辦、 縣林權(quán)管理服務(wù)