【導讀】條例》等水法律、法規(guī)；對水事活動進行監(jiān)督檢查，維護全縣正常的水事秩序；六、負責查處水事違法案件、調處水事糾紛、組織河道清障；補償費、水土流失防治費等水行政規(guī)費的征收工作；水政監(jiān)察員是各級人民政府水行政主管部門行使行政執(zhí)法權的代表。的授權范圍，實施直接的水政監(jiān)察工作，制定本崗位責任制。偽造、篡改各種證據(jù)及相關材料，辦案情況和處理結果應及時向領導報告。六、清正廉潔，不準以權謀私，不得參加影響公正辦案的宴請和收受禮物。特殊情況可適當放寬，但不得超過45歲。薦，并附考察材料，經(jīng)市水行政主管部門審查同意后，報省水政監(jiān)察總隊核準。

　　

【正文】 調不成的，由縣人民政府裁決，糾紛各方必須嚴格執(zhí)行。 21 跨縣（市、區(qū)）的重大水事糾紛，由縣水行政主管部門協(xié)助市水行政主管部門做好協(xié)調工作。 九、水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達成協(xié)議或者經(jīng)水行政主管部門批準，任何一方都不得單方面改變水的現(xiàn)狀。對于單方面 改變現(xiàn)狀的當事人，按照《中華人民共和國水法》及《治安管理處罰條例》的規(guī)定處理。 十、不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛，對拒不執(zhí)行水事分配方案和水量調度預案的，拒不服從水量統(tǒng)一調度的或拒不執(zhí)行裁決的當事人，按照《水法》的規(guī)定依法給予處理。 十一、對于在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事、結伙斗毆、搶奪或者損壞公私財物、非法限制他人人身自由等違法犯罪行為的，由公安部門依法予以治安拘留。構成犯罪的，按《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國民法》的有關規(guī)定追究法律責任。 十二 、監(jiān)督及違法責任追究制度 水行 政執(zhí)法投訴制度 第一條 為確保本局執(zhí)法人員依法辦事，加強監(jiān)督，根據(jù)有關法律、法規(guī)、制定本制度。 第二條 水行政執(zhí)法投訴范圍： （一）投訴人認為本局各行政執(zhí)法部門及其工作人員在作出具體行政行為時超越職權； （二）投訴人認為本局各行政執(zhí)法部門及其工作人員在作出具體行政行為時違反法定程序； （三）投訴人認為本局各行政執(zhí)法部門及其工作人員作出的具體行政行為是錯誤的； （四）投訴人認為本局各行政執(zhí)法部門及其工作人員履行公務懈??； （五）投訴人認為本局各行政執(zhí)法 部門及其工作人員在作出具體行政行為時濫用職權。 第三條 水行政執(zhí)法投訴工作由水行政執(zhí)法責任制領導小組辦公室（以下簡稱辦公室）具體負責，各科室收到的投訴應交辦公室登記。 第四條 辦公室在接到投訴后，應根據(jù)投訴的具體事項，指定相應科室辦理。 第五條 承辦部門要高度重視，認真負責，秉公執(zhí)法，不循私情。 第六條 投訴案件辦理人員應本著“立即就辦”的原則抓緊辦理，一般不應超過 30 天，同時應及時寫出匯報材料，連案卷一起送行政執(zhí)法領導小組及辦公會議討論、審理。 第七條 經(jīng)審核，認為 事實清楚，證據(jù)確鑿，可以結案的予以結案。 第八條 投訴案件辦理結束后，應及時將辦理結果告知投訴人并將有關材料立卷歸檔，交辦公室保存。 第九條 辦理投訴案件，應遵循“保密”的原則，未經(jīng)批準，不得透露。 第十條 各行政執(zhí)法科室及其工作人員一旦構成違法及不當行為，行政執(zhí)法部門就得承擔相應的責任。 第十一條 各行政執(zhí)法科室承擔相應的責任后，應當根據(jù)《永嘉縣水行政執(zhí)法錯案追究制度（試行）》的有關規(guī)定，追究有關執(zhí)法人員相應的責任。 22 第十二條 本制度自公布之日起執(zhí)行。 永嘉縣水行政執(zhí)法 錯案追究制度（試行） 第一章 總 則 第一條 為嚴格依法履行職責，提高行政執(zhí)法水平，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本地實際，制定本制度。 第二條 本制度所稱的錯案是指執(zhí)法人員故意或過失，在執(zhí)法過程中違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定 ,損害了當事人的合法權益，依照本制度應當追究過錯責任的具體行政行為。 第三條 本制度適用于水行政主管部門和直屬單位的工作人員。 第四條 錯案責任追究遵循以下原則： 合理性的原則； 實事 求是，有錯必究的原則； 公正、公開的原則； 責任自負，責罰相當?shù)脑瓌t； 追究責任與改進執(zhí)法工作相結合的原則； 處罰與教育相結合的原則； 法律面前人人平等的原則； 區(qū)別對待故意與過失的原則。 第五條 水行政主管部門應當成立水行政執(zhí)法監(jiān)督委員會，由局長、副局長及紀檢、水政機構負責人組成，負責錯案責任追究的審批。水政機構負責錯案責任追究的具體工作。 第二章 追究的范圍 第六條 執(zhí)法人員有下列情形之一者，應當予以追究： 適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯誤的； 經(jīng)人民法院終審判決，具體行政行為被撤消或部分撤消的； 具體行政行為被上級主管部門或同級人民政府撒消或糾正的； 濫用職權，超越權限或時限；違反法定程序的； 審查把關不嚴，給不符合條件者辦理許可手續(xù)或對符合條件的申請人拖延或拒絕辦理許可登記的； 不秉公執(zhí)法，損害當事人合法權益，行政處罰顯失公正的； 偽造、涂改、隱瞞、銷毀證據(jù)的； 作出錯誤鑒定結論的； 其他有過錯的行政行為。 第七條 因不可抗力等因素造成的執(zhí)法過錯不予追究。 執(zhí)法人員為了公共利益和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，在緊急情況下采取超越職權范圍的行政執(zhí)法行為，免予追究。 第三章 追究責任的種類和適用 第八條 責任追究形式： 責令書面檢查； 通報批評； 取消年內評優(yōu)、評先資格； 調離工作崗位或取消水行政執(zhí)法資格； 23 造成國家賠償?shù)?，按?guī)定對責任人進行追償； 構成犯罪的，依法追究刑事責任； 本條規(guī)定的責任形式，可單獨運用，也可合并使 用。 第九條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免除追究過錯責任： 情節(jié)輕微、未造成危害后果、并糾正過錯的； 主動承認錯誤并及時糾正過錯的； 受他人脅迫或誘騙的； 其他可以從輕的情形； 第十條 有下列情形之一的，應當從重追究過錯責任： 執(zhí)法人員有意違法而造成嚴重后果的； 屢次發(fā)生錯案和執(zhí)法過錯的； 發(fā)生錯案和執(zhí)法過錯后拒不接受批評教育，偽造、涂改、隱瞞、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證的； 由于執(zhí)法人 員故意或重大過失，給國家和當事人財產(chǎn)造成損害，產(chǎn)生不良影響或者引起行政訴訟或 國家賠償?shù)模? 弄虛作假，隱瞞事實真相造成錯案發(fā)生的。 第四章 責任區(qū)分 第十一條 執(zhí)法過錯責任由有過錯的執(zhí)法人員承擔。兩人以上共同實施的過錯行為，依其責任大小分別承擔。因執(zhí)法機構負責人的失誤造成執(zhí)法過錯的，追究該機構負責人的責任。 第十二條 需經(jīng)核審或者批準的具體行政行為，未經(jīng)核審或批準而造成執(zhí)法過錯的，追究具體承辦人員和辦案機構負責人的責任。 第十三條 核審人員改變具體行政行為承辦人（機構） 的意見導致執(zhí)法過錯的，追究核審人員責任。 第十四條 由于具體行政行為承辦人弄虛作假，隱瞞真相，工作失誤等原因，導致核審批準人錯誤核審、批準的，追究案件承辦人的責任。 第十五條 因領導的主觀意識導致執(zhí)法過錯的，追究領導的責任。 集體討論決定的具體行政行為發(fā)生執(zhí)法過錯的，追究主持人的責任。 第五章 追究程序 第十六條 錯案追究的立案調查由水行政執(zhí)法監(jiān)督委員會決定。水行政執(zhí)法中有下列情形之一的，應當立案調查： 具有本辦法第六條規(guī)定的行為之一的； 具體的行政 行為在執(zhí)法監(jiān)督檢查中被認定為錯誤的； 需立案調查的其他錯案。 第十七條 局內設機構和直屬單位發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員有本辦法第六條所列行為之一時，應主動向水政機構報告情況，由水政機構視情況向水行政執(zhí)法監(jiān)督委員會提出立案建議。 一般性錯案追究可由分管的領導作出決定，較大較復雜的錯案追究由監(jiān)督委員會集體討論決定。 第十八條 錯案追究責任的程序為： 受理、立案； 取證； 監(jiān)督委員會討論并決定； 送達； 24 執(zhí)行。 第十九條 錯 案追究應當在立案后 30 天內結案。有特殊原因需要延長的，須經(jīng)領導批準，但最長不得超過 45 天。 第二十條 經(jīng)調查過錯不成立的，應當撤消案件，并告知被調查人。 第二十一條 執(zhí)法過錯責任人對追究責任決定不服的，可在收到?jīng)Q定之日起十五日內向監(jiān)督委員會申請復查；對復查決定仍不服的，可向上級有關部門申訴。復查和申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。 第二十二條 錯案追究情況應歸入責任人的檔案，作為公務員或事業(yè)單位工作人員履職考核的依據(jù)。 第二十三條 本制度從印發(fā)之日起試行。 違反行政事業(yè)性收費和 罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定 （國務院令 [2020]第 281 號） 第一條 為了嚴肅財經(jīng)紀律，加強廉政建設，落實行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”管理，促進依法行政，根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 國家公務員和法律、行政法規(guī)授權行使行政事業(yè)性收費或者罰沒職能的事業(yè)單位的工作人員有違反“收支兩條線”管理規(guī)定行為的，依照本規(guī)定給予行政處分。 第三條 本規(guī)定所稱“行政事業(yè)性收費”，是指下列屬于財政性資金的收入： （一）依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務院有關規(guī)定、國 務院財政部門與計劃部門共同發(fā)布的規(guī)章或者規(guī)定以及省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)、政府規(guī)章或者規(guī)定和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門與計劃（物價）部門共同發(fā)布的規(guī)定所收取的各項收費； （二）法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的以及國務院財政部門按照國家有關規(guī)定批準的政府性基金、附加。 事業(yè)單位因提供服務收取的經(jīng)營服務性收費不屬于行政事業(yè)性收費。 第四條 本規(guī)定所稱“罰沒收入”，是指法律、行政法規(guī)授權的執(zhí)行處罰的部門依法實施處罰取得的罰沒款和沒收物品的折價收入。 第五條 違反規(guī)定，擅自設立行政事業(yè)性收 費項目或者設置罰沒處罰的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職處分。 第六條 違反規(guī)定，擅自變更行政事業(yè)性收費或者罰沒范圍、標準的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。 第七條 對行政事業(yè)性收費項目審批機關已經(jīng)明令取消或者降低標準的收費項目，仍按原定項目或者標準收費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。 第八條 下達或者變相下達罰沒指標的，對直接負責的主管人員和其他直接責任 人員給予降級或者撤職處分。 第九條 違反《收費許可證》規(guī)定實施行政事業(yè)性收費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告處分；情節(jié)嚴重的，給予記過或者記大過處分。 第十條 違反財政票據(jù)管理規(guī)定實施行政事業(yè)性收費、罰沒的，對直接負責 25 的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職處分；以實施行政事業(yè)性收費、罰沒的名義收取錢物，不出具任何票據(jù)的，給予開除處分。 第十一條 違反罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定收繳罰款的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級處分。 第十二條 不履行 行政事業(yè)性收費、罰沒職責，應收不收、應罰不罰，經(jīng)批評教育仍不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告處分；情節(jié)嚴重的，給予記過或者記大過處分。 第十三條 不按照規(guī)定將行政事業(yè)性收費納入單位財務統(tǒng)一核算、管理的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過或者降級處分。 第十四條 不按照規(guī)定將行政事業(yè)性收費繳入國庫或者預算外資金財政專戶的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。 不按照規(guī)定將罰沒收入上繳國 庫的，依照前款規(guī)定給予處分。 第十五條 違反規(guī)定，擅自開設銀行帳戶的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。 第十六條 截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費、罰沒收入的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。 第十七條 違反規(guī)定，將行政事業(yè)性收費、罰沒收入用于提高福利補貼標準或者擴大福利補貼范圍、濫發(fā)獎金實物、揮霍浪費或者有其他超標準支出行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié) 嚴重的，給予降級或者撤職處分。 第十八條 不按照規(guī)定編制預算外資金收支計劃、單位財務收支計劃和收支決算的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過或者降級處分。 第十九條 不按照預算和批準的收支計劃核撥財政資金，貽誤核撥對象正常工作的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過或者降級處分。 第二十條 對堅持原則抵制違法違紀的行政事業(yè)性收費、罰沒行為的單位或者個人打擊報復的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。 第 二十一條 實施行政處分的權限以及不服行政處分的申訴，按照國家有關規(guī)定辦理。 第二十二條 違反本規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十三條 本