精品課程經(jīng)濟學(xué)市政學(xué)講義5-資料下載頁
2025-04-17 10:12本頁面
【導(dǎo)讀】2．城市規(guī)劃制定。3．城市規(guī)劃實施。人展也需要進行設(shè)計和規(guī)劃。城市的建設(shè)和發(fā)展，涉及經(jīng)濟發(fā)展、領(lǐng)域，問題錯綜復(fù)雜。要妥善解決面臨的各種問題，必須。一的科學(xué)規(guī)劃，實施統(tǒng)一的規(guī)劃管理，所謂城市規(guī)劃，就是為了實現(xiàn)一定時。建設(shè)而進行的一項綜合部署?？傮w效益的最優(yōu)化。程中，城市規(guī)劃總是處于“龍頭”地位。目前我國城市規(guī)劃，概括起來有以下。由多種物質(zhì)要素組成的系統(tǒng)。規(guī)劃工作要統(tǒng)籌安排好城市的各項建。和用地結(jié)構(gòu)特征等。則是城市規(guī)劃和城市建設(shè)重要的組成部分。根據(jù)國家生產(chǎn)力布局等因素確定城市。根據(jù)產(chǎn)業(yè)、人口和用地的規(guī)模，配置。城市規(guī)劃是用地和建筑的規(guī)范，是城。城市規(guī)劃的原則，是正確處理城市。部關(guān)系等的指導(dǎo)思想。設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)。拍板，造成不良后果。防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求?！俺鞘幸曈X污染”。娛樂場所設(shè)置無障礙通道，體現(xiàn)社會高度文明。根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》
【正文】 情況，對城市建設(shè)活動進行有效的控制，同時對城市規(guī)劃進行實踐檢驗和反饋，使城市規(guī)劃更臻于完善、合理和現(xiàn)實。 45 ? 二、城市規(guī)劃的實施 ? 城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布。城市規(guī)劃管理機關(guān)即對規(guī)劃的實施進行管理。管理內(nèi)容主要有規(guī)范、指導(dǎo)和制止、糾正、處罰兩個方面。 ? 1．對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)是否符合城市規(guī)劃進行規(guī)范和指導(dǎo) ? 這方面的管理包括： 46 ? （ 1）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計任務(wù)書報請批準(zhǔn)時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。 ? （ 2）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)需要申請用地的，必須持有國家批準(zhǔn)建設(shè)項目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界線，提供規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 47 （ 3）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。 （ 4）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)，必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。 48 ? （ 5）任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。 ? （ 6）任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地廠管線進行建設(shè)。 ? （ 7）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行挖取砂石、土方等活動，須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。 ? （ 8）城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進行檢查。 49 ? （ 9）城市規(guī)劃行政主管部門可以參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程的竣工驗收。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后 6個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工資料。 ? 2．對配合城市規(guī)劃實施的行為進行制止、糾正和處罰 ? 這方面的管理主要有： ? （ 1）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回。 50 （ 2）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施； 影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處罰款。 51 ? （ 3）對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設(shè)的單位的有關(guān)責(zé)任人員，可以由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。 ? （ 4）當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起 15日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起七日內(nèi)，直接向人民法院起訴。 52 ? （ 5）城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徹私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ? 3．舊城改造與新區(qū)開發(fā) ? 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，是實施城市規(guī)劃的重要組成部分。 ? 它不同于城市規(guī)劃的日常管理，不是對某方面建設(shè)或某個建設(shè)項目的管理，而是區(qū)域性的、綜合的城市規(guī)劃管理。 53 ? 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建規(guī)劃管理的主要原則是：統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。各項建設(shè)工程的選址、定點，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項功能的協(xié)調(diào)。 ? 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建規(guī)劃管理的主要內(nèi)容是： ? （ 1）新建鐵路編組站、鐵路貨運干線、過境公路、機場和重要軍事設(shè)施等應(yīng)當(dāng)避開市區(qū)。 54 ? （ 2）城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)具備水資源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件，并應(yīng)當(dāng)避開地下礦藏、地下文物古跡。 ? （ 3）城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施。 ? （ 4）城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強維護、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，并逐步改善居住和交通運輸條件，加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，提高城市的綜合功能。
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