廣州市地方性法規(guī)的特色分析-資料下載頁
2025-06-24 23:58本頁面
【正文】 生?！ ? 3注重創(chuàng)新立法聽證的方式。除不斷改進傳統(tǒng)的現(xiàn)場聽證之外，近年廣州市人大常委會還積極利用絡(luò)優(yōu)勢，召開上立法聽證會。20XX年11月28日，《廣州社會醫(yī)療保險條例(草案)》的立法聽證會在大洋全程直播，廣大民都可以全程自由參與。這在國內(nèi)是首次，也成了廣州立法聽證史上民眾參與度最高的一次。7天的時間，這部條例的聽證吸引了近7000友參與，點擊量達到萬。相對于傳統(tǒng)的聽證方式，在上召開立法聽證會不僅打破了時空限制，擴大群眾參與的廣度與深度，還節(jié)約了立法成本，的確不失為積極改進立法聽證的有益嘗試?！ ? 五、特色之五:重視立法的改和廢 廣州市人大常委會在積極制定地方性法規(guī)的同時，還很重視對不適應(yīng)需要的地方性法規(guī)進行修改和廢止。無論修改法規(guī)的數(shù)量、次數(shù)與頻率，還是廢止法規(guī)的數(shù)量，都較為可觀?！ ? 1修改法規(guī)數(shù)量和次數(shù)較多，頻率較高。廣州市第八屆人大常委會至第十四屆人大常委會共制定了136部地方性法規(guī)，其中，經(jīng)過修改的(包括修正和修訂)地方性法規(guī)多達58部，占比約43 %。第八屆至第十四屆人大常委會制定且現(xiàn)行有效的法規(guī)共92部，其中，經(jīng)過修改的有36部，約占%。在被修改的58部法規(guī)中，有14部法規(guī)經(jīng)過了兩次或兩次以上修改。在歷屆人大常委會任期中，除第八屆人大常委會未修改任何法規(guī)之外，第九屆至第十四屆人大常委會修改的法規(guī)的件數(shù)依次為:1,18,3,7,27和2。即第十屆人大常委會所作修改相較于第九屆人大常委會有大幅度增加，第十三屆人大常委會修改的地方性法規(guī)迄今最多。而第九屆至第十四屆人大常委會制定的法規(guī)的件數(shù)依次為:12,56,27,5,23和8，可見第十二屆和第十三屆人大常委會修改法規(guī)數(shù)量甚至超過了同期制定新法規(guī)的數(shù)量?！ ? 2廢止法規(guī)數(shù)量呈增長趨勢，總量較多。廣州市第八屆至第十四屆人大常委會共制定了136部地方性法規(guī)中，其中已被廢止的有44部，約占總量的32 %。從各屆人大常委會任期看，除第八屆和第九屆人大常委會未廢止任何法規(guī)之外，第十屆至第十四屆人大常委會廢止法規(guī)的件數(shù)分別為:2,7,8,26和1?？傮w呈增長趨勢，第十三屆人大常委會廢止的法規(guī)的數(shù)量同樣超過了同期制定新法規(guī)的數(shù)量?！ ? 縱觀廣州市所有的地方性法規(guī)，立足廣州改革開放的實踐要求、積極回應(yīng)市場經(jīng)濟體制建設(shè)的需要是其立法特色形成的重要因素，也使其得以成為廣州改革開放不斷深入、市場經(jīng)濟體制不斷完善的重要保障。因此，在遵循上位法規(guī)定、符合上位法精神的前提下，從實際出發(fā)、實事求是的科學立法原則應(yīng)該成為地方立法始終堅持的原
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