廣州市地方性法規(guī)的特色分析-資料下載頁
2025-06-24 23:58本頁面
【正文】 生?！ ? 3注重創(chuàng)新立法聽證的方式。除不斷改進(jìn)傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)聽證之外，近年廣州市人大常委會(huì)還積極利用絡(luò)優(yōu)勢(shì)，召開上立法聽證會(huì)。20XX年11月28日，《廣州社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)條例(草案)》的立法聽證會(huì)在大洋全程直播，廣大民都可以全程自由參與。這在國內(nèi)是首次，也成了廣州立法聽證史上民眾參與度最高的一次。7天的時(shí)間，這部條例的聽證吸引了近7000友參與，點(diǎn)擊量達(dá)到萬。相對(duì)于傳統(tǒng)的聽證方式，在上召開立法聽證會(huì)不僅打破了時(shí)空限制，擴(kuò)大群眾參與的廣度與深度，還節(jié)約了立法成本，的確不失為積極改進(jìn)立法聽證的有益嘗試?！ ? 五、特色之五:重視立法的改和廢 廣州市人大常委會(huì)在積極制定地方性法規(guī)的同時(shí)，還很重視對(duì)不適應(yīng)需要的地方性法規(guī)進(jìn)行修改和廢止。無論修改法規(guī)的數(shù)量、次數(shù)與頻率，還是廢止法規(guī)的數(shù)量，都較為可觀?！ ? 1修改法規(guī)數(shù)量和次數(shù)較多，頻率較高。廣州市第八屆人大常委會(huì)至第十四屆人大常委會(huì)共制定了136部地方性法規(guī)，其中，經(jīng)過修改的(包括修正和修訂)地方性法規(guī)多達(dá)58部，占比約43 %。第八屆至第十四屆人大常委會(huì)制定且現(xiàn)行有效的法規(guī)共92部，其中，經(jīng)過修改的有36部，約占%。在被修改的58部法規(guī)中，有14部法規(guī)經(jīng)過了兩次或兩次以上修改。在歷屆人大常委會(huì)任期中，除第八屆人大常委會(huì)未修改任何法規(guī)之外，第九屆至第十四屆人大常委會(huì)修改的法規(guī)的件數(shù)依次為:1,18,3,7,27和2。即第十屆人大常委會(huì)所作修改相較于第九屆人大常委會(huì)有大幅度增加，第十三屆人大常委會(huì)修改的地方性法規(guī)迄今最多。而第九屆至第十四屆人大常委會(huì)制定的法規(guī)的件數(shù)依次為:12,56,27,5,23和8，可見第十二屆和第十三屆人大常委會(huì)修改法規(guī)數(shù)量甚至超過了同期制定新法規(guī)的數(shù)量?！ ? 2廢止法規(guī)數(shù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，總量較多。廣州市第八屆至第十四屆人大常委會(huì)共制定了136部地方性法規(guī)中，其中已被廢止的有44部，約占總量的32 %。從各屆人大常委會(huì)任期看，除第八屆和第九屆人大常委會(huì)未廢止任何法規(guī)之外，第十屆至第十四屆人大常委會(huì)廢止法規(guī)的件數(shù)分別為:2,7,8,26和1。總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，第十三屆人大常委會(huì)廢止的法規(guī)的數(shù)量同樣超過了同期制定新法規(guī)的數(shù)量?！ ? 縱觀廣州市所有的地方性法規(guī)，立足廣州改革開放的實(shí)踐要求、積極回應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的需要是其立法特色形成的重要因素，也使其得以成為廣州改革開放不斷深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的重要保障。因此，在遵循上位法規(guī)定、符合上位法精神的前提下，從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的科學(xué)立法原則應(yīng)該成為地方立法始終堅(jiān)持的原
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