【正文】 食品杭白菊產(chǎn)地環(huán)境、種植技術(shù)規(guī)程》的地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?.㈨口”桐鄉(xiāng)市新和保健品有限公司等五家杭白菊加工農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（其中四家為嘉興市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）分別通過(guò)了 IS09001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并各自制訂了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全了杭白菊生產(chǎn)、栽培、質(zhì)量和質(zhì)量管理等一套完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。，大力推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)品種從1999年起桐鄉(xiāng)市開始實(shí)施無(wú)公害杭白菊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的試驗(yàn)、示范與推廣，于2001年在同福、鳳鳴、梧桐、石門、龍翔等五個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建立了 省級(jí)無(wú)公害杭白菊優(yōu)質(zhì)高效示范基地，經(jīng)2001?2006年的組織實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)五年累，輻射并帶動(dòng)了全市杭白菊農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在實(shí)施杭白菊農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過(guò)程中，重視從生產(chǎn)源頭控制產(chǎn)品質(zhì)量，抓住各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主要是優(yōu)化杭白菊產(chǎn)地環(huán)境，規(guī)范農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品使用，實(shí)行增施有機(jī)肥料和磷鉀肥，采用綜合防治措施，選用生物農(nóng)藥或髙效低毒農(nóng)藥適期防治好病蟲害，并嚴(yán)格控制安全間隔期，嚴(yán)禁使用高毒高殘留的農(nóng)藥，實(shí)行適時(shí)分級(jí)采收，規(guī)范傳統(tǒng)干表33 桐鄉(xiāng)歷年杭白菊優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率%)19992000200120022003200420052006優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率3539465665717886制加工過(guò)程，禁止使用硫磺薰蒸：同時(shí)積極推廣寬行窄株、壓條、摘心等配套優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)適用新技術(shù)[2*3。與農(nóng)業(yè)科研院校合作，開展生物農(nóng)藥篩選、防蟲網(wǎng)設(shè)施栽培、種苗脫毒、微量元素和有機(jī)肥料使用等新技術(shù)的試驗(yàn)。提倡杭白菊與煙葉或鮮食大豆或胡瓜套種等高效種植模式。針對(duì)杭白菊種苗農(nóng)戶采用自留自繁自用，應(yīng)用品種多、雜、亂現(xiàn)象嚴(yán)重，開展杭白菊品種的調(diào)查摸底、收集、品種比較試驗(yàn)，篩選出具有豐產(chǎn)性好、適應(yīng)性廣、抗病性強(qiáng)、品質(zhì)佳的小洋菊、大洋菊兩個(gè)優(yōu)質(zhì)品種，并于2001年建立了 100畝優(yōu)質(zhì)種苗基地，通過(guò)品種簡(jiǎn)介、示范種植、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等措施，引導(dǎo)農(nóng)戶種植品種向優(yōu)質(zhì)化方向轉(zhuǎn)化，加速優(yōu)質(zhì)品種的推廣應(yīng)用，2006年杭白菊優(yōu)質(zhì)品種覆蓋面從1999年的35%上升到86% (見(jiàn)表33〉[29]171。桐鄉(xiāng)市現(xiàn)有杭白菊加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)43家，其中桐鄉(xiāng)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。近年來(lái)在政府政策引導(dǎo)下，五家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依靠科技創(chuàng)新，加大企業(yè)技改投入，2001?2006年累計(jì)投入資金1800萬(wàn)元，新（擴(kuò)〉建加工廠房，引進(jìn)16條微波氣流干燥加工工藝，生產(chǎn)加工能力大大提高，形成年丨萬(wàn)噸杭白菊加工能力，開發(fā)出微波菊花茶、胎菊、菊米、八寶菊花茶等新產(chǎn)品，尤其是微波菊花茶高檔產(chǎn)品其附加值比傳統(tǒng)產(chǎn)品提高了 7倍以上。同時(shí)積極探索“基地+農(nóng)戶+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，積極開展杭白菊鮮干訂單收購(gòu)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，形成了生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營(yíng)，提髙了杭白菊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。2006年桐鄉(xiāng)市新和保健品有限公司等五家杭白菊農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂訂單”收購(gòu)鮮花面積8250畝，收購(gòu)杭白。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建了一批名牌產(chǎn)品，“鳳鳴”、“圣富德”杭白菊被先后被評(píng)為浙江省名牌產(chǎn)品，“圣富德”、“阿牛”、“鳳鳴”、“春發(fā)”四個(gè)品牌先后通過(guò)國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，“春發(fā)” “圣富德”通過(guò)國(guó)家綠色食品認(rèn)證，2002006年“緣緣”、“圣富德”牌杭白菊先后通過(guò)國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證。，消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大杭白菊產(chǎn)品銷售市場(chǎng)經(jīng)長(zhǎng)期的發(fā)展，形成了完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，并有較高的知名度，目前除穩(wěn)固的傳統(tǒng)中藥材市場(chǎng)外，逐漸發(fā)展到涉及飲品、保健等各個(gè)行業(yè)，消費(fèi)用途己從過(guò)去的藥用為主，發(fā)展為藥用與飲品、保健并舉。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售遍布銷往全國(guó)各地，尤以廣州、上海等大中城市發(fā)展較快，杭白菊產(chǎn)品己成為居民的日常消費(fèi)品。外貿(mào)出口已形成穩(wěn)固的國(guó)際市場(chǎng)，并穩(wěn)定增長(zhǎng)，目前主要出口到新加坡、馬來(lái)西亞、香港、澳門、日本等東南亞國(guó)家和地區(qū)，消費(fèi)對(duì)象主要是世界各地的華人華僑，近年來(lái)隨著產(chǎn)品質(zhì)量的改善和新品種的幵發(fā)，已逐步打入歐美市場(chǎng)[30]。桐鄉(xiāng)新和保健品有限公司是一家集杭白菊的生產(chǎn)、加工、銷售為一體的省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。公司現(xiàn)有總資產(chǎn)3217萬(wàn)元，員工173人，標(biāo)準(zhǔn)化廠房25000平方米，三條國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的微波殺菌氣流千燥流水線和兩套大型機(jī)械化氣流干燥系統(tǒng)，500T噸級(jí)冷藏庫(kù)兩座，是目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力最大，設(shè)施最完善的現(xiàn)代化杭白菊加工企業(yè)。2006年生產(chǎn)杭白菊2500噸，全年銷售額達(dá)5800萬(wàn)元，%,其中出口杭白菊1500噸，占全市出口總是量的50%以上，出口創(chuàng)匯390萬(wàn)美元，創(chuàng)利稅202萬(wàn)元。企業(yè)先后被評(píng)為嘉興市十強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，浙江省農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和浙江省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)?經(jīng)過(guò)調(diào)查，筆者認(rèn)為桐鄉(xiāng)新和保健品有限公司的成功經(jīng)驗(yàn)主要的可以歸納為以下幾個(gè)方面：(1)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，帶動(dòng)農(nóng)戶幵展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略，2005年企業(yè)在石門鎮(zhèn)白馬塘千畝農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)承租100畝土地，建立杭白菊無(wú)公害規(guī)范化種植基地，嚴(yán)格按照綠色杭白菊操作規(guī)程幵展生產(chǎn)，通過(guò)示范引導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3560畝，其中建立綠色食品杭白菊種植基地1000畝，年產(chǎn)綠色食品杭白菊130噸，年出口杭白菊1200噸以上，占總量的45%。同年企業(yè)建立了桐鄉(xiāng)市杭白菊科技研究發(fā)展中心，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)、加工和現(xiàn)代管理技術(shù)，為訂單菊農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)，做好菊苗提純復(fù)壯，提供給菊農(nóng)種植，通過(guò)免費(fèi)送農(nóng)藥、舉辦技術(shù)培訓(xùn)班等引導(dǎo)農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，2006年企業(yè)累計(jì)送訂單農(nóng)戶農(nóng)藥12噸，舉辦培訓(xùn)班6期572人次。(2) 創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)企業(yè)打破傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，推行“企業(yè)基地農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，讓分散的農(nóng)戶參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，將菊花生產(chǎn)、加工和流通結(jié)合起來(lái)，形成產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷的一體化經(jīng)營(yíng)利益共同體。目前企業(yè)在杭白菊主產(chǎn)區(qū)幵展“訂單農(nóng)業(yè)”，與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，按照鮮花4元/公斤，千花12元/公斤實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，公司通過(guò)訂單收購(gòu)，既給農(nóng)民吃了定心丸，確保農(nóng)民利益，又滿足企業(yè)生產(chǎn)需要，產(chǎn)品的銷量大幅度提升，附加值也大大提高，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)展增收，企業(yè)受益的雙贏局面。2006年，企業(yè)在全市幵展杭白菊訂單8350畝，訂單農(nóng)戶3592戶，每年為農(nóng)民增收2500萬(wàn)(3) 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)公司現(xiàn)主要生產(chǎn)“三百年留香”、“圣富德”、“阿牛”三大系列六十多個(gè)品種，產(chǎn)品選用綠色食品基地出產(chǎn)的鮮菊花為原料，通過(guò)微波殺菌氣流干燥新工藝精制而成，產(chǎn)品以其獨(dú)特的色、香、味、形而享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，70%以上出口東南亞、日韓、歐美等市場(chǎng)，占國(guó)內(nèi)杭白菊出口的50%以上。同時(shí)在北京、上海、廣州、杭州等大中城市設(shè)立了銷售分公司，銷售量逐年遞增。“圣富德”牌杭白菊先后通過(guò)國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，并榮獲浙江省名牌產(chǎn)品稱號(hào)，連續(xù)三年獲得了浙江農(nóng)業(yè)博覽會(huì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品金獎(jiǎng)。(4) 推行科教興農(nóng)，增加產(chǎn)品附加值以自建基地為依托，通過(guò)對(duì)品種資源調(diào)查、收集、對(duì)比篩選等措施，選育出了外觀佳、產(chǎn)量高、市場(chǎng)反響好的小洋菊、大小菊兩個(gè)杭白菊新品種，以訂單農(nóng)業(yè)為紐帶，在廣大種植戶中推廣應(yīng)用，目前這兩個(gè)新品種種植面積己超過(guò)訂單總面積的90%。為進(jìn)一步擴(kuò)大鮮花加工能力，徹底改變傳統(tǒng)加工方式，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，企業(yè)加大技改投入，率先引進(jìn)了微波殺青生產(chǎn)流水線，通過(guò)自動(dòng)化控制，將殺青、殺菌、干燥過(guò)程同步完成，避免了傳統(tǒng)加工過(guò)程中二次污染和其它不衛(wèi)生因素，產(chǎn)品的色、香、味、形大大優(yōu)于傳統(tǒng)加工產(chǎn)品，投放市場(chǎng)后產(chǎn)品供不應(yīng)求，銷售價(jià)格數(shù)倍于傳統(tǒng)產(chǎn)品，效益十分可觀。2004年公司通過(guò)與浙江大學(xué)等科研院校合作，聯(lián)合開發(fā)了杭白菊大型機(jī)械化烘干新工藝，鮮花加工能力提高了十幾倍，為桐鄉(xiāng)杭白菊的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展走出了一條新路。隨著杭白菊產(chǎn)業(yè)層次的提升，實(shí)施“原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品”管理的完善，城鄉(xiāng)居民保健意識(shí)的增強(qiáng)，杭白菊新產(chǎn)品的不斷開發(fā)和科技含量的提高，綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展，杭白菊產(chǎn)業(yè)將煥發(fā)新的青春。根據(jù)杭白菊產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，分析杭白菊生產(chǎn)、加工現(xiàn)狀，以及產(chǎn)品的市場(chǎng)需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)潛力，杭白菊產(chǎn)業(yè)將逐步轉(zhuǎn)向種植品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、布局區(qū)域化、產(chǎn)品高檔化、農(nóng)戶收入高效化、加工工藝現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的方向轉(zhuǎn)化，種植面積穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)品檔次提高，國(guó)內(nèi)外銷售市場(chǎng)進(jìn)一步拓寬，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，杭白菊農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng)，成為桐鄉(xiāng)市最具特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并為桐鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將發(fā)揮十分積極的作用。作者認(rèn)為杭白菊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。，種植品種優(yōu)質(zhì)化杭白菊生產(chǎn)在前幾年探索和實(shí)施無(wú)公害、綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)取得較好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，強(qiáng)化現(xiàn)代科技手段，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，全面推廣應(yīng)用無(wú)公害、綠色食品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，重點(diǎn)規(guī)范杭白菊生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用；大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)，引進(jìn)一批高科技含量的新農(nóng)藥、新化肥、新微肥、新設(shè)施，通過(guò)試驗(yàn)、篩選、示范，應(yīng)用于面上生產(chǎn)；對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立的綠色食品生產(chǎn)基地，普遍應(yīng)用大棚防蟲網(wǎng)設(shè)施技術(shù)，用物理方法防蟲后期蟲害，確保產(chǎn)品質(zhì)量；生產(chǎn)農(nóng)戶、加工企業(yè)將更加注重優(yōu)質(zhì)品種的應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)院校、科研所的進(jìn)一步合作與交流，重點(diǎn)開展杭白菊的種質(zhì)資源的保護(hù)與幵發(fā)的科研攻關(guān)，利用杭白菊長(zhǎng)期自繁自留形成的種質(zhì)資源豐富的有利條件，幵展杭白菊種質(zhì)資源的調(diào)查和收集、整理，建立種質(zhì)資源圃，通過(guò)觀察、比較、品質(zhì)鑒定，篩選出適應(yīng)市場(chǎng)需求、品質(zhì)優(yōu)良、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的新品種，并建立杭白菊種質(zhì)資源圃、原種圃，良種繁育圃一套健全的良種繁育體系，徹底改變過(guò)去杭白菊生產(chǎn)農(nóng)民采用的自留自用的種苗繁育方法，廣大菊農(nóng)普遍應(yīng)用優(yōu)質(zhì)良種，一批品質(zhì)差、純度低、穩(wěn)產(chǎn)性差的劣質(zhì)品種退出歷史舞臺(tái)依托發(fā)達(dá)的杭白菊加工企業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，隨著企業(yè)微波殺青等現(xiàn)代加工工藝和加工規(guī)模的擴(kuò)大，以國(guó)家級(jí)、省級(jí)無(wú)公害基地和綠色食品基地為基礎(chǔ)，進(jìn)—步完善“基地+農(nóng)戶+企業(yè)”的一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)面積，通過(guò)不斷的發(fā)展，基地與農(nóng)民將成為企業(yè)穩(wěn)固的原料生產(chǎn)基地，企業(yè)與農(nóng)戶的利益實(shí)現(xiàn)共享，聯(lián)結(jié)關(guān)系更加緊密，杭白菊產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)成為主流。，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高為了適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量越來(lái)越高的要求，加工企業(yè)將更加注重技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)施設(shè)備，改善企業(yè)加工環(huán)境條件，逐漸成為現(xiàn)代型企業(yè)。在保持杭白菊產(chǎn)品傳統(tǒng)地道品質(zhì)的同時(shí)，依靠科技創(chuàng)新，擴(kuò)大應(yīng)用微波殺青氣流千燥等現(xiàn)代加工工藝，完善加工、包裝等現(xiàn)代配套設(shè)備，著力提高企業(yè)的加工能力和效率；通過(guò)收購(gòu)新鮮杭白菊原料，采用微波殺青氣流干燥等機(jī)械干制方式成為規(guī)模型企業(yè)提高產(chǎn)品檔次和開發(fā)新產(chǎn)品的重點(diǎn)，杭白菊干制方式從傳統(tǒng)干制方式逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)闄C(jī)械干制方式，產(chǎn)品的二次污染得到有效控制，農(nóng)民種菊采收、干制受氣候影響的風(fēng)險(xiǎn)降低，產(chǎn)品的科技含量和檔次提高。，應(yīng)用范圍進(jìn)一步拓寬杭白菊產(chǎn)品應(yīng)用范圍己從過(guò)去的單純中藥材為主，發(fā)展為藥用、飲用、保健等多用途；從市場(chǎng)拓展情況看，用作飲用、保健發(fā)展迅速，隨著城鄉(xiāng)居民保健意識(shí)的增強(qiáng)，產(chǎn)品檔次的提高，以及對(duì)杭白菊保健作用認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步加深和杭白菊適宜飲用新品種的篩選應(yīng)用，按照現(xiàn)代產(chǎn)品的要求，一批適銷對(duì)路的新產(chǎn)品將逐漸投入市場(chǎng)，如胎菊、八寶茶等，杭白菊產(chǎn)品將形成適應(yīng)不同消費(fèi)對(duì)象、不同檔次、不同用途的系列產(chǎn)品，飲用、保健產(chǎn)品成為杭白菊的主產(chǎn)品。，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸目前桐鄉(xiāng)市杭白菊產(chǎn)量約占全國(guó)白菊總產(chǎn)量的65%,外地主產(chǎn)區(qū)主要集中在江蘇射陽(yáng)和湖北麻城，但外地杭白菊產(chǎn)品由于生育期短，花朵小，花瓣薄，且干制加工粗糙，特別是江蘇射陽(yáng)的杭白菊加工過(guò)程普遍滲入面粉和硫磺薰蒸，產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差，常年收購(gòu)價(jià)只有杭白菊收購(gòu)價(jià)的近一半，但大量原料花流入桐鄉(xiāng)，打著杭白菊名稱流入市場(chǎng)較為普遍，對(duì)桐鄉(xiāng)市杭白菊形成一定的沖擊⑴桐鄉(xiāng)市杭白菊產(chǎn)品一直來(lái)以質(zhì)量?jī)?yōu)、品質(zhì)純而享譽(yù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展，符合今后國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求，隨著杭白菊“原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品”的規(guī)范化管理，產(chǎn)品魚目混珠現(xiàn)象的遏制，杭白菊產(chǎn)品銷售的市場(chǎng)環(huán)境凈化，市場(chǎng)潛力擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)、名牌效應(yīng)將發(fā)揮作用，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯[33〕*同時(shí)利用前幾年組織的杭白菊根、莖綜合利用、生物農(nóng)藥的提取、深度加工等取得一定成果的相關(guān)科技項(xiàng)目，已引起了中外部分廠商的興趣，可望投入開發(fā)，杭白菊產(chǎn)業(yè)鏈將得到延伸。一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快以及季節(jié)性用工短缺，杭白菊種植面積停滯不前。長(zhǎng)期以來(lái)，桐鄉(xiāng)市形成以梧桐街道（市區(qū)所在地）為中心輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的杭白菊生產(chǎn)布局，但隨著桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)化建設(shè)大量占用土地，使主產(chǎn)區(qū)的杭白菊生產(chǎn)面積呈萎縮趨勢(shì)，而非主產(chǎn)區(qū)面積又無(wú)明顯增加，同時(shí)桐鄉(xiāng)市地處長(zhǎng)三角地區(qū)腹地，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，近年來(lái)農(nóng)村年輕勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移，在地勞動(dòng)力相對(duì)短缺，勞動(dòng)力成本上升較快，而桐鄉(xiāng)素有百花地面之稱，經(jīng)濟(jì)作物眾多，杭白菊與其他作物在季節(jié)用工上的矛盾就顯得十分突出，尤其是杭白菊采收期，由于釆收勞動(dòng)強(qiáng)度高，勞動(dòng)力短缺，迫使農(nóng)民高價(jià)雇用勞動(dòng)力釆收鮮花，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，降低農(nóng)民生產(chǎn)積極性，嚴(yán)重制約杭白菊區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，不利于該產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，因此杭白菊由主產(chǎn)區(qū)向土地、人力資源相對(duì)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移迫在眉睫。二是農(nóng)民質(zhì)量品牌意識(shí)談薄，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。從目前桐鄉(xiāng)市農(nóng)村勞動(dòng)力狀況來(lái)說(shuō)，文化知識(shí)水平在初中以上的青壯年勞動(dòng)力大量向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是中老年勞動(dòng)力，他們文化水平較低，科技素質(zhì)較差，質(zhì)量品牌意識(shí)談薄，種植水平還停留在低水平小規(guī)模的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)階段，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。一方面由于品種意識(shí)不強(qiáng)，缺少提純復(fù)壯，菊農(nóng)自繁自用或相互串換較為普遍，易造成品種混雜，種性退化，嚴(yán)重影響了杭白菊的質(zhì)量。另一方面由于栽培農(nóng)戶多、