【導(dǎo)讀】烏民用航空站清掃保潔服務(wù)項目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商參加投標(biāo)。入不良行為還在公示期內(nèi)的或者處于暫停政府采購資格期的。.注冊資本（資金）人民幣100萬元以上；.具有物業(yè)管理三級及以上資質(zhì)；.業(yè)績要求：現(xiàn)有從事單體面積在2萬平方米（含）以上物業(yè)管理經(jīng)驗的公司。候選人或其項目負(fù)責(zé)人的行賄犯罪記錄，以法院判決書日期為準(zhǔn)）。問的，答疑時間按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。招標(biāo)文件每份收取資料工本費300元人民幣，售后

　　

【正文】 評標(biāo)原則 評標(biāo)小組將遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格遵守評標(biāo)工作紀(jì)律。 先開技術(shù)標(biāo)，再開商務(wù)標(biāo)。 客觀公正對待所有 投標(biāo)人，對所有投標(biāo)評 審 均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。 有利于提高投資效益，節(jié)約建設(shè)資金。 在 評標(biāo)過程中，出現(xiàn)異常或特殊情況時，由評標(biāo)小組集體討論決定。 評標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較等有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況等與評標(biāo)有關(guān)的任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向采購人和評標(biāo)小組施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 中標(biāo)人確認(rèn) 后，采購人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)小組人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的全部情況。 為保證定標(biāo)的公正性，在評標(biāo)過程中，評標(biāo)成員不得與投標(biāo)人私人交換意見。在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人不得也不應(yīng)將評標(biāo)情況擴(kuò)散出評標(biāo)成員之外。 評標(biāo)小組不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。 供應(yīng)商的認(rèn)定 不同供應(yīng)商之間其中兩家及以上供應(yīng)商的法定代表人為同一人、相互之間存在投資關(guān)系且達(dá)到控股的，應(yīng)當(dāng)按一個供應(yīng)商認(rèn)定。供應(yīng)商認(rèn)定按浙財采監(jiān)字 [2020]2 號 第 25 條規(guī)定執(zhí)行。 投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)小組可以以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 11 條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)小組在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進(jìn)行核實的修改不在此列。 投標(biāo)文件的初步評審 開標(biāo)后，采購人應(yīng)將投標(biāo)文件提交評標(biāo)小組進(jìn)行初步評審，初步評審內(nèi)容為： 是否出現(xiàn)第五章規(guī)定的內(nèi)容； 出現(xiàn)上述情形之一者，技術(shù)標(biāo)或商務(wù)標(biāo)初步 評審不予通過，不列入商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評審。 評標(biāo)時，評標(biāo)小組將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。 24 所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)小組將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有 響應(yīng)性的投標(biāo)。 投標(biāo)文件計算錯誤的修正 評標(biāo)小組將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 《報價一覽表》內(nèi)容與組價分析表內(nèi)容不一致的，以《報價一覽表》為準(zhǔn)； 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結(jié)果為準(zhǔn)； 當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)小組認(rèn)為單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，此時應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價； 對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異義的，以中文文本為準(zhǔn)。 當(dāng)評標(biāo)小組按照上述原則修正錯誤，發(fā)現(xiàn)其錯誤達(dá)到或超過 原總報價 %時 ，將認(rèn)定其投標(biāo)報價質(zhì)量較差，其錯誤不予修正，作廢標(biāo)處理。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。 投標(biāo)文件的評審、比較和否決 評標(biāo)小組將按照本須知規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件 進(jìn)行評估和比較。 在評審過程后，評標(biāo)小組可以以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。 評標(biāo)小組在作出任何一項無效標(biāo)決定前，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序： 要求當(dāng)事投標(biāo)人作相應(yīng)的答辯； 將答辯記錄送當(dāng)事投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托的全權(quán)代表簽字確認(rèn)； 在充分討論的基礎(chǔ)上集體表決； 若表決通過無效標(biāo)決定，告知當(dāng)事投標(biāo)人，并在評標(biāo)報告中詳細(xì)載明廢標(biāo)理由、 25 依據(jù)、答辯的情況和集體表決的情況（同意廢標(biāo)和不同意廢標(biāo)的評標(biāo)小組成員 均應(yīng)當(dāng)注明）。 評標(biāo)小組經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求時，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，采購人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 有關(guān)在評標(biāo)過程中隨機(jī)抽取數(shù)值的規(guī)定 （ 1）在評標(biāo)過程中，評標(biāo)辦法要求隨機(jī)抽取相關(guān)數(shù)值的，一律在開標(biāo)現(xiàn)場抽??； （ 2）代理機(jī)構(gòu)根據(jù)評標(biāo)小組要求通知相關(guān)投標(biāo)企業(yè)的授權(quán)委托代理人在規(guī)定時間內(nèi)到開標(biāo)現(xiàn)場參加見證數(shù)值抽??； （ 3）若通知到的投標(biāo)企業(yè)的授權(quán)委托代理人未在規(guī)定時間內(nèi)到場的或不予到場的視為對抽取結(jié)果無異議。 （ 4）本隨機(jī)數(shù)值一經(jīng)抽取，以后任何情形（包括復(fù)議、重新評 審等）都將不會再次進(jìn)行隨機(jī)數(shù)值抽取。 1評標(biāo)辦法 (評標(biāo)辦法見后）。 三、定標(biāo) 1 中標(biāo)通知 評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)結(jié)果公示三個 日歷天 ， 發(fā)布評標(biāo)結(jié)果公示的媒體為： 浙江政府采購網(wǎng)、 義烏市政府采購中心網(wǎng)和義烏市公共資源交易網(wǎng)。 發(fā)中標(biāo)通知書前招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將向檢察機(jī)關(guān)查詢 預(yù)中標(biāo)人及其物業(yè)經(jīng)理 的自 2020 年 1 月 1 日起到 簽發(fā)中標(biāo)通知書 前行賄犯罪記錄。經(jīng)查實，預(yù)中標(biāo)人或其項目負(fù)責(zé)人在招標(biāo)文件規(guī)定的查詢時限內(nèi)有行賄犯罪記錄的，取消中標(biāo)資格， 重新組織采購 。 公示期結(jié)束后由采購人和浙江至誠工程咨詢有限責(zé)任公司共同簽發(fā)《中標(biāo)通知書》，中標(biāo)方憑有效證明到浙江至誠工程咨詢有限責(zé)任公司領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》?！吨袠?biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。 開標(biāo)過程中，投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場書面提出，評審委員會應(yīng)對異常情況作記錄 。 開評標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)首先依據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)向 采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和義烏市公共資源交易管理辦公室提出質(zhì)疑。采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在收到書面質(zhì)疑后三個 工作日內(nèi)對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。若投標(biāo)人對采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)、處理結(jié)果不滿意， 26 應(yīng)在收到采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)后十五個工作日內(nèi)到招標(biāo)投標(biāo)管理部門投訴。 質(zhì)疑投訴的相關(guān)規(guī)定 （一）質(zhì)疑投訴遞交的資料需為書面材料。質(zhì)疑投訴書面材料需法人代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。 （二）質(zhì)疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理： ，或者與質(zhì)疑投訴項目無任何利害關(guān)系。 ，且未提供有效線索，難以查證。 質(zhì)疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴書未經(jīng)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的。 。 ，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)； ；投訴事項應(yīng)先提出質(zhì)疑而沒有提出質(zhì)疑的。 《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部令第 20 號）和《關(guān)于印發(fā) 浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法 的通知》（浙財采監(jiān)〔 2020〕 18 號）等有關(guān)規(guī)定的質(zhì)疑投訴。 （三） 因質(zhì) 疑投訴成立或其他原因，取消中標(biāo)（成交，下同）候選人或中標(biāo)人中標(biāo)資格的，應(yīng)重新組織采購。 1合同簽訂 中標(biāo)人自接到《中標(biāo)通知書》后應(yīng)在三十天內(nèi)到 采購人處 與采購人簽訂合同。 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、評標(biāo)過程中投標(biāo)人在詢標(biāo)時作出的承諾及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。 中標(biāo)人不遵守招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要約及承諾而擅自修改報價，或在接到《中標(biāo)通知書》后借故拖延、拒簽合同而造成超過規(guī)定時間的，其投標(biāo)保證金將被沒收，同時取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。在此情況下，采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新招標(biāo)， 對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。 采購人與中標(biāo)人簽訂合同后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將中標(biāo)結(jié)果通知落選投標(biāo)人，采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對評標(biāo)結(jié)果不負(fù)責(zé)解釋。 27 第五章 投標(biāo)文件的有效性 有下列情形之一的， 采購人 將不予受理投標(biāo)文件： 逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點的； 投標(biāo)文件 未按規(guī)定密封的； 參加開標(biāo)會時，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托人未攜帶身份證的不得入場，且投標(biāo)將被拒絕。 未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的； 投標(biāo)文件包封不符合招標(biāo)文件要求； 投標(biāo)文件只有技術(shù)標(biāo)或者只有商 務(wù)標(biāo)； 投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)評審出現(xiàn)下列情形之一的，由評標(biāo)小組審核后按無效投標(biāo)文件處理： ；或無法定代表人或法定代表人授權(quán)的全權(quán)代表簽字或蓋章的；或有授權(quán)的全權(quán)代表簽字或蓋章但未提交“授權(quán)委托書”原件的；或授權(quán)委托書無法定代表人簽字或蓋章的；或授權(quán)委托書未加蓋單位公章的； 未按招標(biāo)文件規(guī)定提供相關(guān)文件，如資格證明、身份證明等；超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的； 投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定，未按規(guī)定格式填寫的；或投標(biāo)文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；或投標(biāo)文件內(nèi)容 自相矛盾的； 投標(biāo)文件采用活頁夾裝訂。 2. 5 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，且未聲明哪一個有效，但按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； 借用或冒用他人名義或證件、涂改文件、偽造或編造投標(biāo)文件的； 投標(biāo)中不同投標(biāo)單位的投標(biāo)文件出現(xiàn)雷同或相似（包括部分雷同或相似），對所有雷同或相似投標(biāo)人按廢標(biāo)處理，采購人將保留進(jìn)一步追究責(zé)任的權(quán)利； 對本招標(biāo)文件中打★號的條款未完全響應(yīng)的； 投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件； 技術(shù)標(biāo)中體現(xiàn)或包含商務(wù)報價。 若發(fā)現(xiàn)有意 串標(biāo)或提供虛假證明材料者； 評標(biāo)小組認(rèn)為技術(shù)或商務(wù)與招標(biāo)文件偏離的部分過多，或在實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的 ； 28 未提交《義烏市政府采購項目投標(biāo)承諾書》 。 投標(biāo)人不以自己真正身份參加競標(biāo)，以掛戶或以他人名義參與競標(biāo)的；投標(biāo)人不具備獨立法人資格或不具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的（如分公司、辦事處等）；投標(biāo)人參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)濟(jì)活動中有重大違法記錄的； 投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)評審出現(xiàn)下列情形之一的，由評標(biāo)小組審核后按無效投標(biāo)文件處理： ；或無法定代表 人或法定代表人授權(quán)的全權(quán)代表簽字或蓋章的；或有授權(quán)的全權(quán)代表簽字或蓋章但未提交“授權(quán)委托書”原件的；或授權(quán)委托書無法定代表人簽字或蓋章的；或授權(quán)委托書未加蓋單位公章的； 投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定，未按規(guī)定格式填寫的；或投標(biāo)文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；或投標(biāo)文件內(nèi)容自相矛盾的； 投標(biāo)報價低于企業(yè)成本價者或未填報企業(yè)成本價者；投標(biāo)函中的投標(biāo)報價與報價一覽表中的合計金額不一致的； 投標(biāo)報價高于預(yù)算價或最高限價的； 如評標(biāo)小組一致認(rèn)為最低投標(biāo)報價或某些分項明顯不合理，有降低質(zhì)量 、不能誠信履約的可能時，評標(biāo)小組有權(quán)通知投標(biāo)方限期進(jìn)行解釋。如投標(biāo)方未在規(guī)定期限內(nèi)做出解釋，或所作解釋不合理，經(jīng)評標(biāo)小組取得一致意見后，可 列為異常報價， 確定該投標(biāo)為無效標(biāo)。 3. 6 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在同一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效。