【導讀】烏民用航空站清掃保潔服務項目進行公開招標，歡迎國內合格的供應商參加投標。入不良行為還在公示期內的或者處于暫停政府采購資格期的。.注冊資本（資金）人民幣100萬元以上；.具有物業(yè)管理三級及以上資質；.業(yè)績要求：現(xiàn)有從事單體面積在2萬平方米（含）以上物業(yè)管理經驗的公司。候選人或其項目負責人的行賄犯罪記錄，以法院判決書日期為準）。問的，答疑時間按招標文件規(guī)定執(zhí)行。招標文件每份收取資料工本費300元人民幣，售后

　　

【正文】 評標原則 評標小組將遵循公開、公平、公正的原則，嚴格遵守評標工作紀律。 先開技術標，再開商務標。 客觀公正對待所有 投標人，對所有投標評 審 均采用相同的程序和標準。評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。 有利于提高投資效益，節(jié)約建設資金。 在 評標過程中，出現(xiàn)異?；蛱厥馇闆r時，由評標小組集體討論決定。 評標過程的保密 開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較等有關的資料以及中標候選人的推薦情況等與評標有關的任何情況均嚴格保密。 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向采購人和評標小組施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 中標人確認 后，采購人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標小組人員或其他有關人員索問評標過程的全部情況。 為保證定標的公正性，在評標過程中，評標成員不得與投標人私人交換意見。在招標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得也不應將評標情況擴散出評標成員之外。 評標小組不向落標方解釋落標原因，不退還投標文件。 供應商的認定 不同供應商之間其中兩家及以上供應商的法定代表人為同一人、相互之間存在投資關系且達到控股的，應當按一個供應商認定。供應商認定按浙財采監(jiān)字 [2020]2 號 第 25 條規(guī)定執(zhí)行。 投標文件的澄清 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。根據(jù)本須知第 11 條規(guī)定，凡屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。 投標文件的初步評審 開標后，采購人應將投標文件提交評標小組進行初步評審，初步評審內容為： 是否出現(xiàn)第五章規(guī)定的內容； 出現(xiàn)上述情形之一者，技術標或商務標初步 評審不予通過，不列入商務標詳細評審。 評標時，評標小組將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件的要求。 24 所謂實質上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產生不公正的影響。 如果投標文件實質上不響應招標文件的各項要求，評標小組將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有 響應性的投標。 投標文件計算錯誤的修正 評標小組將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 《報價一覽表》內容與組價分析表內容不一致的，以《報價一覽表》為準； 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結果為準； 當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標小組認為單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，此時應以總價為準，并修改單價； 對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異義的，以中文文本為準。 當評標小組按照上述原則修正錯誤，發(fā)現(xiàn)其錯誤達到或超過 原總報價 %時 ，將認定其投標報價質量較差，其錯誤不予修正，作廢標處理。 按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作。 投標文件的評審、比較和否決 評標小組將按照本須知規(guī)定，僅對在實質上響應招標文件要求的投標文件 進行評估和比較。 在評審過程后，評標小組可以以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內容進行書面說明并提供相關材料。 評標小組在作出任何一項無效標決定前，都應當嚴格遵循以下程序： 要求當事投標人作相應的答辯； 將答辯記錄送當事投標人法定代表人或其授權委托的全權代表簽字確認； 在充分討論的基礎上集體表決； 若表決通過無效標決定，告知當事投標人，并在評標報告中詳細載明廢標理由、 25 依據(jù)、答辯的情況和集體表決的情況（同意廢標和不同意廢標的評標小組成員 均應當注明）。 評標小組經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求時，可以否決所有投標。所有投標被否決后，采購人應當依法重新招標。 有關在評標過程中隨機抽取數(shù)值的規(guī)定 （ 1）在評標過程中，評標辦法要求隨機抽取相關數(shù)值的，一律在開標現(xiàn)場抽??； （ 2）代理機構根據(jù)評標小組要求通知相關投標企業(yè)的授權委托代理人在規(guī)定時間內到開標現(xiàn)場參加見證數(shù)值抽?。? （ 3）若通知到的投標企業(yè)的授權委托代理人未在規(guī)定時間內到場的或不予到場的視為對抽取結果無異議。 （ 4）本隨機數(shù)值一經抽取，以后任何情形（包括復議、重新評 審等）都將不會再次進行隨機數(shù)值抽取。 1評標辦法 (評標辦法見后）。 三、定標 1 中標通知 評標結束后，評標結果公示三個 日歷天 ， 發(fā)布評標結果公示的媒體為： 浙江政府采購網、 義烏市政府采購中心網和義烏市公共資源交易網。 發(fā)中標通知書前招標人或招標代理機構將向檢察機關查詢 預中標人及其物業(yè)經理 的自 2020 年 1 月 1 日起到 簽發(fā)中標通知書 前行賄犯罪記錄。經查實，預中標人或其項目負責人在招標文件規(guī)定的查詢時限內有行賄犯罪記錄的，取消中標資格， 重新組織采購 。 公示期結束后由采購人和浙江至誠工程咨詢有限責任公司共同簽發(fā)《中標通知書》，中標方憑有效證明到浙江至誠工程咨詢有限責任公司領取《中標通知書》?！吨袠送ㄖ獣芬唤洶l(fā)出即發(fā)生法律效力。 開標過程中，投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場書面提出，評審委員會應對異常情況作記錄 。 開評標結束后，投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應在公示期內首先依據(jù)招投標相關法律法規(guī)向 采購人、招標代理機構和義烏市公共資源交易管理辦公室提出質疑。采購人或招標代理機構將在收到書面質疑后三個 工作日內對質疑內容作出答復。若投標人對采購人或招標代理機構的答復、處理結果不滿意， 26 應在收到采購人或招標代理機構的書面答復后十五個工作日內到招標投標管理部門投訴。 質疑投訴的相關規(guī)定 （一）質疑投訴遞交的資料需為書面材料。質疑投訴書面材料需法人代表人或授權代表簽字并加蓋公章。 （二）質疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理： ，或者與質疑投訴項目無任何利害關系。 ，且未提供有效線索，難以查證。 質疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴書未經法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章的。 。 ，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)； ；投訴事項應先提出質疑而沒有提出質疑的。 《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令第 20 號）和《關于印發(fā) 浙江省政府采購供應商質疑處理辦法 的通知》（浙財采監(jiān)〔 2020〕 18 號）等有關規(guī)定的質疑投訴。 （三） 因質 疑投訴成立或其他原因，取消中標（成交，下同）候選人或中標人中標資格的，應重新組織采購。 1合同簽訂 中標人自接到《中標通知書》后應在三十天內到 采購人處 與采購人簽訂合同。 招標文件、中標人的投標文件、評標過程中投標人在詢標時作出的承諾及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。 中標人不遵守招標文件和投標文件的要約及承諾而擅自修改報價，或在接到《中標通知書》后借故拖延、拒簽合同而造成超過規(guī)定時間的，其投標保證金將被沒收，同時取消該投標人的中標資格。在此情況下，采購人和招標代理機構重新招標， 對受影響的投標人不承擔任何責任。 采購人與中標人簽訂合同后招標代理機構將中標結果通知落選投標人，采購人和招標代理機構對評標結果不負責解釋。 27 第五章 投標文件的有效性 有下列情形之一的， 采購人 將不予受理投標文件： 逾期送達的或未送達指定地點的； 投標文件 未按規(guī)定密封的； 參加開標會時，投標人的法定代表人或其授權委托人未攜帶身份證的不得入場，且投標將被拒絕。 未按招標文件規(guī)定提交投標保證金的； 投標文件包封不符合招標文件要求； 投標文件只有技術標或者只有商 務標； 投標文件技術標評審出現(xiàn)下列情形之一的，由評標小組審核后按無效投標文件處理： ；或無法定代表人或法定代表人授權的全權代表簽字或蓋章的；或有授權的全權代表簽字或蓋章但未提交“授權委托書”原件的；或授權委托書無法定代表人簽字或蓋章的；或授權委托書未加蓋單位公章的； 未按招標文件規(guī)定提供相關文件，如資格證明、身份證明等；超出經營范圍投標的； 投標文件不符合招標文件規(guī)定，未按規(guī)定格式填寫的；或投標文件內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；或投標文件內容 自相矛盾的； 投標文件采用活頁夾裝訂。 2. 5 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，且未聲明哪一個有效，但按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； 借用或冒用他人名義或證件、涂改文件、偽造或編造投標文件的； 投標中不同投標單位的投標文件出現(xiàn)雷同或相似（包括部分雷同或相似），對所有雷同或相似投標人按廢標處理，采購人將保留進一步追究責任的權利； 對本招標文件中打★號的條款未完全響應的； 投標文件附有采購人不能接受的條件； 技術標中體現(xiàn)或包含商務報價。 若發(fā)現(xiàn)有意 串標或提供虛假證明材料者； 評標小組認為技術或商務與招標文件偏離的部分過多，或在實質上不響應招標文件的 ； 28 未提交《義烏市政府采購項目投標承諾書》 。 投標人不以自己真正身份參加競標，以掛戶或以他人名義參與競標的；投標人不具備獨立法人資格或不具備獨立承擔民事責任能力的（如分公司、辦事處等）；投標人參加政府采購活動前三年內在經濟活動中有重大違法記錄的； 投標文件商務標評審出現(xiàn)下列情形之一的，由評標小組審核后按無效投標文件處理： ；或無法定代表 人或法定代表人授權的全權代表簽字或蓋章的；或有授權的全權代表簽字或蓋章但未提交“授權委托書”原件的；或授權委托書無法定代表人簽字或蓋章的；或授權委托書未加蓋單位公章的； 投標文件不符合招標文件規(guī)定，未按規(guī)定格式填寫的；或投標文件內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；或投標文件內容自相矛盾的； 投標報價低于企業(yè)成本價者或未填報企業(yè)成本價者；投標函中的投標報價與報價一覽表中的合計金額不一致的； 投標報價高于預算價或最高限價的； 如評標小組一致認為最低投標報價或某些分項明顯不合理，有降低質量 、不能誠信履約的可能時，評標小組有權通知投標方限期進行解釋。如投標方未在規(guī)定期限內做出解釋，或所作解釋不合理，經評標小組取得一致意見后，可 列為異常報價， 確定該投標為無效標。 3. 6 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在同一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效。