經(jīng)濟全球化對中國行政管理的影響及對策研究畢業(yè)論文-資料下載頁
2025-06-24 16:24本頁面
【正文】 的結(jié)果使得很多人脫離了貧困。這與發(fā)展中國家選擇的開放的經(jīng)濟發(fā)展模式，以及經(jīng)濟全球化的大環(huán)境有關(guān)。 發(fā)展中國家以開放的姿態(tài)面對世界時所帶來的消極影響也是不容忽視的。外國資本不是無節(jié)制的，外國資本家更不是慈善家。不強調(diào)發(fā)展自身能力是不能解決問題的。外資不是萬能的、有利而無弊的。面對全球化的大趨勢，發(fā)展中國家必須謹慎小心，在試圖利用這些外國資本之前須三思而后行，避免因?qū)ν鈬Y本的過分依賴而導(dǎo)致的本國經(jīng)濟崩潰現(xiàn)象。一方面，經(jīng)濟全球化過程中，各民族之間的利益沖突日益劇烈，各國競爭進一步加強。與發(fā)達國家相比，我國在技術(shù)、管理等許多方面處于落后地位，而發(fā)達國家通過跨國公司等手段合法謀取資本的最大利益和有限的資源。這一矛盾，必須通過政府進一步加強管理加以調(diào)節(jié)，使得資源得到更加合理的開發(fā)利用，更好的參與全球化競爭。另一方面，發(fā)達的資本主義國家以跨國公司為載體，借助先進先進的科學(xué)技術(shù),通過資本的全球流動,企圖用符合資本主義的價值觀支配世界,而世界經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟利益競爭具有無政府性和“有規(guī)則、無裁判”的特點，而且外部性（如戰(zhàn)爭、世界經(jīng)濟動蕩等）、分配不公等世界性的“市場失靈”也是客觀存在的。對世界性“市場失靈”的治理基本都是靠軍事或外交手段等強權(quán)手段加以解決的，世界市場經(jīng)濟秩序的規(guī)則和制度安排在很大程度上由那個占支配地位的國家所控制，這是國際政治無政府狀態(tài)這一基本性質(zhì)決定的”。因此，政府作為維護國家和民族利益的工具,需要進一步強化管理來參與這場競爭,保護和實規(guī)自己的利益。總之，經(jīng)濟全球化并不意味著民族國家行政管理作用的淡化，恰恰相反，它“使得政府的作用更為重要，它不僅體現(xiàn)在應(yīng)付這些沖擊（如金融危機等），而且體現(xiàn)在幫助人民和企業(yè)抓住全球市場的機遇上，從而更突出了政府管理的地位和作用。正是在這個意義上，日本學(xué)者正村公宏深刻提出：全球化“與其說是削弱了經(jīng)濟性國家主權(quán)，還不如說是加強了各國政府的責(zé)任，即在充分理解本國經(jīng)濟政策的國際影響的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)手段，有效地行使經(jīng)濟性國家主權(quán)”。經(jīng)濟全球化下，政府職能由傳統(tǒng)的參與國內(nèi)經(jīng)濟和社會公共事務(wù)擴大為參與世界范圍內(nèi)的管理（如通過國際合作共同承擔(dān)全球性環(huán)境保護職能、人口控制職能、打擊毒品犯罪和利用國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)犯罪等職能），并且這一職能日益強化。這不僅是政府職能內(nèi)涵的擴大而且需要力度的加強。一方面，我國的國家主權(quán)問題遭受到前所未有的挑戰(zhàn)，發(fā)達國家企圖干涉我國內(nèi)政問題（如釣魚島爭端）或通過經(jīng)濟手段侵害我國國家利益問題（如經(jīng)濟制裁、經(jīng)濟滲透、經(jīng)濟封鎖、禁運）日益嚴(yán)重；另一方面，我國的主權(quán)意識和民族觀念由于挑戰(zhàn)不斷加強，國家利益觀念不斷加強。這表現(xiàn)在從以前僅僅強調(diào)領(lǐng)土和政治主權(quán)，到現(xiàn)在擴大到經(jīng)濟、文化等多方面，全面保障國家利益。此外，由于經(jīng)濟全球化帶來的負面影響市場失靈、市場缺損（市場主體不發(fā)育、缺少有創(chuàng)造精神的企業(yè)家、市場體系不完善、市場機制殘缺等）問題，我國政府職能必須有新的發(fā)展，“通過強制性的行政、法律手段，替代一部分尚不發(fā)育的、殘缺的或運行失效的市場機制??”，通過制度創(chuàng)新和制度供給迅速地發(fā)育和擴張市場，推動經(jīng)濟增長和工業(yè)化，“幫助經(jīng)濟的各部分首先站起來，然后學(xué)會走路，再放手讓他們自己走”。（四）中國應(yīng)對經(jīng)濟全球化應(yīng)該在行政管理方面做的工作面對經(jīng)濟全球化帶來的種種挑戰(zhàn)和機遇，我國需要堅持改革開放，制定新的行政管理策略以迎接挑戰(zhàn)、抓住機遇，以維護國家主權(quán)和民族利益。 我國政府必須在思想上充分認識和理解自己在參與國際競爭過程中所肩負的責(zé)任并發(fā)揮積極作用。一方面，我國政府要強化經(jīng)濟參與意識，不能消極行政。政府應(yīng)積極參與全球化，堅持改革開放，運用其對公共權(quán)力的壟斷地位，對經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟市場化帶來的效應(yīng)進行揚棄，制定明確的“趕超型發(fā)展戰(zhàn)略”，確定“增長極”，發(fā)動資本積累和制度創(chuàng)新，積極利用國際、國內(nèi)市場來促進本國的發(fā)展戰(zhàn)略的達成，如參加WTO。另一方面，我國政府應(yīng)積極維護國家利益和國家主權(quán)，要有民族的自尊心和自信心，堅持四項原則和黨的基本路線，善于對全球化問題進行分析，穩(wěn)定推進改革開放事業(yè)，為實現(xiàn)中國夢而努力奮斗。 提高政府行政能力政府在全球化浪潮中的積極姿態(tài)如無充裕能力作為保障，只能是“心有余而力不足”。1997年世界銀行發(fā)展報告指出：“全球化是對能力不足或沒有規(guī)范化管理政府的威脅。因此，參與全球化需要政府提高行政能力。首先，我國政府應(yīng)建立完善的公務(wù)員選拔制度，加大教育培訓(xùn)力度，全面提高公務(wù)員隊伍的經(jīng)濟、文化、政治素質(zhì)，提高依法辦事、依法執(zhí)政的水平；其次，我國政府應(yīng)優(yōu)化管理機制，各部門分工合作，避免權(quán)責(zé)不明或行政重復(fù)，切實減少政府行為的中間流轉(zhuǎn)過程，是管理高效；最后，我國政府應(yīng)建立健全監(jiān)督機制，堅持反腐倡廉，樹立政府良好形象，加強行政落實度，避免陽奉陰違。提高政府科學(xué)決策能力在全球化影響下，我國政府應(yīng)將市場調(diào)控與宏觀調(diào)控相結(jié)合，在結(jié)合國情的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系市場經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展趨勢,長遠和近期結(jié)合,進行科學(xué)決策。一方面，我國政府對自己在市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化中承擔(dān)職能的時機、領(lǐng)域、方式應(yīng)該有著清醒、理智的認知，能在治理國內(nèi)市場失靈和世界市場失靈的同時，最大限度地克服自身的“政府失靈”，能最大限度的興利除弊。另一方面，我國政府應(yīng)在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，保持政策的連貫性，不能朝令夕改。政府政策出臺后，應(yīng)能根據(jù)國際形勢變化保持相對穩(wěn)定，適應(yīng)發(fā)展要求。 結(jié) 論全球化是人類文明的新階段，是人類的生產(chǎn)、經(jīng)濟乃至社會文化活動的必然歸宿。全球化的基本推動力源自于社會的物質(zhì)生產(chǎn)活動和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。全球化必然伴隨區(qū)域化和民族化的過程。在某種條件下全球化是通過區(qū)域化來加以體的。 致 謝終于將這篇論文寫完，在論文的寫作過程中遇到了無數(shù)的困難和障礙，都在同學(xué)和老師的幫助下度過了。首先，我要感謝我的論文指導(dǎo)老師。在畢業(yè)論文的寫作過程中，張老師一直悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求，不厭其煩的幫助進行論文的修改和改進。在學(xué)習(xí)中，老師嚴(yán)謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、豐富淵博的知識、敏銳的學(xué)術(shù)思維、精益求精的工作態(tài)度以及侮人不倦的師者風(fēng)范是我終生學(xué)習(xí)的楷模，老師們的高深精湛的造詣與嚴(yán)謹求實的治學(xué)精神，將永遠激勵著我。這四年中還得到眾多老師的關(guān)心支持和幫助。另外，在校圖書館查找資料的時候，圖書館的老師也給我提供了很多方面的支持與幫助。在此向幫助和指導(dǎo)過我的各位老師表示最中心的感謝！感謝這篇論文所涉及到的各位學(xué)者。本文引用了數(shù)位學(xué)者的研究文獻，如果沒有各位學(xué)者的研究成果的幫助和啟發(fā)，我將很難完成本篇論文的寫作。感謝我的同學(xué)和朋友，在我寫論文的過程中給予我了很多你問素材，還在論文的撰寫和排版等過程中提供熱情的幫助。 參考文獻[1],湖南行政學(xué)院學(xué)報，2001（1）[2]李哲．經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)及我國的對策[J]，華中師范大學(xué)學(xué)報，2001(1)[3],中國行政管理2002(12)[4],.[5]辛琪,世界經(jīng)濟全球的動力,世界經(jīng)濟研究,[6]馮蕓,[M],上海交通大學(xué)出版社,2005.[7]《馬克思恩格斯選集》（第一卷），人民出版社，1995年版[8]，美國研究，1994(4)[9]，學(xué)術(shù)月刊，1996年4月[10]，中國經(jīng)濟出版社，1997年版19
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