【正文】 主要的指標要求，為各類應(yīng)用系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)選擇提供約束和指南，同時也為相關(guān)的平臺和工具軟件產(chǎn)品選型提供參考指南。. 系統(tǒng)標準遵循說明基于上述標準，下表針對稅收征管系統(tǒng)從業(yè)務(wù)流程分析、數(shù)據(jù)設(shè)計以及開發(fā)集成幾個層面必須遵循的各類標準進行說明。類別遵循的相關(guān)標準遵循要求業(yè)務(wù)流程分析.總局制定的基線業(yè)務(wù)需求業(yè)務(wù)流程分析必須遵從總局統(tǒng)一發(fā)布的金稅三期基線業(yè)務(wù)需求業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)設(shè)計.稅務(wù)數(shù)據(jù)元編制標準系統(tǒng)開發(fā)過程中涉及到各類數(shù)據(jù)元的定義，必須遵循該標準進行定義.稅務(wù)業(yè)務(wù)術(shù)語編制標準系統(tǒng)開發(fā)過程中涉及到各類稅務(wù)業(yè)務(wù)術(shù)語的定義，必須遵循該標準進行定義。.稅務(wù)信息分類與編碼標準編寫指南系統(tǒng)開發(fā)過程中涉及到各類稅務(wù)業(yè)務(wù)代碼的定義，必須遵循該標準進行定義。.稅務(wù)數(shù)據(jù)元標準該標準定義了各類全局性的稅務(wù)數(shù)據(jù)元目錄體系，明確了各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)項目的命名、類型、長度、分類等字典信息，在進行各類數(shù)據(jù)設(shè)計時(包括數(shù)據(jù)表單定義、數(shù)據(jù)庫表設(shè)計以及數(shù)據(jù)共享交換報文設(shè)計)必須嚴格遵循該標準定義的各數(shù)據(jù)項標準。.稅務(wù)業(yè)務(wù)代碼標準該標準定義了各類全局性的稅務(wù)業(yè)務(wù)代碼體系，明確了各類業(yè)務(wù)代碼的命名、類型、長度、分類等信息，在進行各類數(shù)據(jù)設(shè)計時(包括數(shù)據(jù)表單定義、數(shù)據(jù)庫表設(shè)計以及數(shù)據(jù)共享交換報文設(shè)計)必須嚴格遵循該標準定義的各代碼項標準。的數(shù)據(jù)交換格式設(shè)計標準該標準定義了基于進行相關(guān)數(shù)據(jù)建模的設(shè)計規(guī)范，明確了數(shù)據(jù)的各類關(guān)鍵性設(shè)計要素的使用指南，在進行類數(shù)據(jù)設(shè)計時必須嚴格遵循該標準來定義。.稅務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)報文設(shè)計標準該標準規(guī)定了數(shù)據(jù)采集以及共享交換等場景的業(yè)務(wù)報文設(shè)計規(guī)范，對于各類業(yè)務(wù)表單的采集報文、系統(tǒng)內(nèi)及系統(tǒng)間進行數(shù)據(jù)共享交換報文的設(shè)計都必須嚴格遵循該標準進行。.數(shù)據(jù)庫設(shè)計標準該標準定義了數(shù)據(jù)庫設(shè)計的相關(guān)規(guī)范，包括數(shù)據(jù)庫元素命名、設(shè)計原則等內(nèi)容，在進行數(shù)據(jù)庫設(shè)計時必須嚴格遵循該標準來進行具體的數(shù)據(jù)庫內(nèi)容設(shè)計。.數(shù)據(jù)模型標準開發(fā)集成.應(yīng)用服務(wù)集成標準 該標準明確定義應(yīng)用服務(wù)集成的技術(shù)接口、協(xié)議報文、集成方式等內(nèi)容，系統(tǒng)在開發(fā)對外服務(wù)時必須嚴格遵循該標準所定義的規(guī)范要素。.界面集成標準該標準明確定義界面層集成的相關(guān)內(nèi)容，包括界面的布局、樣式、實現(xiàn)技術(shù)等要求，系統(tǒng)在進行節(jié)目開發(fā)時必須嚴格遵循標準中所定義的各項內(nèi)容。.服務(wù)構(gòu)件開發(fā)規(guī)范該標準定義了系統(tǒng)中可共享和復用的各類構(gòu)件的設(shè)計規(guī)范，包括服務(wù)構(gòu)件的設(shè)計原則、定義要素以及設(shè)計流程，系統(tǒng)在進行服務(wù)構(gòu)件開發(fā)時必須嚴格遵循該標準的相關(guān)要求。第五章 決策支持（包）項目實施. 實施內(nèi)容決策支持（包）系統(tǒng)實施內(nèi)容包括系統(tǒng)優(yōu)化、推廣實施、質(zhì)量保障。系統(tǒng)優(yōu)化工作主要包括：需求分析、概要設(shè)計、詳細設(shè)計、編碼實現(xiàn)、軟件測試、定版管理等。推廣實施工作主要包括：制定推廣實施方案、系統(tǒng)初始化、數(shù)據(jù)遷移、雙軌試運行、單軌運行、環(huán)境保障等。質(zhì)量保障工作主要包括：問題接收、問題定位、問題解決等。. 實施總體要求. 監(jiān)理參與項目全過程管理，中標人要接受監(jiān)理全程監(jiān)管。. 中標人應(yīng)成立項目管理組織，嚴格遵守金稅三期工程的業(yè)務(wù)管控、架構(gòu)管控、項目管控的要求。. 中標人應(yīng)基于成熟的項目管理方法論，制訂完善的項目管理制度、流程，合理劃分項目管理的階段，借助工程管理工具，在項目實施過程中對項目進行規(guī)范化管理，確保項目實施進度和實施質(zhì)量。. 中標人應(yīng)提供項目管理方案，至少覆蓋進度管理、范圍管理、風險管理、需求管理、質(zhì)量管理、資源管理、時間管理、溝通管理等。．中標人應(yīng)根據(jù)項目管理的需要，提供和使用項目管理工具。如招標人要求使用的，必須使用招標人提供的項目管理工具。. 中標人提供項目管理工具的，應(yīng)保證招標人免費使用該管理工具，如涉及版權(quán)糾紛，后果由中標人承擔。. 中標人各階段產(chǎn)出物采用特殊格式的，中標人需提供相應(yīng)的打開、編譯、運行、修改、打印等工具，并確保招標人無限制的使用；不受版權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)限制，招標人不對工具額外付費。. 中標人應(yīng)提供合理的技術(shù)力量配置及工作量單價（單位：元人月），要求參與該項工作的技術(shù)力量配備在北京市同行業(yè)平均水平以上。如明顯低于正常工作量單價且無合理解釋的，招標人將視同中標人未實質(zhì)性滿足招標要求。．在項目驗收前，因招標人提出的需求變更、架構(gòu)變更、項目變更（包括時間進度、范圍）等，中標人應(yīng)無條件滿足，并充分認識由此帶來的費用變動，招標人不對此額外付費。. 項目溝通管理項目實施過程中，中標人須通過建立制度化的溝通渠道等方式，加強與招標人和監(jiān)理方的溝通。首先，中標人須遵守招標人項目管理相關(guān)規(guī)定，接受招標人項目管理機構(gòu)和項目負責人的領(lǐng)導，接受項目監(jiān)理方的監(jiān)理，指定負責人與招標人和監(jiān)理方保持溝通和協(xié)調(diào)。其次，中標人須建立項目例會制度，就項目進展情況、存在的問題、需要協(xié)調(diào)的主要事項、下一階段工作計劃等與招標人和監(jiān)理方進行適時的溝通協(xié)調(diào)。. 項目進度管理中標人須采用科學合理的方法確定進度目標，編制進度計劃和資源供應(yīng)計劃，進行進度控制，在與質(zhì)量、費用目標協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)工期目標。中標通知書下達后一個月內(nèi)，中標人須向招標人提供詳細、可行的實施方案，并做好項目實施的準備工作。. 項目計劃管理中標人制定行之有效的項目計劃管理方案，應(yīng)包括：制定項目實施計劃，建立項目組工作月報、周報制度，對項目組成員進行工作量統(tǒng)計，實施項目交付物質(zhì)量檢查，及時匯報項目進展狀況等。制定切實可行的工作計劃，明確實施進度、資源調(diào)度等；根據(jù)項目進行的不同階段制定項目的里程碑和交付物；規(guī)定項目組中每個成員的任務(wù)；檢查階段任務(wù)完成的情況和項目階段性提交物的質(zhì)量。. 項目配置管理中標人應(yīng)制定項目配置管理計劃，設(shè)置系統(tǒng)配置管理項，明確交付物版本控制方法等。建立項目配置文件管理庫，保存項目開發(fā)中的記錄性文件、腳本及代碼等。. 項目變更管理中標人應(yīng)建立項目變更管理辦法，指定專人負責項目實施過程中出現(xiàn)的各種變更情況，包括：人力資源變更、技術(shù)變更、需求變更等。對于每項變更，都必須按照預先設(shè)計好的項目變更流程，提出變更請求，評估變更可能帶來的影響，經(jīng)招標人審批后，才能實施變更。變更工作完成后，需通知所有相關(guān)人員，確保項目能夠協(xié)調(diào)一致地進行。. 組織和人員要求. 項目組織機構(gòu)本項目成立由招標人、監(jiān)理方、中標人共同組成的項目管理機構(gòu)，負責整個項目的實施工作。中標人的專職項目團隊必須嚴格遵守國家的政策法規(guī)，執(zhí)行項目管理機構(gòu)的各項規(guī)章制度，服從管理和調(diào)度，認真履行工作職責，圓滿完成工作任務(wù)。. 項目人員管理．中標人必須在項目建設(shè)中，選派工作責任心強、技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)熟練、管理經(jīng)驗豐富的人員專職參加該項目的建設(shè)。項目實施人員應(yīng)與投標文件中所提供的人員名單相符，不經(jīng)招標人許可隨意變更，招標人有權(quán)追究中標人責任，并采取相應(yīng)處罰措施。．中標人選派的項目組成員應(yīng)以專職為主，專職人員在項目實施期間不得兼任與本項目無關(guān)的其他工作，專職人員比例應(yīng)不低于％。.中標人應(yīng)選派專人擔任項目總監(jiān)，所選派人員應(yīng)從事信息化建設(shè)年以上、具備國內(nèi)外多個大型信息化建設(shè)項目的管理經(jīng)驗。.中標人應(yīng)選派專人擔任項目經(jīng)理，要求具有年以上項目管理經(jīng)驗，成功實施個以上相關(guān)領(lǐng)域類似項目(提供證明材料)的實際經(jīng)驗，熟悉稅務(wù)系統(tǒng)行業(yè)情況。. 招標人如認為中標人的項目組成員達不到要求，有權(quán)要求中標人更換，中標人必須在一周之內(nèi)調(diào)換符合招標人要求的項目組成員。.中標人應(yīng)按階段提交項目參與人員名單，經(jīng)招標人確認。中標人應(yīng)保證項目組成員的穩(wěn)定性，如特殊情況需要調(diào)整項目組成員的，應(yīng)提前一個月書面通知招標人，并獲得招標人的確認后才能安排調(diào)整。. 項目人員保障中標人應(yīng)為本項目的開發(fā)優(yōu)化工作配置相應(yīng)的人員資質(zhì)和數(shù)量，決策支持項目（第包）人員不少于人（其中高級技術(shù)人員不少于，中級技術(shù)人員不少于）。不滿足招標人要求的，按照招標人要求增加或者更換。中標人應(yīng)為本項目的系統(tǒng)推廣工作配置相應(yīng)的人員資質(zhì)和數(shù)量，決策支持項目（第包）人員不少于人（其中高級技術(shù)人員不少于，中級技術(shù)人員不少于）。不滿足招標人要求的，按照招標人要求增加或者更換。. 項目過程. 決策支持（包）項目系統(tǒng)優(yōu)化決策支持項目系統(tǒng)優(yōu)化過程劃分為需求分析、架構(gòu)設(shè)計、軟件設(shè)計、開發(fā)測試、第三方測試、上線運行等階段，項目過程要求如下文。. 需求分析l 任務(wù)概述及目標中標人應(yīng)依據(jù)招標人提交的需求，在需求分析過程方法論指導下，對業(yè)務(wù)需求、用戶需求、功能性需求和非功能性需求等進行需求分析，形成《需求規(guī)格說明書》，評審通過后進入下一階段的設(shè)計工作。同時，必須安排專人進行需求管理，負責整個系統(tǒng)生命周期內(nèi)的需求變更和版本控制的工作。l 工作說明金稅三期工程第二階段決策支持系統(tǒng)的需求分析過程主要包括需求調(diào)研、需求整理、需求分析、需求評審四個步驟。依據(jù)招標人提交或者需求調(diào)研后經(jīng)招標人確認的優(yōu)化需求，在需求整理階段，整理合并需求內(nèi)容，形成完整的需求記錄文檔，結(jié)合專業(yè)的資料對記錄文檔進行內(nèi)部審核；對上述記錄進行需求分析，對需求的可行性、優(yōu)先級進行分析，為需求建立模型并形成需求規(guī)格說明書等文檔；最后，招標人對需求分析階段形成的文檔進行細致的評審，結(jié)合評審意見，可對某些專題重新調(diào)研、整理、分析，并修改需求規(guī)格說明書，招標人認可后簽字確認，形成需求評審報告。l 工作約束新增業(yè)務(wù)需求必須由招標人統(tǒng)一給出或中標人通過需求調(diào)研并經(jīng)招標人確認。中標人應(yīng)遵循如下約束：. 應(yīng)著眼稅務(wù)工作實際和發(fā)展趨勢，根據(jù)金稅三期要求采用主流信息技術(shù)規(guī)劃實現(xiàn)，保持一定領(lǐng)先性且適應(yīng)未來技術(shù)發(fā)展要求，體現(xiàn)制度創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新特征，突出稅務(wù)管理的現(xiàn)代化要求。. 應(yīng)引入流程管理理念，以流程為導向，通過工作流流轉(zhuǎn)的方式實現(xiàn)業(yè)務(wù)的處理過程，增強系統(tǒng)適應(yīng)性。. 應(yīng)遵循金稅三期一體化的規(guī)劃設(shè)計，與三期其它應(yīng)用平臺有效銜接，與地方特色及遺留應(yīng)用系統(tǒng)有效交互，形成三期一體化的信息系統(tǒng)，滿足金稅三期整體征管業(yè)務(wù)需要。l 交付內(nèi)容《需求規(guī)格說明書》及相關(guān)文檔。l 交付物質(zhì)量要求交付物要保證完整、準確、清晰，具有完整性、一致性，能為后期的設(shè)計開發(fā)、測試等工作提供基礎(chǔ)輸入?！缎枨笠?guī)格說明書》必須通過招標人組織的評審，需經(jīng)招標人簽字認可。. 架構(gòu)設(shè)計l 任務(wù)概述及目標決策支持系統(tǒng)新開發(fā)功能和改造功能，要求在第一階段的架構(gòu)基礎(chǔ)上設(shè)計，沿用第一階段的架構(gòu)，其設(shè)計是在以金稅三期工程總體建設(shè)目標為指導，在充分理解當前第二階段各項業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，圍繞金稅三期工程技術(shù)目標，充分考慮稅務(wù)行業(yè)特點及系統(tǒng)生存環(huán)境，從應(yīng)用、技術(shù)、集成、數(shù)據(jù)、部署等方面，進行金稅三期工程第二階段的整體設(shè)計，滿足功能、性能、安全、集成及可擴展等方面的要求。l 工作說明架構(gòu)設(shè)計具體工作如下表所示:表格 Error! No text of specified style in ! No sequence 序號項目說明總體架構(gòu)設(shè)計應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、部署架構(gòu)等總體設(shè)計應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計子應(yīng)用劃分、功能模塊劃分及功能設(shè)計、接口設(shè)計數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)邏輯分布、數(shù)據(jù)物理分布、數(shù)據(jù)治理技術(shù)架構(gòu)設(shè)計分層架構(gòu)設(shè)計、框架功能設(shè)計、非功能性設(shè)計部署架構(gòu)設(shè)計邏輯部署規(guī)劃、物理部署規(guī)劃、計算存儲估算關(guān)鍵技術(shù)解決方案設(shè)計工作流服務(wù)框架、前端系統(tǒng)、性能、可靠性等l 178。工作約束在決策支持系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計過程中，中標人應(yīng)遵循金稅三期工程架構(gòu)管控相關(guān)約束。l 178。交付內(nèi)容《系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計說明書》及相關(guān)文檔l 交付物及質(zhì)量要求交付物要保證完整、準確、清晰，需遵循金稅三期總體架構(gòu)管控要求。. 軟件設(shè)計l 任務(wù)概述及目標在充分理解需求分析工作成果的基礎(chǔ)上，基于決策支持系統(tǒng)優(yōu)化應(yīng)用架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、部署架構(gòu)成果，圍繞金稅三期技術(shù)目標，充分考慮稅務(wù)行業(yè)特點及系統(tǒng)生存環(huán)境，從應(yīng)用、技術(shù)、集成、數(shù)據(jù)、部署等方面，依據(jù)新增需求及優(yōu)化需求分析成果，對上述架構(gòu)作必要的完善，滿足功能、性能、安全、集成及可擴展等方面的要求，解決關(guān)鍵技術(shù)問題。l 工作說明在概要設(shè)計的基礎(chǔ)上，對金稅三期工程第二階段新開發(fā)及改造的系統(tǒng)的各模塊、程序分別進行實現(xiàn)層面上的設(shè)計，說明系統(tǒng)每個模塊或子程序的設(shè)計。軟件設(shè)計過程主要包括制定設(shè)計計劃、補充完善設(shè)計標準規(guī)范模板、按照標準規(guī)范模板進行概要設(shè)計和詳細設(shè)計，并對概要設(shè)計進行評審。l 工作約束在決策支持系統(tǒng)軟件設(shè)計過程中，投標人應(yīng)遵循如下約束：. 以金稅三期工程總體建設(shè)目標為指導，在充分理解當前第二階段各項業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，在軟件設(shè)計過程中應(yīng)遵從應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、集成架構(gòu)等約束。 . 著眼稅務(wù)工作實際和發(fā)展趨勢，根據(jù)金稅三期要求采用主流信息技術(shù)規(guī)劃實現(xiàn)，保持一定領(lǐng)先性且適應(yīng)未來技術(shù)發(fā)展要求，體現(xiàn)制度創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新特征，突出稅務(wù)管理的現(xiàn)代化要求。. 采用分層設(shè)計，強調(diào)集中的同時兼顧風險與效率，達到規(guī)范性與個性化相結(jié)合的目的，增加系統(tǒng)靈活性。. 高性能、高可用性，通過流量控制、應(yīng)急處理、災(zāi)難備份等手段實現(xiàn)系統(tǒng)的高可用性。l 交付內(nèi)容216。 《概要設(shè)計說明書》及相關(guān)文檔216。 《詳細設(shè)計說明書》及相關(guān)文檔l 交付物及質(zhì)量要求交付物要保證完整、準確、清晰，具有唯一性、完整性、可驗證性、一致性、可跟蹤性、可修改性，能為后期的開發(fā)、測試等工作提供基礎(chǔ)輸入?！陡乓O(shè)計說明書》必須通過招標人組織的評審，需經(jīng)招標人簽字認可。. 開發(fā)測試l 任務(wù)概述及目標在深刻理解金稅三期工程的《詳細設(shè)計說明書》的基礎(chǔ)上，中標人應(yīng)遵守編碼開發(fā)標準規(guī)范及工作約束，高質(zhì)量完成編碼，實現(xiàn)系統(tǒng)功能，并完成實驗室測試相關(guān)工作。l 工作說明在以上新增開發(fā)功能、接口及架構(gòu)設(shè)計基礎(chǔ)上，完成決策支持系統(tǒng)編碼工作，在實驗環(huán)境下，對各功能點和接口開展測試，通過后，進入用戶測試及聯(lián)調(diào)。l 工作約束在決策支持系統(tǒng)開發(fā)測試過程中，中標人應(yīng)遵循如下約束：. 用戶操作友好。統(tǒng)一業(yè)務(wù)功能界面風格和操作流程，頁面布局合理，力求界面美觀、簡潔、高效、合理及在不同分辨率下的自適應(yīng)性，規(guī)范界面提示信息及功能操作按