渝鄂湘黔交界民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況及對策-資料下載頁
2025-06-24 06:07本頁面
【正文】 功能、體制、發(fā)展方向、協(xié)調(diào)機制、設(shè)置機構(gòu)等給予權(quán)威性的約束，以便該地區(qū)積極而理性地進行區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃，合理地進行跨省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，最大限度地打破行政壁壘，爭取更大市場空間的比較優(yōu)勢。 制定和實施區(qū)域性優(yōu)惠財政政策在渝鄂湘黔交界民族地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)動與整合過程中，區(qū)域性財政政策發(fā)揮著重要的作用。 一是實施區(qū)域稅收優(yōu)惠政策。中央政府在統(tǒng)一稅法的前提下，盡可能多給類似地區(qū)一些稅收優(yōu)惠，重點放在該地區(qū)較有優(yōu)勢的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)上，比如能源礦產(chǎn)資源開發(fā)、加工工業(yè)發(fā)展、旅游資源利用等。二是構(gòu)建縱橫交錯的財政轉(zhuǎn)移支付體系。國家按照實現(xiàn)全國基本公共服務(wù)標準均等化的目標，盡快構(gòu)建以縱向為主、橫向為輔、縱橫交錯的財政轉(zhuǎn)移支付體系。三是實施區(qū)域財政投資政策。區(qū)域財政投資的側(cè)重點應(yīng)放在解決制約該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)培育上。政府通過區(qū)域財政投資，解決渝鄂湘黔交界民族地區(qū)面臨的能源、交通運輸、郵電通訊、農(nóng)業(yè)發(fā)展等重大基礎(chǔ)項目投資不足的問題，改善區(qū)域投資環(huán)境，為工業(yè)化、城市化創(chuàng)造必要的條件。 制定和實施區(qū)域性優(yōu)惠金融政策在渝鄂湘黔交界民族地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)動與整合過程中，區(qū)域性金融政策也發(fā)揮著重要的作用。一是建立國家區(qū)域性發(fā)展銀行。資金來源主要由中央和地方財政共同承擔。為確保區(qū)域性發(fā)展銀行的穩(wěn)定資金來源，除中央和地方財政提供基本的資本金外，還可以考慮將享受國家政策性貼息的郵政儲蓄存款等作為國家發(fā)展銀行的資金來源。二是實行區(qū)域性信貸傾斜政策。在信貸資金的投向上，重點支持該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在信貸資金的投量上，既要注重規(guī)模較大的聯(lián)合企業(yè)的信貸投資，更要注重規(guī)模較小的小型企業(yè)的小額信貸投資；在借貸利率上，應(yīng)該在國家金融政策傾斜下制定和實行區(qū)域性利率優(yōu)惠政策，提供低息或無息的信貸援助，實現(xiàn)跨省交界民族地區(qū)的資源優(yōu)化配置。 轉(zhuǎn)變觀念，樹立區(qū)域合作意識在推進渝鄂湘黔交界民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進程中，應(yīng)該擯棄在長期自然經(jīng)濟條件下形成的“大而全”、“小而全”、“肥水不流外人田”、小富即安等封閉舊觀念，樹立社會化大生產(chǎn)和對外開放新觀念，在跨省交界地區(qū)形成區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間資源共享意識，使區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)要素不以行政區(qū)域配置，而以經(jīng)濟區(qū)域配置，從而實現(xiàn)人、財、物資源的優(yōu)化配置。應(yīng)樹立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新觀念，通過充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；通過加強地區(qū)之間分工合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展；通過共創(chuàng)良好的發(fā)展環(huán)境，降低地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展成本，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公路、鐵路、航道和港口等大交通的銜接和暢通；通過區(qū)域內(nèi)信息資源共享，區(qū)域生態(tài)環(huán)境共同治理，促使渝鄂湘黔交界民族地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)動與整合進入實質(zhì)性階段。參考文獻：[1]鄧濤，[M].北京:經(jīng)濟日報出版社，2004.[2]——民族地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)研究[M].北京:民族出版社，2006.[3][M].湖南:湖南人民出版社，2000.[4][M].北京:中國文聯(lián)出版社，2004.[5][M].貴州民族出版社，2002.[6][J].吉首大學(xué)學(xué)報，2003(12).[7][J].中央民族大學(xué)學(xué)報，2005(5).[8][J].西南民族大學(xué)學(xué)報，2006(5).[9][J].地域研究與開發(fā)，2000，(3).[10]——以渝鄂湘黔接壤區(qū)為例[J].經(jīng)濟縱橫，2005，(3).9 /
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