【正文】 道埋設(shè)地理信息記錄臺(tái)帳（沙漠、丘陵、隔壁、水田等）。? 管道安全保衛(wèi)應(yīng)包含：? 重點(diǎn)點(diǎn)位管道本體數(shù)據(jù)臺(tái)帳；? 重點(diǎn)點(diǎn)位社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)帳；? 重點(diǎn)點(diǎn)位應(yīng)急搶險(xiǎn)路由圖；? 重點(diǎn)點(diǎn)位安保物防設(shè)備記錄臺(tái)帳；? 重點(diǎn)點(diǎn)位地方政府相關(guān)部門信息臺(tái)帳。在已完成的數(shù)據(jù)收集基礎(chǔ)上，線路巡護(hù)員應(yīng)根據(jù)每月管道保護(hù)與完整性管理開展情況更新相關(guān)臺(tái)帳，如《第三方施工管理信息》、《光纜失效記錄信息》、《企地協(xié)調(diào)相關(guān)信息》、《統(tǒng)計(jì)違章占?jí)禾幚硇畔ⅰ?，詳?xì)見：《數(shù)據(jù)收集與整合作業(yè)指導(dǎo)書》……………………………………ZD001/GD A/1 對(duì)外協(xié)調(diào)與溝通線路巡護(hù)員每月應(yīng)積極與管道沿線縣鎮(zhèn)等地方政府、企事業(yè)單位（包括第三方施工單位）、居民、公安部門、安全監(jiān)督局、醫(yī)院、技術(shù)服務(wù)方等單位或個(gè)體溝通。溝通時(shí)應(yīng)本著實(shí)事求是、細(xì)致耐心的態(tài)度向?qū)Ψ絺鬟f我方的意愿、想法或請(qǐng)求。詳細(xì)要求見《內(nèi)外部溝通作業(yè)指導(dǎo)書》（ZD009/GD A/1）。每月開展一次管道保護(hù)宣傳，宣傳形式應(yīng)該多樣化，加強(qiáng)管道沿線居民、企事業(yè)、地方政府的管道保護(hù)意識(shí)，共建和諧管道保護(hù)氛圍。各站（隊(duì)）線路巡護(hù)員應(yīng)于每季度向縣級(jí)人民政府指定的管道保護(hù)主管部門進(jìn)行線路管道安全匯報(bào)。詳細(xì)要求見：《內(nèi)外部溝通作業(yè)指導(dǎo)書》……………………………………………ZD009/GD A/1 陰極保護(hù)電位測試每月22日至25日早8時(shí)至晚6時(shí)，完成管道保護(hù)電位測試，于30日前報(bào)管道科，并分析陰極保護(hù)運(yùn)行是否正常，對(duì)異常情況進(jìn)行及時(shí)處理。21 / 50 巡線員和閥室值守員考核各站隊(duì)（巡護(hù)隊(duì)）巡護(hù)巡護(hù)員應(yīng)在對(duì)巡線員和閥室值守員巡線與值守情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核實(shí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)溝通和交流，按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)巡線員和閥室值守員進(jìn)行考核評(píng)比，并全線通報(bào)考核結(jié)果，做到獎(jiǎng)罰分明。 陰極保護(hù)設(shè)備管理? 每月對(duì)所轄陰保站陰極保護(hù)設(shè)備、站場及閥室電位傳送器、絕緣接頭防雷裝置進(jìn)行一次維護(hù)檢修。主要檢查陰保設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和設(shè)備衛(wèi)生等；? 每月進(jìn)行一次恒電位儀和電位傳送器的信號(hào)傳送的校對(duì)；? 對(duì)在用、備用的管道檢測設(shè)備進(jìn)行一次充電檢查，同時(shí)開機(jī)試驗(yàn)；? 每季度要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的陰極保護(hù)設(shè)備進(jìn)行一次系統(tǒng)檢查，測試被保護(hù)管道的保護(hù)電位及回路內(nèi)的電流值，必要時(shí)根據(jù)電位測量結(jié)果進(jìn)行調(diào)整；? 每季度檢測一次輔助陽極的接地電阻，針對(duì)檢測結(jié)果采取措施降阻。 備份相關(guān)資料用專門配置的移動(dòng)硬盤，及時(shí)備份周報(bào)表、記錄和各種臺(tái)帳。 年度工作內(nèi)容 汛前（汛后）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別線路巡護(hù)員應(yīng)根據(jù)所轄區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，于汛前（4月）和汛后（910月）與巡線工開展初步的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，找出線路存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患，識(shí)別的要求與主要方法和識(shí)別后的風(fēng)險(xiǎn)削減（治理）執(zhí)行：《水毀等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別作業(yè)指導(dǎo)書》…………………………………ZD019/GD A/1《線路大修理作業(yè)指導(dǎo)書》……………………………………………ZD015/GD A/122 / 50 地面標(biāo)識(shí)維護(hù)與管理線路巡護(hù)巡護(hù)員應(yīng)定期對(duì)所轄區(qū)域線路地面標(biāo)識(shí)根據(jù)《西氣東輸管道地面標(biāo)識(shí)管理作業(yè)指導(dǎo)書》（ZD051/GD A/0）、《油氣管道地面標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范》（Q/SY 13572022）規(guī)定進(jìn)行一次檢查，開展維護(hù)，并匯總一次地面標(biāo)識(shí)維護(hù)信息，根據(jù)建立的臺(tái)帳于每年11月底前完成三樁費(fèi)用的支付。 高后果區(qū)識(shí)別（更新）與管理新投運(yùn)管道3個(gè)月內(nèi)，各站隊(duì)巡線巡護(hù)員應(yīng)完成所轄區(qū)段管道進(jìn)行高后果區(qū)識(shí)別，并對(duì)每一個(gè)高后果區(qū)提出專門的風(fēng)險(xiǎn)削減等管理措施，管理措施包含有針對(duì)性的各種風(fēng)險(xiǎn)削減措施和專一具體的巡線方案，根據(jù)周邊變化情況，每年進(jìn)行一次高后果區(qū)更新識(shí)別（更新）。詳見：《管道高后果區(qū)評(píng)價(jià)作業(yè)指導(dǎo)書》……………………………………ZD002/GD A/1針對(duì)識(shí)別出的高后果區(qū)應(yīng)建立專門的信息管理臺(tái)帳，制定一區(qū)一案，其管理方案應(yīng)從第三方損壞風(fēng)險(xiǎn)控制、管道本體腐蝕風(fēng)險(xiǎn)控制、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制方面進(jìn)行詳細(xì)地細(xì)化，詳見：《管道高后果區(qū)管理作業(yè)指導(dǎo)書》……………………………………AD037/GD A/1 第三方損壞風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理線路巡護(hù)員應(yīng)定期（不少于1~2年一次）對(duì)所轄區(qū)域管道第三方損壞風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別，合理評(píng)估管道第三方損壞風(fēng)險(xiǎn)程度，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)。識(shí)別的方法和要求執(zhí)行：《西氣東輸管道第三方破壞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法》……………………Q/SY XQ1182022《西氣東輸管道第三方損壞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制作業(yè)指導(dǎo)書》…………ZD031/GD A/123 / 50 管道本體腐蝕風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別線路巡護(hù)員應(yīng)定期（不少于1~2年一次）對(duì)所轄區(qū)域線路的管道本體腐蝕風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別，通過掌握各種可能存在的危害，分析電位測試報(bào)表和雜散電流干擾情況，逐一識(shí)別出線路管道本體腐蝕風(fēng)險(xiǎn)。 陰極保護(hù)系統(tǒng)管理? 每年6月13日8時(shí)（停機(jī)）至18日18時(shí)（開機(jī)），測試工作在恒電位儀停機(jī)24h后進(jìn)行自然電位測試；? 每年5月、10月，應(yīng)對(duì)陰極保護(hù)站的輔助陽極進(jìn)行接地電阻測試。對(duì)于接地電阻大于5Ω的，要將具體情況上報(bào)管道科，并采取降阻、接線處理、增加陽極等措施予以整改，將測試結(jié)果（包括采取整改措施后的接地電阻）和整改情況做好記錄；? 每年5月、10月，對(duì)所轄各站場及閥室絕緣接頭及TEG燃?xì)夤芙^緣法蘭進(jìn)行絕緣性能、接地電池、氧化鋅避雷器、電位傳送器、TEG絕緣法蘭及相關(guān)站場絕緣接頭跨接電纜電氣連接的完好性進(jìn)行測試，記錄測試結(jié)果，并于當(dāng)月匯總報(bào)表報(bào)管道科。 管道安全保衛(wèi)長江隧道和跨越實(shí)施武警駐守，壓氣站設(shè)保安門衛(wèi)，特殊時(shí)間執(zhí)行安全保衛(wèi)方案，采取人防、物防、技防及犬防措施相結(jié)合的保衛(wèi)模式。詳見：《內(nèi)部保衛(wèi)管理程序》（XQDS/CX422022 C/0）和公司安全保衛(wèi)方案。 線路大修理管理對(duì)線路施工人員進(jìn)行安全教育和監(jiān)護(hù)，同時(shí)負(fù)責(zé)施工質(zhì)量的監(jiān)督工作；具體內(nèi)容參見《西氣東輸管道公司線路大修理管理辦法》、《西氣東輸線路大修理作業(yè)指導(dǎo)書》（ZD015/GD A/1）。24 / 50 防洪防汛每年6月15日至9月15日為公司防洪防汛期間，應(yīng)做好汛前應(yīng)急技術(shù)、物資和人員準(zhǔn)備，制定防汛計(jì)劃和汛期巡線方案，掌握本轄區(qū)天氣災(zāi)害預(yù)報(bào)。詳細(xì)要求執(zhí)行： 《西氣東輸管道防汛抗洪作業(yè)指導(dǎo)書》……………………………ZD016/GD A/1 管道完整性管理總結(jié)每年要對(duì)所管理管道的完整性工作進(jìn)行概要總結(jié)，對(duì)下一年的工作提出計(jì)劃。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：? 前言概述：本年完整性管理工作內(nèi)容與成效；目標(biāo)：描述本年度的完整性管理工作目標(biāo)。完整性管理工作內(nèi)容高后果區(qū)分析及危害識(shí)別情況，詳細(xì)總結(jié)本年度高后果區(qū)的識(shí)別、變化與針對(duì)高后果區(qū)所采取的管理措施；? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：詳細(xì)總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，明確本年度主要風(fēng)險(xiǎn)因素與風(fēng)險(xiǎn)水平，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)因素所做的各項(xiàng)工作，比對(duì)風(fēng)險(xiǎn)變化，預(yù)測下一年潛在風(fēng)險(xiǎn)變化和應(yīng)采取的對(duì)策；? 完整性評(píng)價(jià)工作：詳細(xì)總結(jié)完整性評(píng)價(jià)工作，包括內(nèi)外檢測等為開展評(píng)價(jià)工作而進(jìn)行的檢測或監(jiān)測結(jié)果，判斷管道完整性狀態(tài)，預(yù)測下一年管體狀況變化與對(duì)策；? 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與減緩措施：詳細(xì)總結(jié)為減緩管道風(fēng)險(xiǎn)、保證管道完整性而開展的各項(xiàng)維修、維護(hù)、宣傳等工作，總結(jié)取得的成效與存在的不足。? 效能評(píng)價(jià)：詳細(xì)總結(jié)本年度完整性管理工作的效能評(píng)價(jià)結(jié)果，明確存在的問題與下一年度改進(jìn)措施。 管道完整性管理方案制定為便于線路完整性管理方案的執(zhí)行，一般應(yīng)針對(duì)每個(gè)管轄區(qū)段的管道（段）25 / 50編制一個(gè)方案。方案至少包括以下內(nèi)容：? 適用范圍描述方案適用的管道（段）的基本情況。? 數(shù)據(jù)采集概要說明數(shù)據(jù)收集狀況和日常工作中完整性管理的數(shù)據(jù)收集項(xiàng)數(shù)量及開展情況。? 高后果區(qū)識(shí)別概要說明最近一次高后果區(qū)識(shí)別或核準(zhǔn)/更新的時(shí)間，高后果區(qū)識(shí)別結(jié)果，以及下次高后果區(qū)識(shí)別計(jì)劃。? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概要說明最近一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的時(shí)間，采用的方法和評(píng)估結(jié)果，以及下次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃。? 完整性評(píng)價(jià)概要說明最近一次完整性評(píng)價(jià)的時(shí)間、采用的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)結(jié)果以及下次完整性評(píng)價(jià)計(jì)劃，當(dāng)完整性管理方案涉及的管段分幾段分批進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，匯總填寫。? 維修、維護(hù)和更新改造? 腐蝕防護(hù)? 概要描述依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和完整性評(píng)價(jià)結(jié)果，需要開展的腐蝕防護(hù)的工作。? 本體管理? 概要描述管道本體存在的缺陷情況及修復(fù)工作進(jìn)展。? 災(zāi)害防治? 描述本管段存在的自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的情況和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管理情況。? 管道保護(hù)? 內(nèi)容包括：巡線方案、泄漏檢測系統(tǒng)的安裝位置及管理、安全預(yù)警系統(tǒng)的安裝位置及管理以及反恐怖襲擊方案。與管道沿線各級(jí)政府相關(guān)管理部門以及相關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)群體和個(gè)人就管道管理進(jìn)行溝通的內(nèi)容和計(jì)劃。26 / 50? 管道保衛(wèi)? 反恐怖襲擊方案主要包括防恐怖襲擊關(guān)鍵點(diǎn)（段），以及對(duì)應(yīng)的武裝職守點(diǎn)、重點(diǎn)巡查點(diǎn)、防沖擊障礙布置等反恐工作措施及要求。? 效能評(píng)價(jià)內(nèi)容包括效能評(píng)價(jià)時(shí)間和方法、效能評(píng)價(jià)結(jié)果、效能改進(jìn)措施等。具體的管道完整性管理方案內(nèi)容和制定步驟參見：《完整性管理方案制定程序》………………………XQDS/CX432022 C/0 法律、法規(guī)對(duì)油氣管道保護(hù)有關(guān)規(guī)定《中華人民共和國刑法》 （自 1997 年 10 月 1 日起實(shí)施）第一百一十八 條破壞電力、燃?xì)饣蛘咂渌兹家妆O(shè)備，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑?！　〉谝话僖皇? 條破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、易燃易爆設(shè)備，造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑?！　∵^失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。《中華人民共和國治安管理處罰法》 （自 2022 年 3 月 1 日起實(shí)施）（2022 年 8 月 28 日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過，中華人民共和國主席第 38 號(hào)令）。第三十三條　有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留：　　（一）盜竊、損毀油氣管道設(shè)施、電力電信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、水利防汛工程設(shè)施或者水文監(jiān)測、測量、氣象測報(bào)、環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)監(jiān)測、地震監(jiān)測等公共設(shè)施的。《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》2022 年 6 月 25 日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過，自 2022 年 10 月 1 日起施行。全文適用。27 / 50第三篇 技術(shù)篇 第三方施工風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求 管道與公路、鐵路（含高鐵） 、橋梁? 管道采用無套管、有套管或涵洞與公路、鐵路交叉時(shí)，穿越管道與被穿越的公路、鐵路的夾角宜為90176。，在特殊情況下，不宜小于30176。；? 管道與公路、鐵路高架橋交叉時(shí)，在對(duì)管道采取防護(hù)措施后，交叉角可小于30176。，防護(hù)長度應(yīng)滿足公路、鐵路用地范圍外3m的要求；? 新建鐵路、公路與管道交叉時(shí)，應(yīng)設(shè)置涵洞保護(hù)管道，洞內(nèi)宜回填細(xì)土，可不另設(shè)排氣管，距離管道的垂直距離不應(yīng)小于10m，一般應(yīng)保持新建一條路面的寬度；? 高速公路和一、二級(jí)公路平行敷設(shè)時(shí)，其管道中心線距用地范圍邊界不應(yīng)小于10m，三級(jí)及以下公路不應(yīng)小于5m；? 管道與鐵路平行敷設(shè)時(shí)，防火間距不應(yīng)小于50m，并距鐵路用地范圍邊界線外3m；? 管道與交流電氣化鐵路平行敷設(shè)時(shí)，管道接近側(cè)邊緣與鐵到最外側(cè)帶電導(dǎo)體垂直投影的水平距離不應(yīng)小于6m；? 鐵路與管道交叉時(shí)，禁止在火車站100m內(nèi)交叉,新建、改擴(kuò)建電氣化鐵路與管道并行或交叉時(shí)應(yīng)執(zhí)行：? 鐵路施工前，應(yīng)對(duì)土壤PH值、土壤電阻率、與管道交叉點(diǎn)存在的交直流干擾情況進(jìn)行測試，提供電氣化鐵路在設(shè)計(jì)工況狀態(tài)下對(duì)管道干擾電壓計(jì)算曲線圖、事故狀態(tài)下對(duì)管道干擾電壓計(jì)算曲線圖，并與管道運(yùn)營方就管道排流保護(hù)達(dá)成一致，或?qū)ｉT簽訂協(xié)議；? 在交叉段，應(yīng)對(duì)管道采取屏蔽措施，對(duì)鐵路的鐵軌與大地間也應(yīng)采取絕緣措施，防止雜散電流在交叉段腐蝕和損壞管道；? 鐵軌的絕緣長度從交叉點(diǎn)算起，分別向兩側(cè)延伸500m；28 / 50? 排流防護(hù)的要求：影響區(qū)域范圍內(nèi)，當(dāng)土壤電阻率大于25Ωm時(shí)，管道交流干擾電壓應(yīng)小于10V；當(dāng)土壤電阻率小于25Ωm時(shí)，管道交流干擾電壓應(yīng)小于4V，或管道破損點(diǎn)處交流電流密度不超過30A/m2；? 排流防護(hù)措施應(yīng)與管道陰極保護(hù)系統(tǒng)兼容，不能使西氣東輸管道陰極保護(hù)電流流失，推薦采用固態(tài)去耦合器加接地體排流方案，費(fèi)用由鐵路方支付；? 鐵路與管道并行時(shí)，并行段平行間距（中心線之間）小于20m者，在間距最近處設(shè)置1根電位測試樁，費(fèi)用由鐵路部門支付；? 鐵路與管道交叉時(shí)，在交叉處應(yīng)設(shè)置1根電位測試樁，測試樁安裝在交叉鐵路的一側(cè)，可代替該側(cè)的標(biāo)志樁，測試樁應(yīng)在鐵路施工前安裝完畢，其銘牌上應(yīng)標(biāo)明交叉角度、管道里程及鐵路里程，并在鐵路投運(yùn)后，聯(lián)合測試電氣化鐵路對(duì)管道交流干擾程度及排流保護(hù)效果，費(fèi)用由鐵路部門支付；? 組織電氣化鐵路隊(duì)管道交流干擾程度及排流保護(hù)效果評(píng)價(jià)聯(lián)合測試，費(fèi)用由鐵路部門支付。? 等級(jí)公路、鐵路與管道交叉時(shí)，應(yīng)對(duì)原有油氣管道管段采取加強(qiáng)防護(hù)措施，不允許直接壓在管道上；? 管道穿越河流上下游新建鐵路（公路）橋梁時(shí)，應(yīng)充分考慮管道安全，與特大型、大型、中型橋梁距離不應(yīng)小于100m，與小型橋梁不應(yīng)小于50m；管道與港口、碼頭、水下建筑物等之間的間距不宜小于200m。新建的鐵路、公路橋一般應(yīng)在管道下游一側(cè)；? 鐵路施工不得危及管道的安全，施工作業(yè)機(jī)具應(yīng)遠(yuǎn)離管道，最小距離不宜小于15m；? 鐵路近管道的地下構(gòu)筑物邊緣距管道中心線兩側(cè)距離應(yīng)不小于5m；在管道與鐵路交叉點(diǎn)前后2km內(nèi)，不得設(shè)立給電氣化鐵路供電的變電所；? 在鐵路施工期間，其用電設(shè)備的接地系統(tǒng)應(yīng)遠(yuǎn)離管道，且用電設(shè)備與