【正文】 有序管地用地。國土資源法律法規(guī)培訓(xùn)掀起高潮。先后舉辦全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）級領(lǐng)導(dǎo)干部國土資源法律知識教育培訓(xùn)班，采取集中授課、座談討論、案例分析、互動交流、學(xué)習(xí)考試等方式，培訓(xùn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)188人，村（組）主要領(lǐng)導(dǎo)2558人?！吨袊鴩临Y源報》對此進(jìn)行圖文并茂的報道，國土資源部、省廳“三級”宣教簡報也多次刊登我市的特色做法。土地執(zhí)法動態(tài)巡查工作力度加大。創(chuàng)新土地執(zhí)法手段，通過采取“地上巡查、批后監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法”為主要內(nèi)容的執(zhí)法監(jiān)察“三線”互動工作舉措，全面推進(jìn)國土資源系統(tǒng)依法行政工作。上半年，我局通過各種渠道收到來信來訪37件，全部及時得到妥善處理。在搞好信訪工作的同時，加強(qiáng)土地執(zhí)法動態(tài)巡查，全市共發(fā)現(xiàn)違法用地24宗，立案查處4宗全部結(jié)案，現(xiàn)場制止20宗。完成土地執(zhí)法百日行動后續(xù)工作，立案65宗全部結(jié)案，拆除建筑物8734平方米，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件58宗，已處理57宗，給予黨政處分28人，做到既處理事又處理人。七、以機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，負(fù)重奮進(jìn)，高效運(yùn)行，國土資源工作登上新臺階堅持抓班子、帶隊(duì)伍的思路，通過建章立制，狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作人員綜合素質(zhì)，樹立國土資源部門良好形象。“解放思想求突破、科學(xué)發(fā)展促趕超”主題教育活動深入人心。召開主題教育活動動員大會，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，懸掛宣傳標(biāo)語16條，出板報1期、專欄1期，編印簡報12期，在市級以上報刊發(fā)表稿件15篇，其中省級8篇。深入開展解放思想大討論活動，發(fā)放征求意見函100余份，收集到各類意見建議26條，經(jīng)過歸納梳理為9條。制定下發(fā)《**市國土資源系統(tǒng)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“同城辦事不吃請，午餐飯桌不上酒”規(guī)定的通知》，深入開展找差距、找原因、找動力、創(chuàng)新國土資源保障科學(xué)發(fā)展機(jī)制的“三找一創(chuàng)”活動，進(jìn)一步提高國土資源管理和服務(wù)水平，為全市趕超發(fā)展提供國土資源保障。“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”活動全面展開。認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查提供抽樣框的工作，采取全面普查與重點(diǎn)調(diào)研相結(jié)合的方式，建立不同行業(yè)、不同層次、不同群體的服務(wù)對象名單3080個。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪相關(guān)單位、部門、企業(yè)100多個，召開征求意見會、座談會6次，座談對象200余人次，廣泛征求到意見建議77條，經(jīng)過歸納梳理為26條。同時，大力推行陽光整改“公示制”和限時整改“銷號制”，把集體責(zé)任變成人人負(fù)責(zé)，把整改任務(wù)變成了具體職責(zé)，樹立國土資源部門良好形象。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得更實(shí)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，全市3人以上基層國土所設(shè)立1名紀(jì)檢監(jiān)察員，黨支部均設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察委員，健全國土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。做好機(jī)關(guān)干部調(diào)配任免工作，通過公開競爭形式，9名干部提任到副科級崗位；通過民主推薦方式，8名副科級干部提任為正科級；通過公開招聘辦法，即將有3名高學(xué)歷人才將充實(shí)到機(jī)關(guān)隊(duì)伍。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，嚴(yán)厲查辦工業(yè)用地、經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓領(lǐng)域發(fā)生的案件和涉及重大決策、重大事項(xiàng)安排、重要干部任免和大額資金使用等“三重一大”方面違規(guī)操作的案件。組織開展反腐倡廉征文活動，全市共評選出理論及調(diào)研文章16篇。深入開展為期3個月的反腐倡廉集中教育活動，以身邊發(fā)生的事教育身邊的人，筑牢干部職工預(yù)防職務(wù)犯罪的思想法紀(jì)防線。今年上半年，我局雖然做了一些工作，但與市委、市政府和省廳的要求相比，還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是保護(hù)與保障存在一手軟、一手硬的問題。在保護(hù)資源上僅注重宣傳教育，保護(hù)措施還不夠強(qiáng)硬。二是土地管理與礦政管理存在一頭緊、一頭松的問題，由于土地價值不斷升溫，有些地方對土地管理工作相對抓得比較緊，在一定程度上放松了對礦產(chǎn)資源的管理，礦產(chǎn)資源非法開采的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是工作與素質(zhì)存在一高一低的問題。隨著國家對國土資源管理的力度不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)工作要求越來越高，而國土資源隊(duì)伍的總體素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，較難適應(yīng)新時期、新任務(wù)的要求。四是廉政建設(shè)存在時緊時松的問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)容易被忽視，往往只是在隊(duì)伍中有人出了問題時，才會重視抓廉政教育，在抓事前教育，預(yù)防腐敗及制度建設(shè)上，抓得還不夠緊。這些問題還需要在今后的工作中加以完善和改進(jìn)。20XX年下半年，我局將重點(diǎn)做好以下五個方面的工作：齊抓共管，確保耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，確保全市耕地總量動態(tài)平衡，基本農(nóng)田保護(hù)率穩(wěn)定在85%以上。大力推進(jìn)造地增糧富民工程，重點(diǎn)組織好國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施，積極向上申請新的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，爭取更多的國家資金支持。大力推進(jìn)“空心村”整治工作，堅持“一戶一宅”，推行競價擇位，規(guī)范農(nóng)民建房用地管理，著力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。千方百計，保障趕超發(fā)展用地用礦需求。在耕地保有量不減少、基本農(nóng)田面積不減少的前提下，編制好新一輪的土地利用總體規(guī)劃。加強(qiáng)用地報批管理，積極向上爭取更多的省級用地指標(biāo)，優(yōu)先保障國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求，支持有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目用地。切實(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)等規(guī)定指標(biāo)，最大限度地發(fā)揮土地在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的資源效益。大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合年活動，引導(dǎo)企業(yè)走精深加工、規(guī)模發(fā)展道路。規(guī)范到位，充分發(fā)揮土地資源服務(wù)效益。建立和完善土地利用評價指標(biāo)體系，強(qiáng)化責(zé)任考核制度，促進(jìn)節(jié)約集約用地。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，解決好城中村、城郊村、空心村浪費(fèi)土地的問題。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地和經(jīng)營性土地公開招標(biāo)、掛牌、拍賣制度，規(guī)范土地交易程序，實(shí)行陽光操作，公平競爭，規(guī)范管理。完善聯(lián)合執(zhí)法和巡查考核機(jī)制，建立與紀(jì)檢、公安、檢察等部門聯(lián)合辦案制度，形成工作合力。鞏固成果，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。全面開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，繼續(xù)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作，加強(qiáng)檢查、清除死角、嚴(yán)防反彈。積極穩(wěn)妥推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作，力爭年底全面完成。積極引導(dǎo)社會資金投資商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，進(jìn)一步查清煤、煤層氣、銅、鉭、金、鈷等礦產(chǎn)資源潛力。推廣采選新技術(shù)、新方法，提高礦產(chǎn)資源開采利用水平。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)督管理，防止地質(zhì)災(zāi)害人亡事故發(fā)生。夯實(shí)基礎(chǔ)，提升國土資源服務(wù)水平。加快測繪信息化建設(shè)，為“數(shù)字**”建設(shè)提供測繪保障。加快“金土工程”項(xiàng)目一期工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上報批與土地批后監(jiān)管。推進(jìn)基層國土資源所規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，找準(zhǔn)容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行國土資源管理系統(tǒng)“五條禁令、十項(xiàng)措施”，著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高的國土資源干部隊(duì)伍。－ 28 －