【正文】 － 28 －。推進(jìn)基層國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，找準(zhǔn)容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。加快測(cè)繪信息化建設(shè)，為“數(shù)字**”建設(shè)提供測(cè)繪保障。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)督管理，防止地質(zhì)災(zāi)害人亡事故發(fā)生。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投資商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，進(jìn)一步查清煤、煤層氣、銅、鉭、金、鈷等礦產(chǎn)資源潛力。全面開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，繼續(xù)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作，加強(qiáng)檢查、清除死角、嚴(yán)防反彈。完善聯(lián)合執(zhí)法和巡查考核機(jī)制，建立與紀(jì)檢、公安、檢察等部門聯(lián)合辦案制度，形成工作合力。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，解決好城中村、城郊村、空心村浪費(fèi)土地的問題。規(guī)范到位，充分發(fā)揮土地資源服務(wù)效益。切實(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)等規(guī)定指標(biāo)，最大限度地發(fā)揮土地在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的資源效益。在耕地保有量不減少、基本農(nóng)田面積不減少的前提下，編制好新一輪的土地利用總體規(guī)劃。大力推進(jìn)“空心村”整治工作，堅(jiān)持“一戶一宅”，推行競(jìng)價(jià)擇位，規(guī)范農(nóng)民建房用地管理，著力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，確保全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，基本農(nóng)田保護(hù)率穩(wěn)定在85%以上。這些問題還需要在今后的工作中加以完善和改進(jìn)。四是廉政建設(shè)存在時(shí)緊時(shí)松的問題。三是工作與素質(zhì)存在一高一低的問題。在保護(hù)資源上僅注重宣傳教育，保護(hù)措施還不夠強(qiáng)硬。深入開展為期3個(gè)月的反腐倡廉集中教育活動(dòng)，以身邊發(fā)生的事教育身邊的人，筑牢干部職工預(yù)防職務(wù)犯罪的思想法紀(jì)防線。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，嚴(yán)厲查辦工業(yè)用地、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓領(lǐng)域發(fā)生的案件和涉及重大決策、重大事項(xiàng)安排、重要干部任免和大額資金使用等“三重一大”方面違規(guī)操作的案件。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，全市3人以上基層國(guó)土所設(shè)立1名紀(jì)檢監(jiān)察員，黨支部均設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察委員，健全國(guó)土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，大力推行陽光整改“公示制”和限時(shí)整改“銷號(hào)制”，把集體責(zé)任變成人人負(fù)責(zé)，把整改任務(wù)變成了具體職責(zé)，樹立國(guó)土資源部門良好形象。認(rèn)真開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查提供抽樣框的工作，采取全面普查與重點(diǎn)調(diào)研相結(jié)合的方式，建立不同行業(yè)、不同層次、不同群體的服務(wù)對(duì)象名單3080個(gè)。制定下發(fā)《**市國(guó)土資源系統(tǒng)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“同城辦事不吃請(qǐng)，午餐飯桌不上酒”規(guī)定的通知》，深入開展找差距、找原因、找動(dòng)力、創(chuàng)新國(guó)土資源保障科學(xué)發(fā)展機(jī)制的“三找一創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理和服務(wù)水平，為全市趕超發(fā)展提供國(guó)土資源保障。召開主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，懸掛宣傳標(biāo)語16條，出板報(bào)1期、專欄1期，編印簡(jiǎn)報(bào)12期，在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表稿件15篇，其中省級(jí)8篇。七、以機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，負(fù)重奮進(jìn)，高效運(yùn)行，國(guó)土資源工作登上新臺(tái)階堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍的思路，通過建章立制，狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作人員綜合素質(zhì)，樹立國(guó)土資源部門良好形象。在搞好信訪工作的同時(shí)，加強(qiáng)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，全市共發(fā)現(xiàn)違法用地24宗，立案查處4宗全部結(jié)案，現(xiàn)場(chǎng)制止20宗。創(chuàng)新土地執(zhí)法手段，通過采取“地上巡查、批后監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法”為主要內(nèi)容的執(zhí)法監(jiān)察“三線”互動(dòng)工作舉措，全面推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政工作。《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》對(duì)此進(jìn)行圖文并茂的報(bào)道，國(guó)土資源部、省廳“三級(jí)”宣教簡(jiǎn)報(bào)也多次刊登我市的特色做法。國(guó)土資源法律法規(guī)培訓(xùn)掀起高潮。土地執(zhí)法規(guī)章制度得到完善。投入資金20余萬元用于購(gòu)買“金土工程”硬件設(shè)備，充分利用網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程操作平臺(tái)，提高土地管理信息化水平和工作效率，初步實(shí)現(xiàn)省、市國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)。全面啟動(dòng)土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作，通過公開招投標(biāo)方式，市本級(jí)選定江西師范大學(xué)地理與環(huán)境學(xué)院為土地利用總體規(guī)劃修編單位，并簽訂規(guī)劃修編合同；與江西地勘局贛西地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院簽訂礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編技術(shù)服務(wù)合同，完成第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制初稿。積極向政府爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，選調(diào)一批業(yè)務(wù)骨干到省廳培訓(xùn)，委托市政府采購(gòu)中心就市本級(jí)及8個(gè)縣(市、區(qū))第二次土地調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行公開招投標(biāo)，確定9個(gè)有資質(zhì)、有技術(shù)、有實(shí)力的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)調(diào)查任務(wù)，確保高質(zhì)量完成好第二次土地調(diào)查工作。五、以“二調(diào)”和修編為契機(jī)，摸清家底，超前規(guī)劃，國(guó)土資源管理基礎(chǔ)得到夯實(shí)堅(jiān)持把規(guī)劃修編作為加強(qiáng)國(guó)土資源管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的“龍頭”，圍繞“超前規(guī)劃、摸清家底、打牢基礎(chǔ)”的要求，不斷提高國(guó)土資源服務(wù)能力和管理水平。清查礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目100個(gè)，建議省廳吊銷勘查許可證3個(gè)。地質(zhì)勘查與環(huán)境監(jiān)督管理取得進(jìn)展。全市共設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)1579個(gè)、監(jiān)測(cè)員1756人，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)5次。編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案，成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度、汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查和應(yīng)急調(diào)查制度、災(zāi)情速報(bào)、月報(bào)制度。深入開展“礦產(chǎn)資源整合年”活動(dòng)，袁州區(qū)新坊的高嶺土礦將11家采選企業(yè)整合為6家，宜豐縣同安瓷石礦將13個(gè)整合為4個(gè)，既實(shí)現(xiàn)規(guī)劃有序開采，又提高礦山產(chǎn)能和效益，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。礦產(chǎn)資源整合年活動(dòng)深入開展。加強(qiáng)規(guī)費(fèi)收繳，加大礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的入庫(kù)監(jiān)管力度，結(jié)合年檢逐礦落實(shí)采礦權(quán)使用費(fèi)收繳29萬元。全面開展礦山年檢，對(duì)省廳及市局發(fā)證的299個(gè)礦山企業(yè)進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況檢查，并督促縣市區(qū)對(duì)其本級(jí)發(fā)證礦山進(jìn)行年檢。四、以鞏固整頓成果為動(dòng)力，持之以恒，打防結(jié)合，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序得到優(yōu)化按照“整頓、規(guī)范、提高、深化”的要求，深入開展礦產(chǎn)資源整合年活動(dòng)，加快建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力營(yíng)造“依法辦礦、科學(xué)采礦、安全生產(chǎn)”的礦業(yè)開發(fā)新秩序?？睖y(cè)中心完成土地勘測(cè)2050畝，評(píng)估所完成評(píng)估報(bào)告83宗，評(píng)估額達(dá)71137萬元。辦理土地抵押登記51宗。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部39號(hào)令和《**中心城區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)出讓的操作規(guī)程》，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性土地公開招標(biāo)、掛牌、拍賣出讓，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)行陽光操作、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理，全市土地經(jīng)營(yíng)收入再創(chuàng)新高。目前，全市儲(chǔ)備庫(kù)共有儲(chǔ)備土地132宗，面積961公頃，其中市本級(jí)19宗。制定并向市政府報(bào)送2008年土地收購(gòu)計(jì)劃，組織人員對(duì)預(yù)收儲(chǔ)土地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和權(quán)屬調(diào)查，適時(shí)增加土地收儲(chǔ)。三、以土地市場(chǎng)管理為前提，規(guī)范到位，公平競(jìng)爭(zhēng)，土地經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提高按照“控制土地、饑餓供應(yīng)、包裝環(huán)境、提升地價(jià)”的供地思路，大力培育規(guī)范土地市場(chǎng)，全面落實(shí)工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地出讓招拍掛制度，著力顯化土地資源的經(jīng)濟(jì)效益。奉新縣興建20棟工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，盤活閑置土地493畝，解決了8家企業(yè)