中國物流發(fā)展現(xiàn)況及有關(guān)政策建議-資料下載頁
2025-06-23 16:29本頁面
【正文】 于地區(qū)的經(jīng)濟利益驅(qū)動，地方管理成為地方利益的體現(xiàn)，助長了地方保護主義。目前，我國相當一部分省市間的市場壁壘，使網(wǎng)絡化物流服務企業(yè)的成長變得相當困難。三、加快發(fā)展我國現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的若干政策建議加強統(tǒng)一領(lǐng)導，建立必要的政府部門間協(xié)調(diào)機制 現(xiàn)代物流的管理，涉及計劃、經(jīng)貿(mào)、財稅、工商、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、鐵道、交通、民航、郵政、信息、海關(guān)、質(zhì)檢等多個部門；現(xiàn)代物流的運作橫跨不同的行業(yè)和地區(qū)，必須協(xié)調(diào)動作，形成合力。物流必然和政府多個部門有關(guān)，在日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省設立專門機構(gòu)物流科負責協(xié)調(diào)機政策管理，我國如果在當前政府機構(gòu)改革中明確設立物流部門，對于物流現(xiàn)代化的推進必然具有重大意義。各級政府都應該加強對發(fā)展現(xiàn)代物流的統(tǒng)一領(lǐng)導，建立必要的政府部門間的綜合協(xié)調(diào)機制，負責研究、制定發(fā)展現(xiàn)代物流的規(guī)劃，并負責協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流發(fā)展中的相關(guān)政策措施，為構(gòu)建全國統(tǒng)一、高效的現(xiàn)代物流體系創(chuàng)造體制環(huán)境。實施有利于物流企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策稅收要鼓勵物流業(yè)務的整合，提升物流企業(yè)的供給能力。現(xiàn)行稅收政策的某些方面對于物流行業(yè)發(fā)展有制約作用。應該利用先進的管理技術(shù)和信息系統(tǒng)對傳統(tǒng)的物流資源進行整合。但在實踐中由于物流總代理商首先一票對客戶，然后轉(zhuǎn)包業(yè)務（如倉儲、運輸）到各合作單位時，存在重復納稅的問題，影響了總代理商整合業(yè)務的開展。說明現(xiàn)在的稅收制度不利于物流的“集零為整”。物流不整合就不能降低成本、提高效益。鑒于目前物流業(yè)尚處于起步階段，普遍處于微利狀態(tài)，物流整合產(chǎn)生的效益主要體現(xiàn)在用戶（生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)）身上，建議對于物流總代理商實行類似于增值稅方式的稅收制度，扣除轉(zhuǎn)包的部分，僅對其增值服務的部分征稅。這樣，有利于國內(nèi)大型物流企業(yè)在大范圍內(nèi)的業(yè)務整合與發(fā)展，在加入WTO的過渡期內(nèi)形成與國外物流公司相抗衡的實力。同時，也會促進物流業(yè)務的發(fā)展，擴大稅基，增加稅收?？紤]到物流業(yè)具有的社會效益同時也是微利企業(yè)的特點，在物流園區(qū)以及倉庫建設時，在政策方面也要給與優(yōu)惠。 大力發(fā)展第三方物流服務，培育社會化的物流市場 全球化經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)為了增加競爭力要大力發(fā)展核心業(yè)務，企業(yè)分工趨于專門化， 這將促進第三方物流企業(yè)的發(fā)展。第三方物流的發(fā)展將有利于物流的專業(yè)化、規(guī)?；?、合理化，從而提高物流系統(tǒng)的效率和降低物流成本。發(fā)展第三方物流的途徑是：通過鼓勵合資、合作、兼并等整合措施，擴大現(xiàn)有第三方物流企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模；通過建立現(xiàn)代物流行業(yè)規(guī)范，促使小于規(guī)模經(jīng)濟的物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；通過修訂和完善各種法規(guī)和政府行為，打破現(xiàn)有各種市場條塊分割的制約，促進第三方物流企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)發(fā)展；以提高服務質(zhì)量，降低物流成本為核心，推動物流企業(yè)的管理和技術(shù)創(chuàng)新。要使第三方物流企業(yè)能夠提供優(yōu)于第一方和第二方物流的服務，同時要鼓勵生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)更多地使用第三方物流。發(fā)展第三方物流的同時必須充分注意企業(yè)物流的合理化問題，每一個生產(chǎn)企業(yè)都是社會物流網(wǎng)絡的一個節(jié)點，企業(yè)物流合理化蘊藏著巨大的經(jīng)濟潛力、是社會物流合理化的基礎(chǔ)。有一些第三方物流企業(yè)就是從大型制造企業(yè)的物流部門中發(fā)展起來的。 抓好物流標準化體系建設 針對當前物流標準化中存在的問題和國際物流標準化的發(fā)展方向，應該加快標準化建設步伐。在做好物流用語、計量標準、技術(shù)標準、數(shù)據(jù)傳輸標準、物流作業(yè)和服務標準等方面基礎(chǔ)工作的同時，要加強標準化的組織協(xié)調(diào)工作。在對各種與物流活動相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準進行深入研究的基礎(chǔ)上，全面梳理現(xiàn)行標準。對已經(jīng)落后于物流發(fā)展需要的標準應予淘汰，并代之以新型標準；對部分不符合實際需要的標準，進行修訂完善；對尚未制訂的標準，要抓緊制訂，以使各種相關(guān)的技術(shù)標準協(xié)調(diào)一致，與國際標準接軌，提高貨物和相關(guān)信息的流轉(zhuǎn)效率。充分發(fā)揮行業(yè)社團組織的作用 根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗和我國市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變的實際，特別是物流產(chǎn)業(yè)復合性強、關(guān)聯(lián)性大的特點，應該充分發(fā)揮行業(yè)社團組織的作用。比如：物流的標準化體系建設，現(xiàn)代物流基礎(chǔ)研究和技術(shù)推廣，物流人才的教育培訓與知識普及，行業(yè)企業(yè)的自律和協(xié)調(diào)等等，政府部門都可以委托行業(yè)社團組織去做。行業(yè)社團組織也要積極轉(zhuǎn)變觀念，改進工作作風和方法，牢固樹立為企業(yè)服務、為行業(yè)服務、為政府服務的觀念，以自己的出色工作，增強凝聚力和權(quán)威性。各行業(yè)社團應打破門戶之見，加強聯(lián)合與合作，形成推動我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，發(fā)揮好政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。加強物流人才的培養(yǎng) 應鼓勵和允許高等院校按照市場需求開辦和設置現(xiàn)代物流專業(yè)及課程，為現(xiàn)代物流培養(yǎng)高級管理人才和專業(yè)人才；鼓勵和引導企業(yè)、行業(yè)組織及民辦教育機構(gòu)參與現(xiàn)代物流人才的培訓和教育工作；借鑒國際經(jīng)驗，由行業(yè)社團組織來執(zhí)行現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，逐步建立我國物流行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)教育、培訓和從業(yè)資格認證制度及相應的認證體系。我國勞動與社會保障部已批準國家職業(yè)資格物流師培訓標準，應該以這個體系為主大力推行物流人才的在職教育。13 / 13
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