【正文】 發(fā)展，及時(shí)聯(lián)系溝通情況，研究解決有關(guān)問(wèn)題，各行業(yè)主管部門(mén)依職能推進(jìn)跨境電商工作。二、加大政策扶持抓緊落實(shí)憑祥市人民政府《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施辦法》，結(jié)合我市電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，加快制定或落實(shí)支撐電子商務(wù)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金、以及稅收、融資、土地、園區(qū)等政策，促進(jìn)本市企業(yè)電子商務(wù)的普及應(yīng)用，對(duì)基礎(chǔ)扎實(shí)、成長(zhǎng)性好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、具有典型示范意義的園區(qū)、企業(yè)(平臺(tái))、項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。協(xié)助電子商務(wù)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、軟件生產(chǎn)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等，爭(zhēng)取優(yōu)惠稅收等政策。聯(lián)合電子商務(wù)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省電子商務(wù)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，支撐企業(yè)進(jìn)行電子商務(wù)應(yīng)用及創(chuàng)新。三、健全監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)采集，加快構(gòu)建電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化電商統(tǒng)計(jì)分析與數(shù)據(jù)利用。工商部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方式創(chuàng)新，加快網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)提升，建立健全多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)有效的打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等違法行為，促進(jìn)我市電子商務(wù)健康有序發(fā)展。四、加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)鼓勵(lì)引進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)軍型人才和團(tuán)隊(duì)，優(yōu)先納入人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，給予稅收獎(jiǎng)勵(lì)、子女落戶等方面的扶持。積極引進(jìn)電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提升電子商務(wù)教育水平，建立電子商務(wù)基礎(chǔ)人才儲(chǔ)備庫(kù)。完善校企聯(lián)絡(luò)合作機(jī)制，建立電子商務(wù)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)電子商務(wù)人才定制化培養(yǎng)。加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)，為憑祥沿邊地區(qū)提供人才保障和支持。健全干部交流和人才引進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)外地優(yōu)秀人才參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，在落戶、待遇等方面給予支持。積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立融資租賃、創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)客空間等新型創(chuàng)業(yè)扶持體系，重點(diǎn)圍繞邊境貿(mào)易、文化旅游等領(lǐng)域以及電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，著力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)園扶持力度，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，給予人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以政策優(yōu)惠激勵(lì)。五、培育應(yīng)用意識(shí)積極營(yíng)造良好的政策導(dǎo)向和輿論氛圍，積極宣傳我市關(guān)于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)用，增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展，盤(pán)活經(jīng)濟(jì)活力。邀請(qǐng)電子商務(wù)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜壹爸娮由虅?wù)企業(yè)領(lǐng)軍人物，舉辦各種宣傳、交流、培訓(xùn)活動(dòng)，提升企業(yè)的應(yīng)用熱情和能力。六、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究結(jié)合憑祥的發(fā)展情況，開(kāi)展對(duì)跨境P2P、跨境眾籌等金融新業(yè)態(tài)的研究，利用境外資本服務(wù)憑祥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新合作平臺(tái)發(fā)展機(jī)制，對(duì)大數(shù)據(jù)、物流網(wǎng)等新技術(shù)的引進(jìn)和運(yùn)用進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究，引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，提高生產(chǎn)效率，降低經(jīng)營(yíng)成本。附件一：2009年2016年跨境電子商務(wù)相關(guān)政策2009年2016年跨境電子商務(wù)相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間法律法規(guī)主要內(nèi)容發(fā)文單位跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法對(duì)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的業(yè)務(wù)范圍、運(yùn)作方式、試點(diǎn)企業(yè)的選擇、清算渠道的選擇問(wèn)題作了具體規(guī)定中國(guó)人民銀行商務(wù)部關(guān)于加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)扶持傳統(tǒng)流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開(kāi)拓網(wǎng)上市場(chǎng)，培育一批管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范。市場(chǎng)前景廣闊的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè)和網(wǎng)上批發(fā)交易企業(yè)商務(wù)部網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法針對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為頒布國(guó)家工商行政管理總局非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法針對(duì)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)支付市場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)行為，規(guī)范支付風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益中國(guó)人民銀行關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)完善服務(wù)于管理體制，健全法律與標(biāo)準(zhǔn)體系改善交易環(huán)境，培育市場(chǎng)主體，拓寬網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域，規(guī)范交易行為商務(wù)部跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則為推動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展，海關(guān)總署啟動(dòng)鄭州、上海、重慶、杭州、寧波5個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市部署會(huì)中國(guó)人民銀行支付寶客戶端備付金存管暫行辦法規(guī)范支付機(jī)構(gòu)客戶備付金的管理，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)支付行業(yè)的健康發(fā)展中國(guó)人民銀行支付機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)管理辦法針對(duì)支付機(jī)構(gòu)，為規(guī)范和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)發(fā)展，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益中國(guó)人民銀行網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例一《網(wǎng)絡(luò)商品管理交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》為基礎(chǔ)，涵蓋了電子商務(wù)市場(chǎng)諸多細(xì)分領(lǐng)域，涉及交易監(jiān)管層、廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者、交易平臺(tái)等市場(chǎng)主體國(guó)家工商行政管理總局支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)支付跨境電子商務(wù)發(fā)展，規(guī)范支付機(jī)構(gòu)跨境互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)，防范互聯(lián)網(wǎng)渠道外支付風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展有關(guān)工作的通知進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展，繼續(xù)加快完善支持電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的法規(guī)政策環(huán)境國(guó)家發(fā)改委關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。支持電子商務(wù)出口企業(yè)正常收結(jié)匯。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知電子商務(wù)出口企業(yè)出口貨物同時(shí)符合以下條件的，適用增值稅、消費(fèi)退稅免稅政策；電子商務(wù)出口企業(yè)出口貨物，不符合第一條規(guī)定的，適用增值稅、消費(fèi)稅免稅政策國(guó)家稅務(wù)局海關(guān)總署公告2014年第12號(hào)（關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告）增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9610”，全稱(chēng)“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡(jiǎn)稱(chēng)“電子商務(wù)”，適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易，并采用“清單核放、匯總申報(bào)”模式辦理通過(guò)手續(xù)的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品海關(guān)總署網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法辦法要求，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售產(chǎn)品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由國(guó)家工商總局關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行與第三方支付機(jī)構(gòu)合作業(yè)務(wù)管理的通知從保護(hù)客戶資金安全和信息安全出發(fā)，對(duì)有針對(duì)性的問(wèn)題細(xì)化了規(guī)范，涉及客戶身份認(rèn)證、信息安全、交易限額、交易通知、賠付責(zé)任、第三方支付機(jī)構(gòu)資質(zhì)和行為、銀行的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控等。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行關(guān)于組織開(kāi)展移動(dòng)電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知要求各地推動(dòng)移動(dòng)金融安全可信公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展國(guó)家電子商務(wù)示范城市移動(dòng)電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。要求針對(duì)移動(dòng)電子商務(wù)支付存在的安全隱患、身份認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不一、移動(dòng)金融服務(wù)難以互聯(lián)互通等問(wèn)題，加快移動(dòng)金融可信服務(wù)管理設(shè)施建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告明確規(guī)定了海關(guān)對(duì)于跨境電商的監(jiān)管辦法，對(duì)“保稅進(jìn)口”模式在海關(guān)領(lǐng)域有了比較清晰的界定。并規(guī)定了通過(guò)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行跨境交易的進(jìn)出境貨物、物品范圍，以及數(shù)據(jù)傳輸、企業(yè)備案、申報(bào)方式、監(jiān)管要求等事項(xiàng)。海關(guān)總署關(guān)于開(kāi)展電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知決定在天津、石家莊、杭州、福州、貴陽(yáng)5個(gè)城市開(kāi)展電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)。財(cái)政部將劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金，幫助5個(gè)試點(diǎn)城市推進(jìn)電商快遞協(xié)同發(fā)展工作。明確了5個(gè)試點(diǎn)城市的重點(diǎn)任務(wù)，即統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行運(yùn)營(yíng)車(chē)輛規(guī)范化，解決末端配送難題，加強(qiáng)從業(yè)人員基本技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)電商企業(yè)與物流企業(yè)合作。財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家郵政局網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷(xiāo)活動(dòng)管理暫行規(guī)定網(wǎng)絡(luò)集中促銷(xiāo)組織者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)集中促銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)主體身份進(jìn)行審查和核實(shí)，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)集中促銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)者的促銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)集中促銷(xiāo)組織者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站顯著位置，事先公示促銷(xiāo)活動(dòng)的期限、方式和規(guī)則等信息，且不得強(qiáng)制設(shè)定最低成交量或最低成交額、最低價(jià)或最高價(jià)、搭售或捆綁銷(xiāo)售等條件，不得為或協(xié)助網(wǎng)絡(luò)集中促銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)者虛構(gòu)交易、成交量或虛假用戶評(píng)價(jià)。國(guó)家工商總局網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)交易規(guī)則制定程序規(guī)定(試行)網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照利益相關(guān)方的要求，在收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)以合理方式對(duì)交易規(guī)則作出說(shuō)明；在制定或修改的交易規(guī)則，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁(yè)面醒目位置公開(kāi)征求意見(jiàn)，并應(yīng)采取合理措施確保交易規(guī)則的利益相關(guān)方及時(shí)、充分知曉并表達(dá)意見(jiàn)，通過(guò)合理方式公開(kāi)收到的意見(jiàn)及答復(fù)處理意見(jiàn)，征求意見(jiàn)的時(shí)間不得少于七日。商務(wù)部國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力解決電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和重大問(wèn)題，大力推進(jìn)政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快建立開(kāi)放、規(guī)范、誠(chéng)信、安全的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)電子商務(wù)創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)業(yè)活力，加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。國(guó)務(wù)院質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)順應(yīng)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的新態(tài)勢(shì)新要求，按照加快發(fā)展與完善管理相結(jié)合、有效監(jiān)管與便利進(jìn)出相結(jié)合的原則，改革創(chuàng)新，主動(dòng)作為，著力解決現(xiàn)行檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度與跨境電子商務(wù)發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)問(wèn)題，加快建立符合跨境電子商務(wù)發(fā)展要求的檢驗(yàn)檢疫工作體制機(jī)制。國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口健康發(fā)展，將跨境電子商務(wù)零售（企業(yè)對(duì)消費(fèi)者，即B2C）進(jìn)口稅收政策進(jìn)行調(diào)整。財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局附件二：憑祥市跨境電子商務(wù)發(fā)展支撐項(xiàng)目表憑祥市跨境電子商務(wù)發(fā)展支撐項(xiàng)目表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模總投資（萬(wàn)元）建設(shè)時(shí)間業(yè)主1中國(guó)東盟（憑祥）電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目位于萬(wàn)通物流園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)電商運(yùn)營(yíng)中心，跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)、跨境人民幣結(jié)算中心、實(shí)體交易展示中心、物流配送中心、科技孵化中心等六個(gè)內(nèi)容300020162018 廣西憑祥萬(wàn)通國(guó)際物流有限公司2中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)電子商務(wù)中心及其配套設(shè)施建設(shè)國(guó)際郵件互換、邊貿(mào)物流信息管理平臺(tái)，以及相關(guān)電子設(shè)備1500020162019憑祥市商務(wù)局3中國(guó)—東盟信息港服務(wù)中心項(xiàng)目分三期建設(shè)，包括第三方電子商務(wù)平臺(tái)、紅木文博城電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園、中國(guó)東盟（憑祥）水果電子商務(wù)基地。5200020172020憑祥友誼發(fā)展集團(tuán)、美麗傳說(shuō)股份公司4中越（憑祥）跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)電子商務(wù)園區(qū)規(guī)劃用地面積300畝，依托憑祥口岸邊貿(mào)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū)，具備國(guó)際郵件、小包快遞互換、邊貿(mào)物流信息管理等功能。1500020172019招商引資5憑祥綜合保稅區(qū)冰鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心建設(shè)水果冷鏈配送交易中心，年處理水果10萬(wàn)噸，配套建設(shè)水果包裝袋廠。提供標(biāo)準(zhǔn)化水果冷鏈系統(tǒng)服務(wù)，推動(dòng)憑祥市真正成為中國(guó)東盟水果集散中心，推進(jìn)跨境電商發(fā)展。1000020152017廣西憑祥綜合保區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司6憑祥農(nóng)產(chǎn)品加工物流項(xiàng)目項(xiàng)目將打造以廣西為前沿樞紐、輻射全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流加工基地，延伸貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展跨境電子商務(wù)，促進(jìn)邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。20000020162020廣西北投農(nóng)產(chǎn)品投資開(kāi)發(fā)有限公司7憑祥綜合保稅區(qū)郵政跨境電商監(jiān)管設(shè)施北投集團(tuán)與中國(guó)郵政合作，在綜保區(qū)內(nèi)投資4500萬(wàn)元，建設(shè)國(guó)際郵件處理中心，發(fā)揮郵政渠道清關(guān)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，打造郵政跨境電商平臺(tái)。450020162017中國(guó)郵政廣西分公司8跨境商貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)服務(wù)于跨境電商、邊貿(mào)，涵蓋在線交易、通關(guān)服務(wù)、信息發(fā)布、在線支付等功能的一站式貿(mào)易平臺(tái)1088520162018廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司、易智付科技(北京)有限公司